
政协委员开展重点提案督办,实地调研洪湖水质净化厂地下生产厂区和上层地面湿地公园。
立案提案649件,共提出意见建议2322条,推动完成事项4417项,平均每件提案约6.81项,同比增幅达16%。
一组数据,是深圳市政协七届五次会议以来提案工作提质增效最贴切的证明。
一年来,从聚焦进一步全面深化改革、推动高质量发展、粤港澳大湾区建设等关乎城市、区域发展的关键处,到关注每个市民在这个超大城市里的日常生活体验和个体感受,市政协委员把“委员作业”写在鹏城大地的各个角落。委员们深调研、建真言、善协商,市政协通过提案“提、立、办、督、评”完整工作链条,推动提、办双方共同发力,用提案的力量推动一批“良策”变“举措”,为深圳高质量发展注入强劲动能。
多管齐下提升提案“含金量”与办理“转化率”
如何让委员以“高言值”创造“高价值”?
作为人民政协一项全局性、基础性工作,推动提案的提质增效,是市政协多年来的持续追求。2025年,在清单式提案工作标准已经成熟运行的基础上,市政协完善闭环式提案工作机制的深化运行,形成了“提、立、办、督、评”的完整工作链条,有效实现质效提升。
纵观2025年市政协工作,有一个特点与委员提案“言值”提升息息相关——市政协以“高能级”学习赋能履职提质,助力委员从“单纯提建议”向“深度谋治理”转变。2025年,市政协依托“深政学堂”构建“前沿引领+深度研讨”的委员高端学习履职链条。全年举办多期“深政学堂”及委员专题培训班,紧扣“人工智能发展及人才培养”“中国式现代化与法治”“全球南方发展”等战略议题,特邀周志华、贾庆国、徐显明等顶尖专家作专题辅导,帮助委员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,精准把握科技变革脉搏与法治建设要求。同时,市政协将“知情明政”前置于提案撰写环节,全年高规格举办多场“政情通报会”,邀请深圳市各职能部门负责人向委员面对面通报最新发展动态和政策“家底”,有效打通了政企、政民信息壁垒,帮助委员把准市情政情脉搏,确保了提案选题与党政决策部署同频共振,显著提升了建言资政的靶向性和“含金量”。
提案的提出和办理落实是一部作品的上下篇。做好提案办理的下半篇文章,市政协打好“调研+协商+督办”的组合拳,助力提案在办理落实上更加富有成效。如围绕“强化政策落实,促进民营经济健康发展”开展重点调研,连开四场“深聊会”并形成高质量调研报告;聚焦“五外联动”和“人工智能先锋城市”建设,组织委员深入华为、云天励飞等企业及科研机构开展“地毯式”调研,提出设立产业基金、降低“训力券”门槛等务实建议;针对“加快培育文化新质生产力”议题,召开主席会议专题协商,推动文化与科技深度融合……
与此同时,市政协在提案督办上持续下大力气。如围绕重点提案办理召开常委专题推进会,对教育、医疗等领域的重点提案进行“回头看”和深度督办等。其中,针对教育领域提案推动的随机分班制度改革,在持续跟踪督办下取得实质性进展,有效促进了教育资源均等化,契合社会呼声。
抓住提案质量这一关键源头,是提高委员提案的“言值”,而“调研+协商+督办”多管齐下,再加上突出办复反馈,加强对提案的提、办进行评价、表扬,提案的“含金量”与办理的“转化率”持续提高,无论是推动新质生产力发展的宏观策略,还是解决“一老一小”问题的民生实招,均得到了职能部门的积极响应与高效落实。提案工作不仅在数量上保持了稳步增长,更在质量上实现了质的飞跃,有效推动了政协制度优势转化为城市治理效能,为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列贡献了智慧和力量。
重点提案“办好一件,带动一片”
“提案推动当年完成事项49项;当年推动工作31项;明年待落实事项18项。”这是2025年《深圳市政协提案工作情况分析报告》上,《关于强化政策落实,优化服务保障,促进深圳民营经济健康发展、高质量发展的提案》办理情况的数据,也是市政协推动重点提案办理取得高质量成果的生动注脚。
过去一年,市政协协商遴选36件重点提案纳入协商计划、民主监督计划,提请市委书记、市长和其他党政领导领衔督办,并由市政协主席会议成员牵头,通过视察、调研、座谈等方式开展41场督办协商活动,推动完成事项387项。
经济建设类提案始终是重中之重,市党政主要领导亲自挂帅,推动产业政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。如《关于强化政策落实,优化服务保障,促进深圳民营经济健康发展、高质量发展的提案》,针对民营企业反映的准入壁垒与要素获取难题,推动市发展改革委牵头26个职能部门协同攻坚,不仅出台了《深圳市促进民营经济发展2025年工作要点》,更促成建立“政金会企”四方对接机制,为民营经济注入了金融“活水”;《关于加快建设全球领先的重要的先进制造业中心的提案》同样成效显著,推动了“工业上楼”3.0政策落地,发布了高性能材料等产业集群专项设计指引,并编制了国内外首个产业园区运营规范地方标准,有效破解了制造业发展的空间瓶颈,巩固了深圳工业支柱地位。此外,《关于AI赋能科学研究,加快打造世界级高端产业集群的建议》,紧扣产业风口,推动深圳河套学院获批成立并顺利开学,北京大学深圳研究生院科学智能学院正式揭牌,“探微”AI科研助理产品成功发布,实现了教育链、人才链与产业链的深度融合;《关于依托深圳河套推进数字人民币国际化,打造数字货币桥结算中心城市的提案》,促成多边央行数字货币桥项目在河套合作区实质性落地,为深港金融互联互通开辟了新路径……一年来,重点提案工作为深圳破解发展瓶颈、塑造新优势提供了诸多富有创造性的解决方案。
据统计,2025年市政协36件重点提案平均完成事项10.75项,较所有提案平均完成事项高出4.34项,其他各项关键指标也大幅领先平均水平。这既印证了议题遴选、调研深度、建议质量及督办效能上的综合优势,也充分彰显了重点提案工作机制的成熟与高效——通过高位统筹与协同落实的紧密衔接,不仅推动了一批具体问题的解决,更在制度层面、政策层面产生深远影响。这种“办好一件,带动一片”的示范价值,是政协提案工作成效的充分体现,也是市政协践行全过程人民民主、为深圳在新征程上续写更多“春天的故事”凝聚广泛共识、汇聚磅礴力量的生动案例。
用政协柔性监督助力城市发展“硬核提升”
民主监督是人民政协的三大主要职能之一,而提案监督则是政协民主监督的一个重要抓手。记者了解到,2025年,市政协立案提案中,民主监督类提案占32.05%。委员们更加自觉地运用提案履行监督职能,以监督促工作落实、促工作改进,用政协提案的柔性监督,助力城市发展的“硬核提升”。
过去一年,委员们将监督目光更多地投向“正在进行时”的工作,对已规划部署工作的监督类提案占比首次过半,达到52.88%,较上年度大幅提升,充分体现了民主监督进一步向事中、事后问效的延伸,也体现了委员履职从建言献策向推动落实深化拓展。
如针对中小企业行政审批效率问题,提案直指行政审批耗时较长、工业用地价格上涨等痛点堵点,推动市工业和信息化局联合市政务服务和数据管理局探索“AI+改革”智慧政务试点,对高频事项实行“AI预审—人工核验”模式。又如针对科技成果转化率不高的制度困境,委员指出深圳产学研合作申请专利占比低的症结,推动市科技创新局研究完善股权、期权、分红等激励措施。这些提案不仅敢于“亮剑”,更推动了从“发现问题”到“解决问题”的闭环落实。
紧扣民生关切与城市治理监督,也充分彰显市政协为民履职本色。在社会民生领域,委员们围绕“民生七有”持续发力,对教育优质均衡、普惠托育服务、基层医疗能力等议题的监督更趋精细化、具体化。在城市治理领域,监督视角不断拓宽,从传统的交通环保问题,扩展到城市精细化管理、生物多样性保护、深港生态协作等前沿议题,展现了委员们对城市可持续发展和治理能力现代化的深度思考,有力推动了城市发展成果更好惠及全体市民。