福田区“有事您说话”社情民意脱口秀大舞台活动，开展8期，聚焦民意畅通堵点、赋能基层治理创新。
2025年12月17日，“广西消费名品（特色食品）湾区行”产销对接活动在福田区社会工作创新实践基地举办。
“有社会工作部和没有社会工作部，有什么不同？”
这一“灵魂拷问”，在党委社会工作部门组建初期曾萦绕于许多基层实践者心头。2024年前后，全国省、市、县三级党委社会工作部陆续挂牌成立，承担党建引领社会力量参与基层治理等主要职责，但职能边界如何界定、权责体系如何贯通、工作机制如何运行，以及社会工作部门到底干什么、怎么干——这些都是摆在面前亟待解答的一道道问题。
一年多来，各地的探索实践正逐步给出答案。近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅发布通报，对推进基层治理工作表现突出的集体予以表扬，深圳市福田区委社会工作部成为全市唯一入选的区级社会工作部门。
为此，记者走进福田区，探访这个仅成立一年多的新部门。福田区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记李炳泽表示，“共建共治共享”是基层治理的核心理念，如何落到实处需要不断的创新实践。福田区通过打造社会工作创新实践基地，发挥基地“试验田、发动机、样板间”的功能，并以此为载体，激活全区社会工作。
2基地+9中心+N场景，让社会工作可感可知可及
在很多人印象中，社会工作就是“搞搞社区活动”“调解邻里矛盾”。但事实上，根据中央和地方“三定”方案，其职责涵盖党建引领基层治理、新兴领域党建、行业协会商会管理、志愿服务统筹、社会工作人才队伍建设、社会组织培育、“民生微实事”资金管理等多个方面。
这些职能原本散落于组织、政法、民政、群团等多个系统，职责分散、交叉性强。一个现实问题随之浮现：如何将这些分散在不同领域的社会工作职能有效统筹起来，形成协同发力的整体优势？
福田的答案是：创新推动基层制度设计，打造实体化、集成化的治理平台。
2025年，全国首个社会工作创新实践基地（以下简称“社创基地”）在福田锦峰大厦正式启用，系统构建“2基地+9中心+N场景”服务体系，让新时代社会工作真正“看得见、摸得着、可感知”。
这一体系以“2大核心基地”为支撑——即社会工作创新实践基地与社会组织总部基地；以“9大功能中心”为骨架，精准聚焦社会工作主责主业，覆盖了新兴领域党建、行业协会服务、志愿服务赋能、多元共建社区治理、社会工作者队伍调度等关键领域；再以“N个动态场景”为触角，根据基层需求灵活延展服务模块，让社会工作切实“可感、可知、可及”，更好地服务群众、服务社会。
走进基地，治理的温度与效率扑面而来：在新兴领域党建服务中心，外卖骑手扫码登记服务需求，平台企业党员主动亮身份、建支部，新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”；在多元共建社区服务中心，“邻里开放麦”舞台上，居民以“脱口秀”形式笑着讲小区停车难问题，社区服务站点现场接单、梳理议题、转交街道，形成“提议—策划—执行—反馈”闭环；在社会组织培育中心，遴选入驻13家社会组织共享办公空间，享受从孵化、培训到资源对接的全链条支持。
以行业协会商会交流中心为例，福田拥有326家行业协会商会，占全市四分之一以上。过去，“如何有效指导商协会”常令人困惑；如今，通过“莲花山茶室”议政策、“安托山展厅”推产品、“红树林直播间”促销售，基地已推动18场资源对接活动，促成合作金额超1.5亿元。
“以前企业都是各自发展，现在我们为大家提供了服务场地，搭建起资源链接的平台，方便协会、企业之间相互交流，实现合作共赢。”社创基地运营负责人说。
“五大行动”激活社会力量，破解基层治理“最后一米”
每天清晨，福田区香蜜湖街道东海花园小区居民李阿姨都会习惯性打开手机，点进“透明社区”平台查看最新动态，路灯坏了上报后第二天就修好，物业每笔支出清晰可查，“心里也亮堂了”。如今，福田“透明社区”数智治理模式覆盖40个小区，并推广至全国170个社区。
这正是福田区以党建引领统筹推进“五大行动”——现代活力小区“三个一”创建行动、社会工作者队伍攻坚行动、“民生微实事”提质增效行动、行业协会商会高质量发展链接行动、社会组织总部基地重塑行动的生动体现。
那么，社会工作在党建引领基层治理中的发力点究竟是什么？又如何真正提升群众的获得感、幸福感、安全感？
福田以“一街道一样板、一季度一讲评、一年内成体系”为路径，打造现代活力小区“三个一”行动，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延。通过构建“社区党委+业委会+居民”三方协同架构，配套全国首创的“六步议事法”，从议题收集、民主协商到方案制定、组织实施，再到成效评估与反馈优化，形成完整闭环。
“童乐福田计划”为儿童提供免费兴趣班和托管服务；“无忧假期”项目解决双职工家庭假期看护难题；老旧楼栋加装扶手、社区食堂引入营养餐、无障碍通道改造……这些看似微小的项目，却实实在在托起了千家万户的安心与幸福，也是“民生微实事”提质增效行动的缩影。
“现在孩子放学有地方去、有人管，还有专业老师带活动，我们上班再不用提心吊胆了。”园岭街道居民王女士的话，道出了无数家长的心声。
为了让“民微”项目真正回应民心所向，福田创新建立“民意速办+”需求采集机制，依托“透明社区”平台大数据，精准识别“一老一小一特”等重点群体需求，并在全市率先构建全流程监测评估体系，对项目立项、执行、成效全程跟踪，确保每一分财政资金都用在刀刃上。
2025年，全区立项“民生微实事”2031件，同比增长36.3%，群众“点单”、政府“接单”、社会“助单”的良性循环已然形成。
顶层设计+机制创新+实绩导向，打造社会工作实践样板
入选中央社会工作部“超大社区治理试点”、广东省“行业协会商会联系点”和“两社三中心”试点、“多维场景+分类施治”共建活力小区经验入选“2025社会治理创新案例”……这都见证着福田社会工作的坚实步伐。
为何福田社会工作能短时间内取得标志性成果？
答案源于其作为深圳中心城区的强烈使命自觉。过去五年，福田经济总量接连突破5000亿元、6000亿元“两个千亿”大关，“百强区”排名跃居全国第2，“投资竞争力百强区”登顶第1。发展越是领先，治理挑战越复杂——高密度城区人地矛盾突出、利益诉求多元、公共服务承压，倒逼治理必须系统重构。
面对这一现实，福田区委区政府将社会工作置于城市发展战略全局中谋划，明确提出要建成高密度城区现代化治理先行区，并将社会工作深度融入全区“一榜三令”等重大工作机制，正是在区委的强力统筹和高位推动下，为新部门破题起步提供了坚实的组织保障和制度支撑。
破局的关键支点，是构建一个基层治理闭环逻辑：以党建引领为起点，系统凝聚和整合社会力量；以社会力量为依托，深度参与基层社会治理；通过高效能治理，切实服务高质量发展和高水平安全大局；最终，让群众在解决急难愁盼中提升获得感、幸福感、安全感；而群众的认可与参与，又反过来强化基层党建工作。
机制创新，则是闭环运转的核心引擎。基地全国首创《福田区社会工作队伍参与基层治理调度机制》，出台《福田区社会工作者队伍参与基层治理行动方案》，统筹社区工作者、专业社工、志愿者和“两新”党建组织员四支力量，为长效运行提供坚实人力支撑。
面向“十五五”，福田区委社会工作部在持续深化“五大行动”的基础上，全面实施“五大提升行动”：提升党建引领组织力，推动“两个覆盖”从有形向有效深化；提升基层治理协同力，高标准推进超大社区试点和“两社三中心”建设，激发社会组织、居民等多元主体活力；提升智慧治理驱动力，建设AI赋能的社会工作信息平台，全面推广“福i社区”服务型小区治理模式；提升公共服务触达力，确保“民生微实事”资金100%精准落地，规划建设“善行服务主题公园”；提升平安建设助推力，完善“民意速办”“企事速办”机制，健全新兴领域风险隐患排查化解体系，以高效能治理支撑高质量发展与高水平安全。
“福田的实践突破了社会工作‘有形无实’的困境。”上海交通大学深圳研究院特邀研究员汪志强评价道：其以基地集成职能、以行动转化理念、以闭环保障实效的做法，为破解超大城市基层治理难题提供可复制、可推广的实践样本。
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