深圳市七届人大七次会议开幕

孟凡利等在主席台就座 覃伟中作政府工作报告 戴运龙主持大会

覃伟中作政府工作报告。

戴运龙主持开幕大会。

昨日上午，深圳市七届人大七次会议在市民中心礼堂开幕。 

　　2月9日上午，深圳市第七届人民代表大会第七次会议在市民中心礼堂开幕。400多名市人大代表肩负人民重托出席会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会主席团常务主席、执行主席戴运龙主持大会。大会主席团常务主席、执行主席鲁毅、蒋宇扬、高圣元、汤暑葵在主席台执行主席席就座。

　　孟凡利、林洁、王强、陶永欣、郑红波、陈清、张玲、张礼卫、王守睿、赵勇、谢道武等市领导，骆文智、宋海等市老领导在主席台就座。

　　根据会议议程，深圳市市长覃伟中代表市政府向大会作政府工作报告。覃伟中在报告中首先回顾了深圳“十四五”时期的发展成就和2025年工作。他说，“十四五”时期是深圳牢记嘱托、砥砺前行的五年，是深圳发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委“1310”具体部署，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，开拓创新、埋头苦干，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划目标任务总体完成，经济社会高质量发展取得突破性进展，中国式现代化的深圳实践迈出新的坚实步伐。

　　报告从经济综合实力大幅跃升、新质生产力发展走在前列、科技创新取得重大突破、改革开放示范效应更加彰显、城市功能品质显著提升、民生社会事业实现大步跨越等6个方面，凝练总结了深圳“十四五”时期发展成就，包括：地区生产总值从2020年的2.83万亿元提高到2025年的3.87万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位；规上工业总产值五年跨过两个万亿元台阶，规上工业总产值、工业增加值连续4年保持全国城市“双第一”；固定资产投资五年累计4.5万亿元、为“十三五”的1.5倍；社会消费品零售总额连续2年破万亿元；外贸进出口总额达4.55万亿元，连续2年保持全国城市首位；全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增至2024年的2453.1亿元、年均增长12.9%，研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第一，总量居全国城市第二；新增基础教育学位超90万个、医疗卫生床位超3万张、保障性住房超60万套（间），均超过或接近“十二五”“十三五”两个五年规划总和；等等。紧接着，报告从巩固拓展经济向上向好态势、加快建设现代化产业体系、全方位打造创新之城等10个方面全面总结过去一年各项工作取得的新成绩。

　　覃伟中在报告中指出，“十五五”时期深圳经济社会发展的主要目标是：高质量发展迈上新台阶，地区生产总值超过5万亿元；产业科技创新实现新突破，全社会研发投入强度超7%；改革开放迈出新步伐，社会文明程度实现新提升，民生福祉取得新成效，现代化人民城市建设取得新进展，安全保障迈上新水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，改革开放创新动能更加强劲，人民群众生活更加幸福美好，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市建设迈上新台阶，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

　　覃伟中表示，挺进“十五五”、踏上新征程，我们要坚定扛起习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，昂扬阔步走在前、奋发有为作示范、实干笃行挑大梁。坚持登高望远、择高而立，注重前瞻布局、增强战略敏捷，保持战略定力、坚守长期主义，持之以恒抓改革、拓开放、强创新，提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”，不断增创新优势、实现新突破，力争在全球城市版图中进位赶超，奋力谱写中国式现代化建设深圳新篇章。

　　覃伟中说，2026年是“十五五”开局之年、亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议在深圳举办之年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长5%，固定资产投资止跌回稳、力争增长5%，社会消费品零售总额增长6%，外贸稳规模稳份额稳增长，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入与经济增长同步。

　　根据报告，今年市政府将重点做好十个方面工作：一是坚持扩大内需这个战略基点，积极融入和服务做强国内大循环。二是全域打造发展新质生产力的重要阵地，加快构建具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系。三是一体推进教育科技人才发展，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。四是全力抓好标志性改革举措落地见效，率先构建高水平社会主义市场经济体制。五是坚定扛起APEC会议举办城市责任，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级。六是深入实施区域协调发展战略，更好发挥深圳在建设粤港澳大湾区中的核心引擎功能和全国一盘棋中的辐射带动作用。七是推动城市高质量内涵式发展，高水平建设现代化人民城市。八是协同推进降碳减污扩绿增长，着力打造人与自然和谐共生的现代化美丽深圳。九是深入推进高质量文化强市建设，持续增强城市文化软实力和影响力。十是加大保障和改善民生力度，提高市民群众生活品质。

　　会议还听取深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、市政府关于深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明；深圳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、深圳市2026年国民经济和社会发展计划草案；深圳市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、深圳市2026年本级政府预算草案；深圳市2026年民生实事候选项目等。

　　部分在深老同志，在深十四届全国人大代表，我市选出的广东省第十四届人大代表，出席深圳市政协七届六次会议的政协委员，市政府组成人员，前海管理局、河套发展署、深汕特别合作区负责人，驻深有关国家机关负责人，部分驻深金融机构及国有企业负责人，市管企业主要负责人等列席大会。来自8个国家的海外侨领，部分港澳全国人大代表及青年代表，部分深圳荣誉市民旁听大会。

孟凡利参加市七届人大七次会议光明代表团审议 积极增创新优势实现新突破 奋力推动“十五五”开好局起好步

戴运龙参加

　　2月9日，市人大代表、市委书记孟凡利到他所在的市七届人大七次会议光明代表团，与代表们一起审议市政府工作报告。市人大代表、市人大常委会党组书记、主任戴运龙参加审议。

　　会上，蔡颖、李双双、张鑫、郑华玉、涂欢、苗向等代表结合审议市政府工作报告，围绕企业服务、交通基础设施、基础教育、先进制造、生物制造、脑机接口产业等提出意见建议。孟凡利认真听取发言，与大家深入交流讨论，要求市和区有关部门对大家提出的每一个问题、每一条建议要认真研究、抓好落实，既解决各个具体问题，又以点带面推动解决一类问题，把各项工作做得更好。

　　孟凡利在审议时说，市政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委省政府部署要求和市委工作安排，全面总结过去一年和“十四五”时期的工作，系统部署今年和“十五五”时期的工作任务，总结成绩实事求是、振奋人心，谋划发展科学合理、积极进取，充分体现了干字当头、真抓实干、埋头苦干的精神状态和工作作风，充分体现了深圳走在前列、勇当尖兵的责任担当，是一个求真务实、开拓进取、催人奋进的好报告。我完全赞同。

　　孟凡利说，过去一年，在习近平总书记、党中央坚强领导下，在省委、省政府正确领导下，深圳牢记新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，实现“十四五”顺利收官。五年来，深圳经济实力、科技创新能力、改革开放动力活力、民生社会事业发展水平、城市综合竞争力影响力显著提升，各领域各方面都取得了令人振奋的成绩。在大家的团结奋斗下，深圳经济社会发展取得丰硕成果，呈现出繁荣昌盛、欣欣向荣的景象。

　　孟凡利指出，2025年和“十四五”时期，光明区经济社会发展取得了一系列新进展新成绩，市委给予充分肯定。今年是“十五五”开局之年，APEC会议也将在深圳举办，做好全年工作意义重大、责任重大。光明区要坚持高站位、大格局，求真务实、真抓实干、务求实效，编制好实施好“十五五”规划纲要及专项规划，建设好光明科学城、大湾区综合性国家科学中心先行启动区，加快打造更具全球影响力的产业科技创新中心和大湾区高水平人才高地的核心承载区，积极增创新优势、实现新突破，奋力推动“十五五”开好局、起好步，在新征程上展现更大担当作为。要牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持在经济运行中抓经济运行，坚定不移深化改革扩大开放，坚持以科技创新引领新质生产力发展，抓好招商引资招才引智，加快构建符合光明长远发展要求并具有深圳特点的现代化产业体系，突出可感可知可及办好群众身边大大小小的事，推动人的全面发展，抓住用好APEC重大机遇，全面推进高水平对外开放和城市国际化各方面的工作，更好统筹发展和安全，努力争取实现最好的发展成果。要全面加强党的领导和党的建设，牢固树立和践行正确政绩观，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

　　市人大代表、市领导陶永欣、郑红波参加审议。

覃伟中参加市七届人大七次会议南山代表团审议 坚定不移走在前作示范挑大梁 加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市

　　2月9日，市人大代表、市长覃伟中参加市七届人大七次会议南山代表团小组会议，与代表们一起审议市政府工作报告。

　　会上，李小宁、陈湘宇、楼仙英、王志国、孙迎彤、由镭、毛军发、姜虹等代表先后发言，纷纷表示市政府工作报告深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，政治站位高、战略谋划深、工作举措实，是一份高举旗帜、求真务实、激励人心的好报告。代表们围绕推动高质量发展、发展数字文化产业、打造医疗卫生高地、教育科技人才一体化发展等话题，展开热烈讨论、提出意见建议。覃伟中认真听取代表们的发言，不时参与互动交流，要求市直有关部门认真研究、充分吸纳代表们提出的意见建议，共同把政府工作谋深做实。

　　覃伟中表示，过去一年，我们全面贯彻习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委、省政府工作部署，在市委正确领导下，开拓创新、埋头苦干，经济社会高质量发展和现代化建设取得丰硕成果，实现“十四五”顺利收官。今年是“十五五”开局之年、亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议在深圳举办之年，做好今年工作意义重大。我们要始终牢记习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命，坚定不移走在前、作示范、挑大梁，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，大力实施提质增效“十大计划”，全力服务办好APEC会议，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，确保“十五五”开好局、起好步。

　　覃伟中指出，2025年和“十四五”时期，南山区经济社会高质量发展实现新突破、迈上新台阶，应予充分肯定。踏上新征程，南山区要坚定扛起经济大区、产业大区和创新强区的责任担当，牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“百尺竿头更进一步”的奋进姿态，高站位、大格局编制实施好“十五五”规划，进一步全面深化改革开放，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，一体推进教育科技人才发展，培育壮大新质生产力，推动西丽湖国际科教城与西丽高铁新城“双城联动”，高水平建设深超总基地、后海—蛇口湾等重点片区，持续提升城市功能品质，着力在发展中保障和改善民生，加快打造全球一流现代化创新城区，努力为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出更大贡献。

　　市人大代表、市领导张礼卫参加审议，市政府秘书长卢文鹏参加活动。

戴运龙参加市七届人大七次会议南山代表团审议时表示 为深圳增创新优势实现新突破提供坚实法治保障

　　2月9日下午，市人大代表、市人大常委会主任戴运龙参加南山代表团审议时表示，覃伟中市长所作的政府工作报告展示了深圳“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，为深圳跑好“十五五”关键第一程绘制了路线图，既讲政治有高度，又接地气有温度，是一份坚定信心、鼓舞人心的好报告。

　　戴运龙表示，过去一年，面对复杂多变的外部环境，深圳经济顶压前行、逆势突围，“质”与“量”实现双赢，成绩来之不易。经济“优”的态势在不断积聚，“新”的动能正持续壮大，为“十五五”时期增创新优势、实现新突破打下了坚实基础。这些成绩的取得是习近平总书记、党中央亲切关怀、科学指引的结果，是全市广大干部群众大力弘扬改革开放精神和特区精神苦干实干的结果。踏上新征程，深圳必将在锻长板、育新板、强韧性上实现新的更大突破，继续在全国、全省发展大局中走在前列、勇当尖兵。南山区作为全国首个万亿GDP地市辖区，要继续在高质量发展中挑大梁、当先锋，为全国全省全市发展大局作出更大贡献。

　　围绕进一步优化深圳营商环境，戴运龙对政府工作提出两点建议。一是深入推进政府投资项目工程结算、竣工决算工作，强化市区联动，形成清理合力。二是完善民营企业参与重大项目建设长效机制，强化支持保障。市人大常委会将围绕中心大局，发挥好职能作用，推动党中央决策和省委工作部署、市委工作安排落地落实，为深圳在新起点上增创新优势、实现新突破提供坚实法治保障。

　　市人大代表、市人大常委会秘书长汤暑葵参加审议。

戴运龙会见旁听市七届人大七次会议的海外侨界代表人士、港澳青年和荣誉市民

　　2月9日上午，市人大常委会主任戴运龙会见了来深旁听市七届人大七次会议的海外侨界代表人士、港澳青年和荣誉市民。

　　戴运龙代表市人大常委会对来宾旁听大会表示欢迎，并向大家介绍了深圳经济社会发展情况。他表示，2026年APEC会议将在深圳举行，这是中央赋予深圳的光荣使命，更是深圳深度融入全球经济体系的宝贵机遇。希望各位来宾继续关心和支持深圳发展，发挥独特优势，向世界讲好新时代的深圳故事，也把国际前沿的理念、资源带回深圳，助力深圳在APEC框架下拓展更广合作、凝聚更大共识。

　　据介绍，本次大会邀请了10位来自8个国家的海外侨界代表人士、4 位港澳区全国人大代表、6位港澳青年和3位荣誉市民旁听大会。

　　市人大常委会副主任高圣元，秘书长汤暑葵参加会见。

林洁参加市七届人大七次会议盐田代表团审议 以政协高质量履职服务高质量发展

　　2月9日，市人大代表、市政协主席林洁参加市七届人大七次会议盐田代表团审议时表示，政府工作报告总结成绩实事求是，分析形势客观准确，部署工作精准有力，是一个高举旗帜、维护核心，守正创新、提振信心、凝聚人心的好报告，完全赞同、坚决拥护。

　　林洁表示，过去一年，深圳锚定高质量发展“进”的步伐更稳，在“十四五”圆满收官中交出了先行示范的亮丽答卷；聚焦高品质生活“惠”的成色更足，在践行以人民为中心的发展思想中绘就了民生为大的实景画卷；聚力高标准开局起步“谋”的定位更准，在“十五五”开篇布局中吹响了“全力以赴增创新优势、实现新突破”的冲锋号角。市政协将在市委的坚强领导下，更好发挥专门协商机构作用，以高质量履职服务高质量发展，也将一如既往全力支持市政府各项工作，围绕“十五五”规划实施、服务保障APEC会议以及民生实事落地等工作，做好“调研之功”、谋实“关键之策”、提升“民主监督之效”，凝心聚力推动全市经济社会发展取得新的成效，为深圳奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出政协更大贡献。

　　林洁表示，“十四五”时期和过去一年，盐田区与全市发展大局同频共振，交出厚重提气的答卷。希望盐田区锚定高质量发展首要任务，抢抓APEC机遇、乘势而上，以世界级港口联通亚太、以贸易便利化赋能开放，深入推进全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设，全力打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，把盐田建设得更有活力、更加美好，为全市“十五五”开局起步作出更大贡献。同时，立足自身优势，在激活消费潜能上率先破题，为深圳补齐消费短板、打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市贡献盐田力量。

市七届人大七次会议主席团举行第二次会议

　　2月9日下午，市七届人大七次会议主席团举行第二次会议。

　　会议听取各代表团关于深圳市第七届人民代表大会第七次会议民生实事项目票决办法草案审议结果的报告，决定将该民生实事项目票决办法草案表决稿提请大会第二次全体会议表决。