市人居环境委政企通活动后续问题的回复

发布日期:2013-07-31

  1、黑尾巴车就是冒着黑烟的车,这是目前深圳的主要污染源。为什么不能好好治理一下呢? 呼吸的空气不好,影响的是大家的健康,为什么深圳不能好好治理一下?政府老说治理环境、改善环境,你们只要把黑烟车这个大污染源管住了,深圳的空气质量能上一个大台阶。希望能落实到行动上来,不要只讲大道理。

  为打击黑烟车,我市聘请了1200名社会监督员,监督、举报黑烟车。环保部门每年受理社会监督员和其他市民投诉黑烟车案件4000多宗,全部立案处理。

  我市交警和环保部门每年联合上路抽检车辆3万余辆次,对排放黑烟、排气污染超标的车辆责令限期维修,并按机动车每台处以500元罚款。

  环保部门每年到公交、客运和货运场站抽检车辆1万多辆,督促加强对车辆的维护保养,杜绝黑烟车上路行驶,对排气不合格的车辆按相关规定予以处罚。

  欢迎市民朋友积极举报黑烟车,共同守护我们的蓝天白云。

  2、我是龙联花园小区的业主,向你反映一个噪声扰民的问题。就是我们小区附近地铁7号线的施工噪音,施工场地离我们也就20m的距离,他们白天施工也罢了,晚上他们也施工,吵得我们根本睡不着,人居委能不能帮忙解决一下?

  你好,根据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》规定,中午(12:00至14:00)或夜间(23:00至次日07:00)进行产生环境噪声的建筑施工作业需取得工程所在地环保部门核发的《建筑施工噪声排放许可证》,申办该许可证需符合以下条件之一:(一)国家、省、市重大项目因特殊需要必须连续作业的;(二)按正常作业时间开始施工但因生产工艺要求必须连续作业的。取得许可的施工单位应当至少提前二十四小时在受影响区域的显著位置向周围单位和居民公布,并按照许可证载明的要求进行施工。

  市民如发现施工单位未取得许可进行中午或夜间施工作业,对自身生活作息造成影响的,可拨打12369环保投诉热线或工程项目所在地环保部门的投诉电话,你所反映的龙联花园旁的地铁工程属于南山区环保和水务局管辖范围,投诉电话为26560940。

  接到市民反映夜间施工噪声扰民投诉电话后,环保部门执法人员在半小时内到达现场调查处理,从严查处施工噪声扰民的违法施工行为,保障群众的合法环境权益。环保部门同时采取多项日常监管措施,降低地铁施工噪声对周边居民的影响,包括:加大环保法律法规宣力度,增强施工单位守法意识;加强现场检查指导,督促落实施工现场防降噪措施,降低噪声影响;要求施工单位与周边受影响区域群众建立良好沟通机制,及时调处工程建设与施工噪声扰民之间的矛盾,争取市民的理解和支持。

  3、你好,我们公司准备在大鹏新区开展一个房地产项目,请问需要编制怎么样的环境影响评价报告?

  根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。一般来说:

  可能造成重大环境影响的,需编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;

  可能造成轻度环境影响的,需编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

  对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,需填报环境影响登记表。

  按照你所介绍的情况,从事房地产开发,建筑面积在10万平方米以上的项目要编制环评报告书,在10万——2万平方米之间的项目编制环评报告表,在2万平方米以下的项目填报环境影响登记表。

  4、您好,我最近准备在罗湖区开一家快餐店,以前领取营业执照之前,都要办理环评审批手续,现在商事制度改革后,还需要办理环评手续吗?

  您好!2013年3月1日《深圳经济特区商事登记若干规定》开始实施,改变了过去政府管理模式。过去,企业必须要经过环保前置审批,才能办理营业执照,现在,环境影响审批事项将不再作为工商营业执照办理的前置条件,使企业和个人在从事经济活动时更便捷。

  商事制度改革后,对于缺乏相关环保法律法规等相关知识的企业和群众来说,很容易造成一种误解,就是认为在商事改革后不再需要相关环保审批文件就可以先开工运营,很可能造成在未能对企业的选址的合理性、经营范围的政策符合性以及与相关法律法规的符合性进行核查的情况下,企业即投入生产运营或服务,而由于尚未进行环保审批即投入生产或运营,其相关环保措施也是很难保证得到有效落实,很可能对环境造成实质性的污染,后续治理整改难度加大,造成企业不必要的损失。

  因此,尽管商事制度改革了,但环评仍然是你开业前必须办理的手续之一,而根据《深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2013年本)》,开办快餐店审批权限在区里,所以请你抓紧时间向罗湖区环保部门申请办理。

  5、公众环保意识不断增强,请问供电部门如何加强输变电项目后期的环境管理工作?

  目前,国家更加重视环境保护工作,公众环保意识不断增强。供电部门作为公用电力设施的建设与营运部门,更应做好环境保护工作,严格遵守相关环保法规,认真落实各项污染防治措施,做好公众宣传工作;严格执行定期检查与现场监测评估,防止污染发生;建立宣传示范工程,让公众加深了解,减少忧虑。

  6、目前在输配电系统环境保护方面可以采取了哪些措施?

  在电网设计、施工和生产运行中积极应用先进技术和工艺,如采用海拉瓦技术优化路径选择,回避环境敏感目标;采用特高压输电技术、紧凑型输电技术、同塔多加输电技术、大截面导线和直流输电技术等,提高输电容量,节约环境资源;采用张力放线和高塔高跨、线路杆塔高低腿设计,减轻对环境的影响;对城市变电站建筑美化外观设计,使之与周边环境相协调。

  7、目前,国家尚未出台输变电项目竣工环境保护验收技术指引,影响该项工作开展,深圳市会否出台相关的技术指引?

  当前,国家尚未出台高压输变电项目竣工环境保护验收技术规范,环保部门尽管已在实际工作中积累了一定经验,但由于缺乏专门、统一的技术规范,验收调查、监测工作仍存在一定随意性,验收质量不易控制和评价,也引发了一些环境矛盾,因此迫切需要有针对性地制定相应的技术规范。2012年,我委批准了《深圳市输变电工程建设项目环境保护系列技术指引(标准)制定研究》课题。目前,《深圳市输变电工程建设项目竣工环境验收技术指引》正在研究制定中。

  8、我们医院新购置了X光机,请问辐射安全许可证如何申领?

  深圳市使用III类射线装置项目的医疗单位,需要向我委申办辐射安全许可证。具体流程是:医院编制环境影响评价文件→向我委业务受理窗口递交书面材料→15个工作日短信通知联系人领取批复→医院登陆“全国核技术利用辐射安全申报系统(rr.mep.gov.cn)”申报→向我委业务受理窗口递交辐射安全许可证申请表等书面材料→我委组织现场勘查→15个工作日颁发辐射安全许可证。

  9、我国对输变电工频电场强度限值有规定吗?

  有。国家环境保护部在输变电工程环境影响评价技术规范中规定,居民区输变电工程工频电场强度的推荐值为4千伏/米。这个限值是针对居民区的,其他地区的限值宽于居民区限值。

  10、现在国家都提倡低碳生活,我们老百姓日常生活中怎么做到低碳生活呢?低碳环保,不能只成为口号,应该告诉我们,作为市民我们该怎么做,而政府方面又都做了什么?

  公众参与环保有很多种形式和渠道。市民注意从自己身边的小事做起,积小成大,积少成多,大家都来节约一张纸、节约一杯水、节约一度电、少开一天车对于环保的好处就是巨大的。比如说家用电器的待机状态,会增加10%的电费,如果我们把电视机的插头拔下,就可以节省了。还有比如说洗脸的水、洗菜的水,可以拿去冲厕所,很多家庭已经都在这样做,这些都是举手之劳。

  同时,政府在低碳、环保方面的具体做法,这些做法有很多很多。多年来,深圳市委、市政府紧紧围绕保增长、扩内需、调结构发展大局,促进结构调整、推动污染减排,努力转变高污染、高消耗、高排放、低附加值的增长方式,培育新的主导产业,发展低碳经济,建设低碳城市,实现社会的低碳转型。相关的细节或文件,您可以通过市政府或相关部门的网站获取,网站上相关的内容比较丰富。

  11、我是一家电镀企业的负责人,最近同行之间交流说深圳正在开展“环境险”的工作,想请问一下,什么是“环境险”,我们电镀企业是不是必须要购买?如何购买?

  “环境险”的准确概念是“环境污染责任保险”,是以被保险人发生环境污染事件对第三者造成人身伤亡或财产损失以及依法应承担的环境损害赔偿和治理责任为标的的保险。简单地说,它是企业就可能发生的环境污染责任风险在保险公司投保,一旦发生污染事故,依法应由污染企业承担赔偿责任的,由保险公司按照保险合同的约定进行赔偿,从而使污染受害者能得到迅速、有效的救济。

  环境污染责任保险分为两类,一类是强制性的,即环境污染强制责任保险,必须要按规定购买;另一类是自愿性的,即没有强制要求由企业自愿购买。目前,国家、省、市都对环境污染强制责任保险范围作了明确规定。根据2012年印发实施的《深圳市环境污染责任保险工作实施方案》,深圳市环境污染强制责任保险范围包括六大类行业企业:

  (1)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业;

  (2)储存、运输、处理处置危险废物的企业;

  (3)铅蓄电池和再生铅企业;

  (4)污水处理厂、垃圾填埋厂(场)、垃圾焚烧发电等提供环境公共服务的企业;

  (5)电镀(包括含电镀工序)、印制线路板、印染、镉镍电池生产企业;

  (6)其他涉重金属企业。

  凡属于上述范围的行业企业,必须按要求购买环境污染强制责任保险。

  后续问题:

  (1)环境污染强制责任保险购买程序:1、由保险公司委托第三方专业机构按照规定的标准和技术规范,免费对企业开展环境风险评估,确定企业环境风险等级。2、根据企业环境风险等级确定投保档次。3、选择保险公司,办理投保手续。

  (2)环境风险等级与投保档次如何挂钩? 我市环境风险等级分为六级:一级为最高级别,对应的投保档次为2000万元及以上;二级对应投保档次为1000万元;三级对应投保档次为800万元;四级对应投保档次为500万元;五级对应投保档次为200万元;六级对应投保档次为100万元。

  (3)环境污染责任保险费率如何确定?可以参考深圳市保险同业公会制定的《深圳市环境污染责任险指导费率表》,如电镀行业购买100万元的保险,基准保费为2.8万元。

  (4)哪些保险公司可以购买环境污染责任保险?目前主要有四家开展此项业务:中国人民保险、平安保险、太平洋保险、中国人寿财产保险。其他保险公司符合要求并在保监局备案的也可参与相关业务。