6日，中共广东省委十届八次全会在广州白云国际会议中心召开。

　　1月6日上午至8日上午，中共广东省委十届八次全会在广州召开，会期两天半。6日上午举行了第一次全体会议。省委书记汪洋主持会议并作主题报告。省委常委、组织部长李玉妹代表省委常委会向全会作有关问题的说明。全会对省委、省政府领导班子和领导干部年度考核情况进行了测评。

　　会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真总结去年工作，全面部署今年工作，研究提出《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《法治广东建设五年规划(2011至2015年)》，着力加快转型升级，建设幸福广东，进一步开创我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新局面。

　　全会充分肯定省委常委会一年来的工作。一致认为，去年是我省着力加快转变经济发展方式，努力开创当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新局面取得明显成效的一年。在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以加快转变经济发展方式为主线，以推进“三促进一保持”为重点，在巩固应对国际金融危机成果，推进经济发展方式转变取得初步成效的同时，经济社会发展保持平稳较快发展的良好势头。深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强当好推动科学发展，促进社会和谐排头兵的动力和信心；切实加快转变经济发展方式，努力探索科学发展新路子；着力改善民生和维护社会稳定，为民富民惠民机制进一步完善；全面推进文化强省建设和举全省之力办好广州亚运会、亚残运会，文化软实力进一步提升；大力加强和改进新形势下党的建设，党员干部的综合素质和作风建设进一步增强。预计全省生产总值突破4．5万亿元，财政总收入达1．18万亿元，人均GDP按现行汇率计算超过7000美元，各项主要经济指标均实现两位数增长、超额完成全年预期目标和“十一五”规划发展目标，在努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵进程中迈出了更加扎实的步伐。

　　全会在肯定成绩的同时，也指出了工作中存在的问题与不足。一是部分领导干部对加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感不够强，推动科学发展的能力不足、办法不多；二是推动经济内生增长的力度不足，经济结构调整任务仍然繁重；三是重点领域和关键环节的改革不够到位，制约经济发展方式转变的体制机制障碍依然突出；四是区域发展不平衡问题仍然突出，建立长效稳定脱贫致富机制的任务艰巨；五是一些地方社会建设滞后，构建和谐劳动关系任务艰巨，保障和改善民生工作亟待加强；六是一些领导干部违纪违法、作风不实的问题依然存在，党风廉政建设亟须进一步加强。我们要高度重视并采取切实措施解决这些问题。

　　全会强调，要正确认识和妥善处理好“十二五”发展的若干重大问题。一要科学把握发展形势。总的来看，“十二五”时期我省面临的机遇前所未有，面对的挑战尤为突出。必须看到，国际经济格局深度调整、国内宏观经济环境趋紧和转型期社会矛盾凸显都使广东发展面临严峻挑战，但也要看到，国际经济形势的复杂变化和国内经济政策调整所形成的倒逼机制，我国工业化、城镇化、信息化深入推进所形成的增长动力，广东改革开放比较深入、市场经济发育比较成熟所形成的良好基础，从根本上都有利于我省加快转变经济发展方式。只要我们增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把准备做得更扎实一些，努力激发工作的主动性、积极性和创造性，提高应对措施的前瞻性、针对性、实效性，就一定能化挑战为机遇，在破解难题中奋力开创广东发展新局面。二要突出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心。必须顺应广东经济社会发展转型的内在要求，顺应全省人民群众过上更好生活的热切期盼，把加快转型升级、建设幸福广东作为我省落实“十二五”发展主题主线的核心任务，作为“十二五”时期广东科学发展的行动指南。加快转型升级，就是要着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，从而夯实物质基础，保证人民群众有更给力的幸福，更长久的幸福。建设幸福广东，就是要坚持以人为本，维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，保障人民权益，畅通诉求表达渠道，满足人民群众文化需求，从而强化转型升级的目的依归和价值导向，使转型升级成果更好地转化成人民群众福祉。全省上下一定要咬定青山不放松，通过扎实努力工作，把这一面向未来的美好愿景变成现实可及的幸福生活。三要正确处理若干重大关系。要解放思想、改革创新、先行先试，统筹兼顾处理好发展速度与发展方式、硬实力与软实力、经济增长与民生福祉、政府与市场、改革发展与稳定等重大关系，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。四要明确“十二五”发展战略的目标任务。推进“十二五”发展这一宏大系统工程，必须注重全局视野、战略把握，这样工作起来才能明确方向、有的放矢、纲举目张。要明确发展战略，深入实施扩大内需，自主创新、人才强省、区域协调发展、绿色发展、和谐共享等六大发展战略，不断完善六大战略的科学内涵和政策措施，有效破解发展难题，朝着推动科学发展、促进社会和谐的方向前行，实现建设幸福广东的目标。要明确主要目标，“十二五”发展主要目标，概括起来就是“三个显著一个完善”：经济发展方式转变取得显著进展，社会软实力显著提升，民生福祉显著改善，科学发展体制机制日益完善。努力实现这些目标，我们就能推动率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐。真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。要明确重点任务，着眼工作全局，突出工作要求的全面性和系统性，突出抓好创新驱动、转型发展、区域协调、统筹城乡、改善民生、民主法治、深化改革、扩大开放等八个方面的重点工作任务。

　　全会强调，今年是我们党建党90周年，也是广东发展进程中承前启后、继往开来的重要一年。做好今年工作，既关系当前，又影响长远，意义十分重大。我们要立足“十一五”发展基础，巩固近年来应对国际金融危机成果，进一步拓展来之不易的发展好势头，努力推动全省各项工作迈上新台阶。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心，着力调结构、稳增长、惠民生、抓落实，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用和共产党员先锋模范作用，以优异成绩迎接建党90周年，确保“十二五”发展开好局起好步。

　　会议强调，贯彻落实上述总体要求，做好今年各项工作，重点要在保持经济平稳健康发展、深入实施珠三角《规划纲要》，促进区域城乡协调发展、保障和改善民生、深化改革开放、建设法治广东、加强党的建设等方面加大工作力度，取得新的更大突破。在这方面，广州市在筹备和举办亚运会、亚残运会过程中，以实际行动做出了表率，积累了许多成功经验。全省各级党委政府要向广州市学习，努力做到“敢想、会干、为人民”，并结合到今年的各项实际工作中去，重点抓好以下五个方面工作。

　　一要坚持以人为本，全心全意为人民群众的幸福而努力工作。把为人民群众谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点，贯穿于“十二五”时期乃至推动科学发展、促进社会和谐的全过程。要把保障和改善民生，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，作为建设“幸福广东”重头戏，着力抓好扶贫开发、增加就业、公共教育均等化、城乡基层医疗卫生、城乡社会保险、社会救助、住房保障、改善农村生产生活条件、城乡防灾减灾和环境治理、城乡文化实施建设等民生工程，并将工作进展情况通过媒体公布，接受人民群众监督。建设“幸福广东”是惠及9600万广东人民的崇高事业，要动员全社会参与，使之成为人民群众的内在要求和自觉行动。

　　二要形成倒逼机制，利用重大活动压任务打硬仗。今年是“十二五”发展开局之年，又是贯彻实施《规划纲要》、实现“四年大发展”具有决定性意义的一年，更是扶贫开发“双到”工作和实现省内省外交通便捷化以及县县通高速公路等工作的攻坚决胜之年。各地各部门对重大任务要建立倒逼机制，分解目标，明确责任，做到“千斤重担众人挑”，把工作压力传送到每个环节和每个岗位，激发干部干事创业的干劲。

　　三要突出工作重点，集中优势兵力打“歼灭战”。紧紧围绕加快经济发展方式转变，集中优势兵力，打几场事关全局的“歼灭战”。要在拉动工业投资上实现重大突破，把工业投资特别是战略性新兴产业投资作为衡量各市经济工作的重要方面，下决心扭转工业投资徘徊的局面。要在推动产业转型升级上实现重大突破，各地各部门要明确1－2个转型升级突破点，以点带面促进工作。要在推进“双转移”上实现重大突破，从今年起实行省级产业园升降级制度，对搞得好的园区进行通报表扬，对搞得最差的3个园区今年实行黄牌警告，明年再搞不好就实行红牌罚出。要在推进城镇化上实现重大突破，集中力量打造一批名镇名村，确保一年出成效，两年实现目标。

　　四要善于改革创新，找准解决难题的思路和办法。要善于打破思维定势、跳出“框框”看问题，善于在“危”与“机”的转化中化危为机，善于从政府与市场、政府与社会的结合点中寻找创新点，努力找准自主创新、扩大内需、深化粤港澳合作和民主法制建等工作的突破口，完善工作思路举措，推动各项工作向纵深发展。

　　五要切实强化政治优势，发挥领导干部和党员的模范带头作用。在当前加快转型升级推动科学发展的关键时期，各级领导干部要带头深入学习、武装头脑，带头振奋精神、创先争优，带头转变作风、狠抓落实，带头勤政为民、廉洁自律，以自身的表率作用影响带动广大干部群众努力实现省委提出的各项宏伟目标。

　　全会一致通过：李启红因涉嫌严重违纪，根据《中国共产党章程》的有关规定，决定撤销李启红十届省委委员职务；鉴于李安喜同志工作变动已调离我省，其十届省委委员职务自然免除。根据有关规定，决定依次递补十届省委候补委员陈宗文、傅朗同志为十届省委委员。

　　出席全会的有省委委员、候补委员；不是省委委员、候补委员的省有关党员领导同志，省纪委常委，各地级以上市委书记、市长，省各有关方面负责同志和县(市、区)党政主要负责同志，东莞、中山市中心镇党委主要负责同志，省第十次党代会代表中部分基层党务工作者、基层党员和部分从事经济工作研究的专家学者等列席了全会。

王荣在分组讨论会上强调深圳将加快转型升级

　　在6日下午举行的省委十届八次全会分组讨论会上，省委常委、市委书记王荣在发言中表示，今年是深圳“大运年”，我们将紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”的目标，利用大运会筹备工作进一步提升城市形象、加快转型升级、改善人民生活，为广东发展添光彩，让广东转型更给力。

　　“汪洋书记的报告内容丰富，让我们切实感觉到省委在巩固应对国际金融危机既有成果上有办法，在落实科学发展观上有魄力，在作风建设上有要求。”王荣在发言中表示，报告回顾总结了我省去年和“十一五”期间工作，省委不仅把应对困难和国际金融危机变成了转变经济发展方式的倒逼机制，团结、带领全省人民，在经济总量、发展速度和经济效益等方面创下新业绩，更在推进科学发展、加快转变经济发展方式上继续在全国发挥着领头羊和排头兵作用，科学发展成就显著，令人振奋，让人自豪。

　　“省委在落实科学发展观上有魄力，首先体现在报告在安排部署今年和‘十二五’期间工作时，在全国率先把发展速度主动降下来，‘十二五’期间定为8％，今年定为9％。”王荣说，这不是我们降低对自己发展的要求，而恰恰表明了省委加快转变经济发展方式的巨大决心和魄力。

　　这个决心和魄力还表现在报告把当好两个排头兵的总目标具体化，并进而提出了“加快转型升级、建设幸福广东”的目标任务，两句话很上口，老百姓一看就懂，便于发展的新理念、新目标很好的落在实处。

　　王荣说，汪洋书记的报告把作风建设摆在了重要位置，对于如何通过加强干部作风、党的建设来保证新时期目标任务的完成提出了具体要求。5日还专门安排组织与会代表集体参观广州市城市建设成果，其目的之一就是要激发我们在新的发展时期要以新的姿态、新的工作精神和工作作风去迎接新挑战、完成新任务、实现新目标。

　　“广东要在加快转型升级上做排头兵，深圳要在广东省加快转型升级上做出新贡献。”王荣表示，深圳经济总量较大，在人均收入水平、公共服务提供等方面形成了一定的先发优势，在转变经济发展方式上有基础，比如说自主创新、现代产业、企业家资源、深港关系等等。2011年是深圳的“大运年”，深圳将积极学习广州经验，借助大运会筹办进一步提升城市形象。同时，紧密结合省委全会要求，进一步解放思想，在过去30年发展的基础上，在“十二五”开局之年由“深圳速度”进而明确提出“深圳质量”理念，围绕省委全会提出的目标要求，加快转变经济发展方式，力争早日见到新成效，做出新贡献，为广东发展添光彩，让广东转型更给力。

许勤参加省委全会分组讨论：坚持“好”字优先 创造“深圳质量”

　　6日下午，市委副书记、市长许勤在参加省委十届八次全会分组讨论时表示，汪洋书记的报告立意高、思想深、措施实，要进一步认真学习领会，结合深圳实际，更好地贯彻落实到年度计划和“十二五”规划当中去，加快转变经济发展方式，创造经济社会发展“深圳质量”。

　　“汪洋书记的报告鼓舞人心、催人奋进！”许勤指出，报告实事求是总结了去年工作，精辟地分析了国际、国内环境和广东自身环境，明确“十二五”发展战略和目标任务，对今年的工作做了部署，通篇贯穿了科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，突出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，是科学发展观结合广东实际的具体化。报告还充满了唯物论和辩证法，既确定目标、方向、重点，又在实现路径上指明方向，和工作实际结合得十分紧密，体现了省委科学发展的战略高度、战略布局和战略路径，体现了省委驾驭全局的领导能力。

　　许勤表示，报告主题特别鲜明，切中关键，提出加快转型升级、建设幸福广东，为我们做好未来的工作指明了方向，要求我们进一步把握好经济和社会发展的协调性，进一步围绕可持续发展制定规划、部署工作。加快转变经济发展方式是广东贯彻中央要求，当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的关键和重点，报告充分体现了省委加快转变经济发展方式的坚定决心和战略取向。按照当前的发展和区域竞争的态势，快转快发展，早转早主动，先转先优势。深圳市委市政府高度重视加快转变经济发展方式，去年10月专门制定了加快转变经济发展方式的决定，下一步将认真按照这次省委全会的部署，进一步推动经济发展方式加快转变。

　　许勤说，报告科学阐述了要处理好发展速度与发展方式的关系，提出要坚持“好”字优先，“快”在其中。未来，要在更高质量上快速发展，把质量放在第一位，以质取胜。深圳面临着土地、资源、环境等约束，更加迫切需要进一步落实省委要求，处理好发展速度与发展方式、发展速度与发展质量的关系，主动加快转变经济发展方式，把过去创造“深圳速度”的优势，转化为创造经济社会发展“深圳质量”的优势，在经济社会发展质量上继续率先。

　　“昨天再次到广州参观，有非常强烈的震撼，有‘坐不住’、‘慢不得’的感受！”许勤强调，深圳要认真贯彻省委要求，向广州学习，借鉴广州成功举办亚运会、亚残运会的经验做法，抓住大运会机遇，进一步提升深圳经济特区的城市品质，提升干部队伍的战斗力，把未来各项工作做得更好，推动城市经济发展、社会建设、民生改善迈上新台阶。

刘玉浦参加省委全会分组讨论：各市比学赶帮超 深圳一定不落后

　　“在全省各市‘比学赶帮超’的过程中，深圳一定不落后，也一定会对得起‘改革开放前沿’这块招牌。”6日下午，出席省委十届八次全会的市人大常委会主任刘玉浦在参加分组讨论时表示，他对此充满期待并满怀信心。

　　“这是一个很好的报告，很实在，很给力，很精彩，让人听了之后觉得很振奋。”刘玉浦直言，汪洋书记在省委全会上所作的报告让自己有“坐不住”的感觉。他说，当前全国其他各省市奋起直追，发展都很快，这让广东倍感压力。在这样的情况下，省委把握好了大势，始终抓住促进和谐发展这条主线，始终坚持加快转变经济发展方式，坚持科学发展观，坚持速度和效益的统一，推动了转型和升级，2010年的成绩来之不易。

　　此次省委全会明确提出了“加快转型升级，建设幸福广东”的目标。对此刘玉浦评价说：“这一目标非常符合中央对广东的要求，符合广东的实际，也符合广东全省人民的期盼。充分体现和实践了我党一直坚持的为人民谋幸福的宗旨。”他认为，此次省委全会报告提出的发展目标十分明确，重点、主线和主题都十分突出，为全省干部群众明确了今后努力的方向，对于统一全省干部群众的思想和推进全省人民过上更幸福的生活具有十分重要的意义。

　　结合广州市的实践经验和做法，省委全会对2011年工作的思想方法和工作方法做出了全面的部署，刘玉浦最后表示，广州的经验和成就为全省其他各兄弟地市的发展提供了榜样、明确了方向。30年来，深圳经济特区取得了令人瞩目的成就，经济社会发展形成了鲜明的特点，但自身发展过程中的不足依然不容回避。他相信，在深圳市委、市政府的领导下，深圳市将充分利用好举办2011年世界大学生运动会的机遇，加快经济发展方式转变，提高城市建设和管理水平，推动全市经济、社会全面协调发展。