深圳四部门联合发布《噪声污染防治专篇编制要点》

　　近日，深圳市生态环境局、市规划和自然资源局、市住房建设局、市交通运输局联合修订发布《噪声污染防治专篇编制要点》，进一步细化完善住宅等噪声敏感建筑物规划源头噪声防控要求，为落实噪声污染防治专篇编制制度提供有力支撑。

　　2024年，深圳为从源头化解“楼路”“楼企”等噪声邻避问题，在全国首创噪声污染防治专篇编制制度，印发首版《噪声污染防治专篇编制要点》（以下简称《编制要点》），将噪声影响评估前置到建设项目规划与方案阶段，填补了噪声规划源头防控制度空白。

　　经过两年多实践，深圳此次对编制要求进行系统完善，修订发布新版《编制要点》，进一步推动噪声源头防控要求向项目生成、图纸审查、施工验收全链条传导，有效提升噪声污染防治专篇的科学性和实效性。

　　此次修订紧扣“科学、真实、可落地”目标，重点在四个方面进行完善和细化：

　　一是扩面——评价对象更全。为给噪声敏感建筑留足噪声衰减区域，《编制要点》将噪声评价范围从交通干线边界线外55米扩大至110米，同时将航空器起降设施周边等更多敏感场景纳入适用情形。

　　二是求真——预测必先实测。明确要求编制单位开展噪声模拟前，须到项目现场进行声环境实测校验，以实测数据反演预测模型可靠性，杜绝“纸面达标、现场超标”，解决预测和实测脱钩问题，让噪声评估真正发挥实效。

　　三是问效——措施要算降噪账。对拟采用的隔声窗、绿化带等防噪措施同步开展前后对比预测，直观呈现措施落地后的昼夜间达标情况，杜绝降噪措施“写了就算、提了就过”的现象，确保每一项防噪措施都能真正落到实处、见到实效。

　　四是可视——成果表达更规范。 统一噪声分布图的类型与数量要求，提出分时段绘制昼间、夜间噪声等值线图等措施，让审查人员、建设单位和公众“一眼看清”噪声影响范围与程度。

　　新版《编制要点》的实施，意味着今后涉及噪声敏感建筑物的项目，在拿地、调规、设计方案阶段就必须算清“噪声账”、提前布局降噪措施。对行业而言，《编制要点》通过细化技术标准、统一审查尺度，实现专篇编制质量与审查流转效率双提升；对市民而言，窗外车辆噪声、轨道交通噪声、工业噪声等将在房子“出生前”就被纳入设计变量，居住声环境有了更前端的制度保障，让居民住得更安静、生活得更舒心。