8月22日，深港联动在皇岗口岸进行人流车流压力测试。
游客在香港金紫荆广场游览。
河套“一河两岸、一区两园”发展正酣。
9月16日，香港特区行政长官李家超在立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（下称《规划》）。这是香港回归祖国以来首份五年规划，规划期与国家“十五五”完全吻合。在这份属于香港自己的蓝图里，深圳分量格外突出——涉深圳相关表述超过100次。对此，深圳方面回应热烈，主动对接、深度融合成为一致姿态。
香港发展蓝图里的深圳笔墨
据梳理，《规划》涉深圳相关表述超过100次：“深圳”18次、“深港”37次、“河套”30次、“前海”12次，另提及后海湾、盐田、皇岗口岸、梧桐山等；若计入“港深”（港深西部铁路、港深口岸经济带等），涉深表述合计超110处。 而据不完全统计，深圳“十五五”规划也有130多处明确提到香港。深港双城“秀恩爱”，在各自的规划里提及对方均超过100次，放眼全国乃至全球都极为罕见。
《规划》分7篇28章、60余节、105个指标，关于深港合作却是贯穿始终的核心逻辑之一，而“协同机制、要素流动、规则对接”也在这种关系描述中被频频提及——深圳在香港的坐标，已从“邻居”层面跃迁到“机制”层面。
超百次点名里的“四条主线”
科创分量最重。《规划》将河套“一河两岸、一区两园”列为核心战略任务，支持深圳园区趋同香港对接国际科研规则，2030年实现两园高效协同运转、打造世界级科技创新枢纽；并与深圳约定“合作研发、协同转化、共享发展”，巩固“深圳—香港—广州”全球创新集群领先地位。
空间重心向北。《规划》把“加快北部都会区建设”单独成篇，定位为香港融入和服务国家发展大局的主平台。“南金融、北创科”下，河套、新田科技城、沙岭、洪水桥等片区全部贴着深圳一侧布局；沙岭被写为“港深口岸经济带的核心地区”，洪水桥则明确对接前海合作区与南山高新科技聚集区。
基建写明年份。港深西部铁路2027年启动香港段招标，力争2035年两地同步开通；北环线支线2034年主支线同步开通；新皇岗口岸实施“一地两检”“合作查验、一次放行”。《规划》期到2030年，却把最关键的跨界铁路排到2035年，足见深港基建是一盘跨期棋。
产业民生交织。《规划》提出推广“葵青—盐田港口错位发展”经验，探索港深跨境集装箱货运与江海直达运输模式；支持前海建设深港数据跨境安全便捷通道；落实“深圳梧桐山—香港红花岭生态廊道”，保育深圳湾（后海湾）湿地。
从地理相邻走向未来共创
福田区有关方面昨晚在接受记者采访时表示，将精准对标香港五年规划，深化深港规则衔接与创新要素融通，健全从基础科研、中试转化到产业落地的全链条创新体系，推动河套成为大湾区国际科创中心重要极点。作为河套深圳园区的属地主体，福田区持续深化与香港园区的全方位、深层次对接联动。福田区相关负责人近期在多个场合也明确表示，下一步，福田区将精准对标香港五年规划部署，扎实推进河套各项建设任务与改革创新工作，持续深化深港规则衔接与创新要素融通，主动对接、联动香港北部都会区建设，健全从基础科研、中试转化到产业落地的全链条创新体系；持续依托河套重大合作平台，拓宽深港科创、金融、民生、生态等多领域合作维度，为大湾区高质量发展注入强劲深港协同动能。
罗湖区发展和改革局局长谭志成在接受采访时表示，罗湖作为口岸核心城区将依托香港、服务香港，争取莲塘口岸落地“合作查验、一次放行”；加快建设深港生命健康产业园，探索文锦渡服务贸易试验区；扩大香港“长者医疗券”使用范围，争取养老机构加入“广东院舍照顾服务计划”。
《规划》提出，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作。南山区相关人士表示，要以更大格局服务前海。南山将持续完善“联席会议+综合协调”长效对接机制，联合前海、招商局用好前海蛇口自贸片区规划、建设、管养一体化运作机制，在产业发展、海洋经济、制度创新、深港合作、城市管理等方面深化共商共建，支持前海携手港澳探索国际规则的制定、运用、衔接，助力前海加快打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地。
“《规划》明确多项香港与前海的合作重点，可见香港与前海的合作正持续走向深入。”前海首席港澳联络专家黄梓谦说。在前海就业创业的香港青年表示，《规划》对扎根前海的香港青年、企业来说，既赋予实实在在的政策利好，也让他们看到更加清晰的发展路径，为创新创业注入更强底气与信心。香港企业途龄科技2025年入驻前海深港青年梦工场，其联合创始人兼行政总裁徐华峰表示：“我从规划中明确感受到，香港特区政府十分支持香港青年、企业到前海、深圳乃至粤港澳大湾区发展。这让我们更加坚信当初的选择，也对未来发展充满信心。”
往来盐田与香港的驳船已运营逾32年，《规划》在推进港口高质量协同发展方面明确提出，推广香港葵青—深圳盐田港口错位发展的成功经验，探索港深跨境集装箱货运和特定航线江海直达运输模式。盐田区相关人士表示，盐田区接下来将持续升级港口硬件设施，深化与香港葵青港的战略协同，联动铁路织密内陆物流网络。未来，随着特定航线江海直达等新模式进一步探索，两地港口有望在航线、货源、物流网络等方面实现更高效协同，共同提升粤港澳大湾区世界级港口群的国际竞争力。
两份蓝图在同一时间窗口互相高频“点名”，深港正从地理相邻走向规划同步，未来共创。
香港擘画深港协同发展新蓝图
美丽的维多利亚港。
香港特区政府16日正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。这是香港回归祖国以来首次制定五年规划。
行政长官李家超指出，五年规划设五大主要目标，包括：经济发展取得新突破；国际竞争力和影响力持续提升；北部都会区建设加速提效；民生福祉显著改善；融入和服务国家发展大局取得重大进展。
梳理香港五年规划全文，多项规划提及深圳，在科技、产业、人才、生态等诸多领域强调两地协同发展。
北部都会区建设加速提效 优先建设河套深港科技创新合作区香港园区
北部都会区建设加速提效是五年规划的五大主要目标之一。香港五年规划为北部都会区专列一篇，目标是要把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎。
规划明确，优先建设河套深港科技创新合作区香港园区。统筹推进河套合作区“一河两岸、一区两园”开发建设，加强香港园区和深圳园区在空间布局、规划衔接、设施互联等方面协同对接。支持河套合作区深圳园区趋同香港对接国际的科研规则，促进人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动。规划还提出，洪水桥/厦村和流浮山新发展区与毗邻的前海合作区及南山高新科技聚集区协同发展。
针对大都会本地及跨境运输基建衔接，规划提出，加快推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，包括北都公路（新田段）和十一号干线南端的青龙大桥、连接皇岗口岸的北环线支线，以及港深西部铁路香港段。加快推进港深西部铁路前期工作，力争于2035年港深两地同步开通香港段和深圳段。
深化粤港澳大湾区建设 推进前海、南沙、河套重大合作平台建设
香港五年规划在第四篇“深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络”中提出，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作。
在科技创新合作中，香港会以河套合作区香港园区为重心，进一步强化与粤港澳大湾区其他城市的战略对接，尤其是深圳的战略性新兴产业集群，并促进创科要素跨境流动，推动科研成果在粤港澳大湾区其他城市转化，以及规模化、产业化应用。与深圳实现“合作研发、协同转化、共享发展”，以构建新兴与未来产业的产业链协同机制和模式，巩固提升“深圳—香港—广州”全球创新集群领先地位。
在基础设施“硬联通”方面，推进港深西部铁路和北环线支线项目，开展港深西部铁路香港段未来南向延伸的研究，加强北部都会区与香港国际机场的连接。在规则衔接、机制对接“软联通”方面，以深港医学专科培训中心为切入点，构建“深港联动、湾区融合”的专科培训新格局；发挥重建后的皇岗口岸优势，实施“一地两检”及采用崭新的“合作查验、一次放行”通关模式；以“跨河建”形式重建沙头角口岸；加强与深圳、广州等城市的金融市场联动，促进跨境数据验证平台应用。在“心联通”方面，深化港深两地生态合作，搭建港深两地公众参与生物多样性保护的合作桥梁。
针对前海深港现代服务业合作区，支持两地探索科技与金融协同发展，为内地私募市场引进更多境外资金。支持香港现代服务业立足前海，拓展内地市场。推进深港在知识产权的跨境合作。扩大以前海为香港建筑工程管理制度试点平台。继续深化两地在法律服务、仲裁调解等专业的精准对接与制度化合作。支持香港青年把握前海深港青年梦工场等不同政策机遇，孵化更多具国际视野的香港创新创业团队及具竞争力的创业项目。透过前海联合交易中心继续发展好大豆离岸现货市场，与相关机构共同采纳跨境人民币结算和数字人民币使用，强化香港全球离岸人民币业务枢纽功能。支持在前海建设深港数据跨境安全便捷通道，拓展深港在医疗、金融、教育等领域的数据合作。
针对河套深港科技创新合作区，香港园区将与深圳园区强强联手，共同将河套合作区打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，以及高质量发展的重要引擎。
强化“四中心、一高地”建设 深化香港交易所与前海股权交易中心对接合作
未来五年，香港将持续巩固提升国际金融中心、国际航运中心和国际航空枢纽、国际贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。
围绕国际金融中心，支持内地及海外行业龙头及优质新兴产业企业赴港上市，包括深化香港交易所与前海股权交易中心对接合作，助力更多内地优质企业透过香港的上市平台对接国际资本市场。发展人民币大宗商品交易，与内地市场错位互补发展，包括与前海联合交易中心协同合作。
围绕国际航运中心和航空枢纽，与深圳、惠州开展国际航运和港口合作，探索港深跨境集装箱货运和特定航线江海直达运输模式。研究与深圳及澳门机场合作，推动空域协同管理与航线优化，提升航班与运力效率，强化货运、维修及培训合作。
围绕国际创新科技中心及国际高端人才集聚高地，在河套合作区香港园区构建粤港澳大湾区气象监测数据平台，促进数据互联互通，共享成果。实施河套合作区“一河两岸、一区两园”高质量发展，促进创新要素在深港两园跨境流动，推动科研机构、创科企业及专业服务在区内集聚。至2030年，香港园区与深圳园区基本形成高效创新协同机制。以河套合作区香港园区内的粤港澳大湾区国际临床试验所为核心，与深圳园区内的粤港澳大湾区国际临床试验中心发挥“一所一中心”协同效应。
此外，在加强生态保护的规划中还提到，深化港深两地生态合作，搭建港深两地公众参与生物多样性保护的合作桥梁，落实建设“深圳梧桐山—香港红花岭生态廊道”，促进深港生态融合。加强保育深圳湾（后海湾）湿地，推进珊瑚保育，并落实深港两地大型水生野生动物救护协作安排。
香港特区首个五年规划公布 由治及兴迈出新步伐
香港特区行政长官李家超16日在特区立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，并发表2026年施政报告。李家超说，首个五年规划是香港经济和社会发展的蓝图，是香港迈上由治及兴新阶段的改革和重要里程碑。
首个五年规划共7篇28章，约6万字。7篇主题分别为：“开创新局 打开新篇章”“强化四大中心、人才集聚高地建设 巩固提升国际竞争优势”“加快北部都会区建设 引领空间格局优化”“深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络”“切实提升民生福祉 完善民生保障体系”“统筹发展和安全 提升公共治理效能”“强化五年规划实施保障机制”。
首个五年规划秉持7个理念：坚持“一国两制”方针、坚持民生为本、坚持行政主导、坚持改革创新、坚持“有效市场”和“有为政府”相结合、坚持统筹发展和安全、坚持规划务实有为。规划明确5个主要目标：经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。规划共制定105个指标，涵盖不同范围，包括22个载于第一篇的主要指标。
李家超说，在国家“十五五”规划开局之年，香港特别行政区首次制定五年规划。这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，是主动对接国家发展的战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。
他表示，透过五年规划，发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港，成为连接国家与世界的通道桥梁和世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会，持续为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业作出独特的更大贡献。
“在中央政府支持下，特区政府在不足一年的时间，制定香港第一个五年规划。”李家超说，五年规划意义重大，不单是香港更好融入和服务国家发展大局的行动纲领，也是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。
李家超随后发表2026年施政报告，主题为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”，以首个五年规划为蓝图，提出一系列措施开创发展机遇，提升民生福祉。他说，五年规划是香港经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件；施政报告是落实五年规划的年度报告和行政长官因应实际情况的年度施政重点，两者一脉相承、关系密切。
“今天的香港，站在由治及兴的关键节点上。”李家超说，长远发展离不开全局谋划，特区政府坚持以长远谋全局，以改革促发展。施政是让经济发展惠及市民，以满足市民日益增长的美好生活需要为目的。站在新的起点上，凭借国家的坚强后盾，香港人的智慧和努力，一定能让发展成果更好惠及每一个家庭，让香港更美好更繁荣。
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