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（一）公开发布采购公告后没有足够数量供应商有效响应的，或者重新采购未能成立的；
（二）涉及国家秘密、商业秘密、应急采购或者抢险救灾的；
（三）作为项目承接单位，按照项目要求应在限定范围内进行采购的；
（四）采购人在项目专业上不具有主导地位，不适宜招标但适宜谈判的；
（五）法律、法规规定或企业研究决定的其他情形。
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