2026年，APEC系列重大国际活动落地深圳，为城市面向全球展示中国式现代化先行示范实践、提升国际话语权带来历史性窗口。近日，深圳市政协举办“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，市领导与各界别政协委员、专家齐聚一堂，围绕“构建城市传播体系，提升深圳国际影响力”开展深度协商。
与会人员立足深圳国际传播现有成效，客观剖析统筹协同、内容叙事、渠道运营、话语环境等短板，从顶层机制、内容创作、渠道矩阵、产业融合、人文基底等维度提出系统实操建议，助力深圳塑造可信、可爱、可敬的中国式现代化城市形象。
健全全域统筹顶层设计，打造全市“一盘棋”协同传播机制
近年来深圳已搭建起政府主导、多元参与的基础传播框架，市区两级海外社交媒体矩阵持续扩容，深圳报业集团、广电集团打造的“Amazing Shenzhen”九语种门户网站年访问量突破360万，深圳原创舞剧《咏春》等文艺作品全球巡演出圈，城市先后斩获国际传播综合影响力先锋城市、国际表达力领军城市等荣誉。但委员们认为，深圳构建现代化城市国际传播体系仍有提升空间。
代表课题调研组作主旨发言的市政协委员、《人民日报》高级编辑、深圳市驻深新闻工作者协会主席吕绍刚提出顶层机制优化系统性方案，明确以“六外联动”打通条块分割，将国际传播嵌入外事、经贸、友城全流程，重大主题统一策划、素材共享、渠道同步分发。资金层面设立动态增长国际传播专项资金，重点支持精品创作、海外账号长效运营与复合型人才引进。同时联动媒体、高校、社科院组建专业智库，常态化开展海外舆情与受众研判，搭建“投放—监测—评估—优化”闭环体系，推动深圳国际形象从“被看见”向“被认可、被向往”进阶。
人才梯队建设是完善全域统筹体系的关键抓手。委员提出双向培育思路：对外精准引进海外社媒运营、跨文化叙事专业高端人才，联动中央、省级外宣“国家队、省队”常态化开展业务实训，补齐市级媒体、区级融媒体专业人员缺口；对内落地“全球传播计划”与“Z世代网红孵化工程”，吸纳在深外籍人士、归国学子、本土博主、青年创客作为民间传播骨干，配套内容创作扶持、跨境运营合规指导，充分激发全民讲述深圳故事的内生动力。
塑造多元叙事体系，丰富城市 “AB面”表达
针对深圳国际传播城市形象辨识度、情感共鸣度提升等问题，市政协委员、龙岗区委常委、宣传部部长易玉琨提出构建深圳AB面立体“城设”叙事框架，以“∞Shenzhen（无界深圳）”全新城市符号统筹软硬实力表达，A面聚焦产业全链条、高效创新速度等硬核优势，B面挖掘移民文化、岭南底蕴、公园城市、包容民生等人文底色，打破“科创工厂单一刻板标签”。她特别提出，应借鉴美国“I LOVE NY”经典城市标识运营模式，围绕“∞Shenzhen”开发全品类城市文创衍生品，在APEC沉浸式体验区实景展示“上午图纸、下午样品”深圳速度，让海外受众心中“What is Shenzhen”的疑问直接转化为赞叹。
“国际传播不能只回答深圳能造出什么，更要回答深圳的创新为世界改变了什么。”市政协常委、深圳码隆智能科技有限公司董事长、CEO黄鼎隆聚焦“科技向善”打造差异化核心叙事主线，提出转变技术参数展示式传统表达，全面推行场景化叙事模式。他建议围绕AI医疗、智慧教育、低碳环保搭建民生故事矩阵，上线交互式深圳科技人文数字地图；抢抓APEC节点举办AI应用国际发布会，投放多语种微纪录片，组织中外企业家线上对话。同时牵头成立城市内容出海联盟，推行“科技产品即传播载体”机制，推动华为、比亚迪等企业在海外门店、智能终端植入深圳城市内容，实现政企双向赋能。
文化精品是人文叙事的核心载体。市政协委员、深圳市当代艺术与城市规划馆馆长颜为昕提出建立“引进+本土共创”机制，建议市级文化扶持资金资助的国际展览、演出项目必须配套本土原创内容，留住中外共创文化成果长期展演；持续做强网游、网文、网剧文化出海“新三样”，依托深圳微短剧全国50%产能优势启动“深圳故事AI短剧计划”，挖掘外籍人士在深安居、创业真实故事，以轻量化短视频、微短剧撬动全球流量。
市社会科学院（市社会科学联合会）副院长（专职副主席）杨建从海外话语认知视角出发，建议要搭建多层次叙事矩阵，兼顾改革开放制度叙事、绿色生态发展叙事、移民个体奋斗叙事，挖掘城中村、图书馆、社区志愿服务等微观场景，向全球输出兼具普适人文价值的深圳现代化城市实践样本。
融合媒体AI赛展多渠道，搭建全球立体发声传播矩阵
深圳已建成覆盖Facebook、TikTok、X、YouTube等海外平台百余个政务账号矩阵，但如何形成更有效也更长效的传播声势？与会委员从自主媒体、网红矩阵、赛展流量、港澳联动等方面提出升级方案。
主流媒体矩阵整合方面，市政协委员、网易深圳总经理、市新联会常务副会长周海斌建议由市委宣传部统筹报业、广电、出版三大集团，统一选题与海外发布渠道，构建“政府+媒体+出版+企业+高校+智库+民间”七位一体协同机制。同时深化港澳超级联系人优势，借APEC发起亚太媒体联盟，共建大湾区联合采编基地。AI技术赋能层面，余治国委员提出集约建设市级AI国际公共服务平台，联合头部企业统一采购大模型算力，搭建多语种翻译、AI剪辑一体化工具箱；针对APEC各经济体实施国别“揭榜挂帅”，加大东南亚小语种内容供给，常态化举办全球AI创作大赛，部署全市共享型城市智能体。
网红市场化传播上，市政协委员、市新联会副会长、网眼控股有限公司董事长孙国瑜建议推行香港、前海双总部MCN布局，设立国际传播产业引导基金，依托QFLP、FT账户打通跨境投融资；搭建三层达人签约体系，分层合作李子柒、何同学等千万级头部文化ICON、科技垂类中腰部博主、全球本土创作者，分区域精准运营：东南亚主打商贸叙事，中亚立足丝路文化，欧美聚焦深圳智造实地探访。
赛展融合方面，市政协委员、中国银行深圳中心区管辖支行行长林华明提出，以赛展经贸融合放大短期流量、沉淀长期传播势能。他建议打造“鹏城国际会客季”年度IP，将每年第四季度设为集中办展办赛周期，联动高交会、帆船赛、马拉松打造全天候洽谈交流场景，发布年度全球经贸机会清单，设立会展专项信贷与跨境转化子基金，在前海搭建跨境金融服务中心，争取144小时过境免签政策覆盖赛展场景。
共建一体化协同传播生态，让头部企业成为“深圳全球传播合伙人”
活动中，委员们达成共识：必须打破政府“独唱”模式，推动企业、社会组织、市民、外籍友人、国际组织全面参与，形成多元协同传播生态，打通产业、文化、友城三大融合传播通道。
多名委员提出建立常态化政企传播对接机制，授予华为、比亚迪、大疆等头部企业“深圳全球传播合伙人”身份，企业海外发布会、全球门店、公益活动统一植入城市视觉符号；依托深圳无人机、机器人、电动赛车等优势产业打造自主国际赛事，邀请友城青年、海外媒体参赛观赛，以产业赛事实现软性城市传播。同时大家认为，应培育国际传播专业服务业态，在前海文创基地集聚品牌策划、跨境公关、多语种内容机构，开发沉浸式数字城市传播产品，服务友城交流、国际展会场景。
在文化与民间力量激活方面，颜为昕提出全域市民参与传播方案——APEC期间发动全市街道、商圈同步举办国际美食市集、非遗快闪、街头艺术活动，降低民间传播参与门槛；推出全市文化通用通票，整合博物馆、美术馆、科学馆资源打造统一城市文化 IP，集中举办深圳国际文化周，邀请海外媒体、创作者深度采风，产出高传播度民间视角内容。市政协委员、深圳市幸福西饼慈善基金会秘书长徐晓萌补充，将国际化服务水平纳入诚信商户、友好商圈评选标准，通过小额补贴激励中小商户配备双语菜单、翻译设备，打通城市传播“最后一公里”。
友城、国际组织、民间多边交流应作为长期传播载体持续深耕。市政协常委、南山区政协副主席黄险峰提出系统化友城运营方案，建议搭建市—区—社区三级友城联动机制，每1至2年召开全市友城合作会议，常态化举办国际友城文化艺术周、深圳国际日品牌活动；在全球重点友城布局“深圳之窗”展示馆与经贸代表处，统筹盘活全市95个市级友城、21个区级友好城区资源，打造长效稳定海外传播阵地。同时出台专项扶持政策，精准引进科创、绿色、数字经济领域国际组织落地深圳，配套完善背景审查、舆情风险管控全流程机制，依托友城双边资源拓展多边合作网络，把友城、国际组织、民间人文交流打造为可持续长期传播载体。
杨建则提出依托国际友城、联合国相关机构输出深圳城市治理经验，面向全球南方国家分享低碳城市、数字治理、包容社区发展方案，把深圳发展实践转化为具备全球借鉴价值的国际传播内容，以人文交流消解地域隔阂，在文明互鉴中持续提升深圳全球城市影响力。
提升对外柔性转译与议题设置能力，构建适配全球传播服务环境
城市多语种服务、对外话语转译能力是国际传播基础硬件，也是海外受众感知城市温度的第一触点。
在杨建看来，深圳对外柔性转译与议题设置能力应进一步补强。他分析海外媒体长期存在标签化、偏见化深圳叙事，建议建立城市海外形象动态监测机制，系统梳理海外智库、媒体涉深报道话语习惯，针对不同国家、圈层制定分层叙事话术；围绕改革开放、科技向善、绿色低碳等核心议题开发标准化柔性转译工具，主动参与AI伦理、可持续城市等全球议题研讨，依托APEC主场优势主动设置国际议程。同时，他认为，应全域活化城市文化地标，将蛇口工业区、南头古城、滨海生态廊道打造为沉浸式对外传播载体，配套多语种AR导览、数字城市地图，让整座城市成为开放叙事窗口。
徐晓萌提出全场景语言环境升级路径：制度上拓宽外文公示条例适用范围，将口语培训、全业态服务纳入法规，设立跨部门常设协调机构，双语覆盖率、外籍满意度纳入各区绩效考核；硬件上完成深圳北站等枢纽双语改造，背街小巷、中小商圈分批增设多语种标识，面向中东客源增设阿拉伯语标识；服务层面普及AI翻译工具，扩容12345多语种热线，将外语礼仪纳入商户、窗口岗前考核；常态化举办外语竞赛、社区外语角，升级外语U站志愿匹配系统，APEC期间打造多条涉外示范体验线路。
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