●到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。
●建设健康中国,必须坚持从我国国情出发,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化,卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措,但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。
●面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求,必须突出重点,紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作,在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、倡导健康文明生活方式等方面集中力量和资源、采取有效措施加以推动,不断取得新的成效。
●要健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局,完善健康促进政策制度体系,为健康中国建设提供有力保障。进一步深化改革,完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制。推动科技创新成果转化运用,推进全民健康数智化建设。加强卫生健康行业党建工作,调动广大医务人员的积极性主动性创造性,加大人才培养力度,弘扬优良医德医风,着力营造风清气正的行业环境。
打造健康中国“深圳样板”

深圳龙岗区构建的“医院+社康+血站”三位一体低空智慧医疗运输网络,可通过无人机将医疗物资在医疗机构之间快速运转。
3月6日下午,习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员时的重要讲话在在深全国人大代表、住深全国政协委员中引起热烈反响。大家表示,要牢记嘱托,走在前、作示范,为推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展贡献更多深圳力量。
“今天下午习近平总书记来看望委员,并参加我们的联组讨论,发表了重要讲话,充分体现了总书记对我们的重视和关怀,我们都非常振奋。”全国政协社会福利和社会保障界别委员、深圳市宝安区妇女儿童服务中心副主任费英英接受记者采访时说。2018年习近平总书记在深圳考察时,她有幸在现场聆听总书记重要讲话,今天则是第二次。费英英表示,她关注到,习近平总书记的两次重要讲话都十分关注民生幸福,这让她感到非常温暖。“我们要认真学习领会总书记的重要讲话精神,牢记总书记的嘱托,做好本职工作,发挥好政协委员的作用,为中国式现代化、为健康中国作出更大的贡献。”费英英说。
长期关注医疗卫生事业发展的全国政协委员、深圳市政协副主席吴以环表示,听了习近平总书记的重要讲话非常激动。她表示,要在“十五五”时期,推动健康中国建设取得决定性进展,必须“顶天”+“立地”——“顶天”就是在医疗卫生领域向高端突破,在生命科学和细胞基因以及高精尖医疗卫生技术奋力攻关;“立地”,就是兜牢基层医疗卫生服务的“底”,让老百姓都能享受到便捷、优质的基础医疗服务。深圳有科研、产业等优势,在“顶天”上应作出更多贡献,如以AI赋能,推进生命科学研究向高峰攀登;在高端医疗器械研发生产上实现跨越式突破;在推动大湾区医疗资源互联互通上创造更多可复制可推广的经验。
全国人大代表,农工党广东省委会副主委、深圳市委会主委常巨平表示,卫生健康工作承载着人民对美好生活的向往。“十四五”以来,深圳锚定“民生幸福标杆”战略定位,持续加大医疗投入,加快构建优质高效的医疗卫生服务体系,全市医疗卫生资源总量持续扩容,基层医疗根基不断夯实,“15分钟社康圈”基本形成;居民人均期望寿命等核心健康指标,均已保持在发达国家和地区水平。面向“十五五”,深圳要紧扣群众新期待,持续强化公共卫生服务,加强临床重点专科建设。要借“百万英才汇南粤”行动计划的东风,大力引进顶尖医疗卫生人才,进一步提升医疗救治水平,更好实现“病有良医”和“大病不出深圳”,打造健康中国的“深圳样板”。
推动优质医疗资源有效下沉
习近平总书记在看望参加全国政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员的重要讲话在深圳医疗卫生工作者中引发热烈反响。大家纷纷表示,将以习近平总书记的重要讲话精神为指引,弘扬优良医德医风,持续深化医药卫生体制改革,聚力提升医疗治疗水平,打造一流健康城市、生育友好型城市,筑牢公共卫生安全屏障,奋力打造医疗卫生高地,实现“十五五”良好开局。
“投资于人”激活高质量发展“第一资源”
“‘十四五’期间,深圳新建医院和新增病床数基本解决了医疗资源‘从无到有’‘从少到多’的问题,已满足了人口快速增长带来的就医需求。”市政协委员、中国医学科学院阜外医院深圳医院心血管外科主任医师熊辉表示,“随着市民对高品质医疗服务需求的日益增长,特别是对疑难重症、前沿技术的迫切期盼,当前制约深圳医疗水平迈向国内顶尖的关键瓶颈,已经转变为顶尖医学人才的集聚度和学科发展的精细化支撑体系。”
熊辉表示,连续两年的政府工作报告都提出“投资于人”的概念。“投资于人就是投资民生,突出了民生优先的政策导向。”熊辉说,要更好地调动广大医务人员的积极性主动性创造性,就要在体制机制上实现突破,构建一套真正尊重医学规律、体现医务人员技术劳务价值的激励与评价体系。
熊辉提出,“十五五”期间,深圳要转变投入逻辑,从“投硬件”转向“投人才”,调整卫生健康专项资金的使用方向,将资金更多地向“人”倾斜。如,实施“顶尖医学人才倍增计划”,设立专项引才资金,不仅关注引进团队的科研产出,更要考核其临床带教能力和疑难病例解决能力,在科研启动经费、团队建设、薪酬待遇上给予更具国际竞争力的支持。
强基层是健康中国建设的重要基石
作为一名扎根基层医疗机构的市政协委员,罗湖医院集团居民健康管理中心副主任黄文静表示,强基层是健康中国建设的重要基石。
在人口老龄化加速、慢病负担加重的背景下,居民对长期、连续的健康管理需求日益凸显。深圳近年大力推进紧密型城市医疗集团建设与医保支付方式改革,2025年率先启动高血压、糖尿病“两病”按健康绩效付费试点。作为试点单位之一,罗湖医院集团在医保结余与患者负担降低方面成效显著,居民个人负担同比下降3.8%,初步实现了医保可持续与居民健康水平提升的“双赢”。
黄文静认为,推动健康中国建设,关键在于持续“强基层、建机制、优服务”。下一步,应依托紧密型医疗集团,推动优质医疗资源有效下沉,通过专科协同、医防融合与分级诊疗,系统提升基层服务能力。同时,进一步完善医保支持与绩效激励机制,促进医疗、医保、公卫“三医”协同,推动家庭医生服务从“重签约”向“重健康结果”转变。
“未来,基层医疗机构不应仅是看病场所,更应成为居民身边的健康管理平台。只有真正筑牢基层网底,推动医防深度融合,才能实现从‘以治病为中心’向‘以健康为中心’的根本转变。”黄文静说。
推动将“儿童健康”融入所有政策
深圳市儿童医院院长、市政协委员、福田区人大代表麻晓鹏表示,建设健康中国是一项系统工程,深圳作为中国特色社会主义先行示范区,必须在构建优质高效医疗服务体系上走在前列、勇当尖兵。
“我们将紧扣儿童健康这一民生关切,集中资源力量破解儿科看病难、住院难等突出问题。一方面,加快优质医疗资源扩容和均衡布局,依托市儿童医院牵头构建急危重症救治网络,推进儿科分级诊疗体系建设,让群众在家门口就能享受到高水平儿科服务。另一方面,深化智慧医院建设,运用大数据、人工智能等技术优化就医流程,改善患儿就医体验,让医疗服务更有温度。同时,积极推动健康科普进校园、进社区,倡导健康文明生活方式,从源头上守护儿童健康成长。”麻晓鹏说。
麻晓鹏表示,“十五五”期间,自己将充分发挥专业优势,积极建言献策,重点关注儿童健康政策体系的完善与顶层设计,推动将“儿童健康”融入所有政策,为破解医改难题、构建具有深圳特色的儿童健康保障体系贡献智慧和力量。