近日，深圳市宝安区正式印发《关于加快推进新型工业化的实施意见》（以下简称“一号文”）和《宝安区关于发展生产性服务业的三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称“三年行动计划”）。
宝安地处粤港澳大湾区核心区域， 是深圳的产业大区、经济大区、人口大区。区七届三次党代会提出，要以“进”作为2024年的关键字，以宝安的“进”为全局的“稳”、深圳的“进”、广东的“进”做更大支撑。
“一号文”和“三年行动计划”就是宝安谋“进”的重要体现。两份文件，一份聚焦新型工业化，一份聚焦生产性服务业，这意味着，宝安现代化产业体系建设已经驶入加速推进的“快车道”，区域发展能级正实现“现象级”跃升，为经济高质量发展提供了强大动能。
构建现代化产业体系推动高质量发展
说起当前的宝安，给人最深印象的也许就是接踵而来的机遇。绵延近50公里的海岸线，国内罕见的“六位一体”交通格局，雄厚的工业基础，处于湾区核心的地理位置……湾区时代，宝安迎来了跨越式发展的天时、地利、人和。
2023年，宝安交出了令人满意的“成绩单”：GDP突破5200亿元，三年跨越两个“千亿”台阶，十大行业全部实现正增长。
随着《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》正式发布、深中通道即将通车等重重利好落地以及新型工业化的加速推进，2024年，宝安再次迎来新一轮机遇。宝安区提出，要乘势而上，向湾区发展的核心区进发，向深圳发展的主力区进发，向增厚福祉的幸福城进发，奋力再造一个新宝安。
如何将“进”的蓝图变成现实？对当下的宝安而言，加快现代服务业发展，提升先进制造业与现代服务业融合水平，构建现代化产业体系，最终实现高质量发展已成为必然选择。此次出台的“一号文”和“三年行动计划”，正是宝安加速构建现代化产业体系，推动高质量发展的理念和思路的直观体现。
“一号文”围绕“新型工业化”，提出了7个“新”：抢占集群发展新高地，激发传统产业新活力，推进产业链条新延伸，培育科技创新新动能，壮大市场主体新阵容，深化空间拓展新模式，锻造营商环境新标杆。
最终目标，是2024年工业总产值突破1万亿元，战略性新兴产业增加值达到2500亿元。而工业总产值达到万亿，将是宝安由工业大区转向工业强区的重要标志。
新型工业化的发展，离不开生产性服务业的助力。生产性服务业，是指与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业。服务业与制造业协同发展，互为因果，是更加综合的发展模式。
基于此，“三年行动计划”聚焦生产性服务业，围绕制造链部署服务链，以软件和信息技术服务、现代物流与供应链、总部经济、生产性金融服务、会展服务等5大领域为重点，以电子商务、批发与贸易服务、科学研究和技术服务、人力资源服务、其他生产性服务等5大领域为支撑，全力打造全国领先、世界一流的生产性服务业集聚高地、创新先锋、示范标杆，努力实现2024年全区生产性服务业营业收入增长20%以上，到2026年，全区生产性服务业增加值占服务业比重达65%以上。
七“新”25项49条举措加速新型工业化
从2019年到2024年，宝安连续6年围绕制造业出台“一号文”，凸显了宝安“坚持制造业当家，走好高质量发展之路”的坚定理念。
今年“一号文”紧紧围绕“新型工业化”，结合当前新阶段的新形势提出了25项49条具体措施，进一步破解宝安产业瓶颈，实现抢位发展。
抢占集群发展新高地。
除了一如既往对千亿级产业集群加快强链补链延链外，针对新赛道还未形成明显优势的情况，宝安提出对潜力大、发展快、有相对优势的低空、空天、新材料、海洋等产业，集中资源力量加快“建链”，培育潜力产业集群成型。
激发传统产业新活力。
一方面，支持智能终端、半导体和集成电路等优势产业全产业链技术改造，打造一批智能制造示范工厂。另一方面，降低用地用房用能等成本，引导工业企业增资扩产。
推进产业链条新延伸。
“在宝安，有了创意，一天之内就可以找齐上下游，三天之内就能做出产品。”推进产业链条新延伸，将有利于加固宝安的产业链优势，增强产业链供应链的韧性和安全。
培育科技创新新动能。
宝安国高企业数量已连续七年全国区县级第一，创新动能强劲。因此，宝安提出加快石岩湖科创城建设，推动成为西丽湖国际科教城、光明科学城科研成果转化首站；大力引进高精尖缺人才，集聚培养一批首席工程师和杰出工程师，协同推进源头创新与应用创新。
壮大市场主体新阵容。
面向全球招商引资，引进世界500强和一批重点产业链链主及上下游企业。支持企业攻克关键核心技术、破解“卡脖子”问题，增强生态主导力和国际产业链控制力，塑造世界一流企业品牌形象。
深化空间拓展新模式。
2023年，宝安全年整备土地398.4公顷，其中产业用地158.1公顷、民生用地77.2公顷，均为全市第一。
2024年宝安将继续坚持“整备为先、整治为主、转型为要、更新为辅”这一存量土地空间二次开发新模式，走出推动城市空间结构优化和高质量发展的新路径。
锻造营商环境新标杆。
宝安将继续发挥有效政府的作用，强化空间、政策、服务、机制保障，深化营商环境监测机制运用，解决企业急难愁盼问题，提升企业获得感和满意度，坚定企业在宝安发展信心。
整体而言，“一号文”的7个“新”，正是宝安通过补齐“短板”，拉长“长板”，加固“底板”，加快推进世界级先进制造城建设，着力培育发展新质生产力，打造新型工业化实践高地。
把生产性服务业作为经济新增长极
随着宝安GDP已迈入5000亿大关，调结构、转方式的任务更为艰巨而紧迫。除了加快推进新型工业化外，宝安将经济新的增长极瞄准了生产性服务业。
一方面，《前海总规》的实施，将极大推动前海宝安片区现代服务业发展。另一方面，宝安制造业产业链齐全，对与制造业直接相关的配套服务需求强劲。同时，发展生产性服务业，还会同步促进制造业多个环节的创新发展，通过服务业与制造业协同发展，使制造业更加强大。
在软件和信息技术服务方面，“三年行动计划”提到充分发挥腾讯、维沃等龙头企业引领带动作用，聚焦数字消费软件、工业软件、新兴平台软件和信息技术服务等领域，全面提升数实融合能力。
当前，宝安的制造业企业已突破5万家。数实融合和前沿技术，将助力制造业企业提升效率、降低成本、加速创新，促进宝安传统产业变革升级、焕发新活力。
关于总部经济，“三年行动计划”提到以宝安中心区、机场东、九围、环立新湖、会展海洋新城、深中通道门户区为支撑，吸引综合型总部、贸易型总部和创新型总部等功能性总部、国际组织（机构）总部集聚。
通过打造总部经济，宝安将提升城市营商吸引力和综合竞争实力，更好地集聚产业链资源企业和总部企业，带动相关行业产业发展，进而推动城市经济结构转型升级。
关于生产性金融服务，“三年行动计划”提出，充分利用前海金融创新政策，重点发展货币金融服务、生产性保险服务、融资租赁服务、风投创投、绿色金融、供应链金融等业态。
宝安因实体经济而兴。生产性金融服务，可以让更多金融支持民营经济场景、金融机构、金融平台在宝安落地，增强宝安政、企、银、投间的联动互动，提升金融服务实体经济水平，让大量优质企业借助资本力量发展壮大。
“三年行动计划”中，还有关于现代物流与供应链、总部经济、会展服务等方面的举措，目的皆是如此。宝安正以生产性服务业为“抓手”，着力提升宝安现代服务业发展能级的同时，推动现代服务业与先进制造业融合发展，以世界大市场为市场、以全球生产资源为资源，助力深圳打造全球领先的重要先进制造业中心。
粤公网安备 44030402001126号
