用法治力量守护好绿水青山

广东代表团举行小组会议审议生态环境法典草案

　　“生态环境法典生动反映新时代以来用最严密法治保护生态环境的最新实践成就，彰显了中国坚定不移推动经济社会发展绿色化、低碳化的鲜明立场。”3月8日，广东代表团举行小组会议审议生态环境法典草案，代表们为修改完善法典积极建言献策，认为该法典对于运用法治方式推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设具有重大而深远的意义。

　　完善生物多样性保护补偿机制

　　“这是一部彰显生态文明建设决心，筑牢生态安全屏障的重要法典，也是保障人民权益、增进民生福祉，是大势所趋、时代需要，更是党心所向、民心所盼。”全国人大代表、华南理工大学党委书记、中国工程院院士唐洪武说，从民法典到生态环境法典，从关注人到关注自然，这一跨越意义深远。他建议法典颁布后要尽快启动相关配套法规规章的废改立，特别是水资源保护、流域治理等领域，确保法典各项要求落地见效，共同用法治力量守护好母亲河，守护好绿水青山。

　　全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤说，编纂生态环境法典标志着我国生态环境治理从末端治理转向全生命周期管理，并且注重科学性、民生性和可持续性。她建议，明确碳排放权的法律属性，有助于帮助企业进行绿色融资，同时完善生物多样性保护的补偿机制。

　　体系化梳理生态文明建设成功经验

　　“十四五”时期，深圳万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放强度均居全国城市最优水平，PM2.5年均浓度保持全国500万人口以上城市最优水平。“两项最优”标志着深圳走出一条经济发展与生态保护协同共进、独具特色的生态文明建设之路。

　　全国人大代表、深交所理事长沙雁在发言时提到深圳封存20多年的垃圾山重新开挖并分类回收利用的故事。她说，我国生态文明建设领域取得举世瞩目的成效，编纂法典正是对我国生态文明建设成功经验进行全面体系化梳理。

　　全国人大代表，农工党省委会副主委、深圳市委会主委常巨平建议，进一步完善生活垃圾污染防治细则，减少回收处理过程中产生的二次污染。

　　全国人大代表、广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌也关注到生活垃圾污染防治，特别是使用塑料杯、塑料碗等一次性餐具的问题。他建议，在法典中增加相关内容，鼓励减少泡沫塑料等一次性餐具使用。

　　进一步完善跨市跨地区生态环境保护治理机制

　　全国人大代表、深圳市海斯比海洋科技股份有限公司生产部副经理黎明华表示，生态环境法典草案是保护绿水青山的法治重器，也是海洋经济高质量发展的法治护航，建议进一步完善跨市跨地区的生态环境保护治理机制。

　　全国人大代表、广东省汕尾市水务工程事务中心主任秦丽莎表示，法典专门增加了江河湖泊的规定，目标是巩固提升江河湖泊的生态系统功能，这是治水理念的根本转变，意味着我们要从“工程水利”向“生态水利”跨越。

践行“绿水青山就是金山银山”理念 提升生态环境法治建设水平 深圳绘就人与自然和谐共生新画卷

深圳湾晚霞漫天，红树林、远山与都市同框，呈现出一幅山海相连、自然与都市交融的美丽画卷。 

　　3月5日，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》提请十四届全国人大四次会议审议。这将是继民法典后，中国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境法典”命名的法律，对于全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。深圳始终坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力提升生态环境法治建设水平，保护环境推动绿色发展，生态环境质量实现明显改善，市民生态福祉持续增进。

　　曾经“消失”的野生动植物相继回归

　　1月1日，《深圳市茅洲河流域协同保护规定》正式施行。这是深圳首部区域协同立法，旨在全面提升茅洲河流域生态环境质量和可持续发展水平，实现“一条河流、一套规则、一体治理”。从水体黑臭到入选全国首批美丽河湖案例，茅洲河的蝶变，成为深圳依法推动生态环境治理的生动写照。

　　近年来，深圳以系统治理守护碧水蓝天，以机制创新夯实现代环境治理体系，构建最严格的执法监管体系，坚持精准科学依法治污，深入打好污染防治攻坚战。

　　“十四五”期间，深圳构建起涵盖大气、水、固废、噪声、土壤、海洋、生态保护七大要素的立体化执法体系。全市累计查处案件9656宗，罚款总额4.02亿元，移送公安行政拘留案件83宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件30宗，力度稳居全国前列。

　　严格执法的同时，深圳生态环境部门还积极优化法治化营商环境，出台全国首个区域环评地方标准，全面推进区域环评，全市26个片区以及深汕特别合作区2个先进制造业园区管理清单印发实施，各区积极开发区域环评“智能选址”服务平台，年均惠及企业2200余家。

　　通过精准科学依法治污，深圳生态环境质量持续改善的态势更加巩固。深圳城市生态环境品质迈上新台阶，“美丽城市”水平位列全国36个主要城市第三；深圳水环境实现从“水体黑臭”到“水清岸绿”的精彩蝶变，310条河流优良河长占比由22.9%提升至90.1%；“深圳蓝”向“深湛蓝”加速迈进，PM2.5指标“1”字头成为新常态；“自然朋友”越来越多，维管植物记录增加148种，脊椎动物增加94种，水蕨、唐鱼、豹猫等曾经“消失”的野生动植物相继回归。

　　红树林湿地生态保护与价值转化成全球范例

　　秋冬季，晨雾中的深圳湾，候鸟翩跹。这片湿地不仅是水鸟和湿地生物的家园，更是“两山”理念的生动实践地。

　　近年来，深圳以红树林保护带动蓝碳交易和协同治理，贡献了全球红树林点“绿”成“金”的样本，将无形的生态贡献转化为可度量、可交易、可实现的市场价值。2026年2月，深圳首创的《红树林保护碳汇项目方法学（V1.0）》及英文版发布，为红树林碳汇开发等提供全链条技术支撑。深圳完成全国首单红树林保护碳汇拍卖，刷新全国碳市场成交最高单价纪录；首单红树林碳汇指数保险落地，推出蓝碳质押融资等绿色金融工具，撬动社会资本投入。2025年自然资源部授权深圳牵头组建“全国蓝碳交易联盟”，截至目前已有120多家机构申请加入，全国性蓝碳交易市场即将形成。

　　一株红树，连接世界。在《湿地公约》框架下，全球首个政府间红树林保护国际组织——国际红树林中心（简称“IMC”）在深圳应运而生，积极搭建推动湿地全球保护的国际平台，彰显大国担当。截至2025年，中心成员国已达20个，覆盖全球红树主要分布的亚洲、非洲、美洲的沿海国家，且规模持续扩大。正在编制的中心未来十年战略规划，形成服务成员国与合作伙伴的总体蓝图。一系列核心业务机制建设，如全球湿地展望研究、全球与成员国红树林遥感数据展示、红树林蓝碳交易机制研究、红树林保护修复最佳案例编制等，已全面铺开。

　　跨入2026APEC“中国年”，APEC林业部长级会议已确定召开。从“深圳速度”到“绿美深圳”，“红树林+”行动将绘就新的画卷。

　　为候鸟“熄灯”为野生动物架桥

　　夜幕降临，市民游客漫步在深圳湾畔，部分区域的路灯照明却异常柔和，这难道是为了节约能耗？

　　在深圳滨海区域，每年超10万只候鸟在这里停歇越冬。考虑到黑脸琵鹭等濒危鸟类的夜间栖息与飞行会受强光干扰，市政协委员孙莉莉联动多方，在两个月内便完成了滨海大道路灯亮度调整，实现了“人车畅行，候鸟安心”。

　　近年来，深圳在城市建设中亦兼顾了生态平衡：全国首条鸟类隔音墙拔地而起；腾讯滨海大厦等高楼外墙贴上防撞波点贴纸；全国首部《鸟类友好城市规划与设计指引》应运而生。深圳系统开展生态调查评估，实施全国超大城市首个野生动植物保护专项规划，率先发布鸟类友好城市与生物多样性友好公园建设指引。荣获联合国“生物多样性魅力城市”称号，成立全球首个国际红树林中心，保护成效获国际认可。

　　2023年底，福田的鲲鹏径生态廊桥横空出世，不仅从空间上打通了梅林山与银湖山的生态连接，也为人类与野生动植物和谐共生架起了一座桥梁，被外交部发言人林剑称赞为“会呼吸的桥”。

　　漫步在廊桥上，两侧设植物软隔离带，分离野生动物通行空间与市民游憩步道，并培育八十余种植物，其中的花香类、浆果类更是小动物喜爱的“口粮”。同时，桥上还运用“雾森系统”模拟山林温湿条件，在“动物暗夜保护模式”下，桥下灯光柔和，桥上采用低空照明，最大程度减少对生物的干扰。此前有红外相机多次捕捉到豹猫、野猪等野生动物穿梭其间的身影。

　　碧海蓝天成城市名片，绿水青山作发展底色，在高质量发展道路上，深圳以先行示范担当谱写生态文明新篇章。