6月23日下午，市人大常委会党组书记、主任戴运龙主持召开市人大常委会党组（扩大）会议，认真学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深入学习党的二十届三中全会及中办、国办《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》）精神，以及市委常委会会议和全市工作大会精神，研究贯彻落实意见。
会议指出，《意见》的发布在深圳改革开放进程中具有里程碑意义，既是习近平总书记、党中央赋予深圳的又一重大机遇和发展利好，也是深圳在进一步全面深化改革新征程上的一张崭新考卷。我们要深刻认识党中央支持深圳实施综合改革试点的重大意义，在深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神的基础上，吃透《意见》精神，按照省委部署要求、市委工作安排，全面系统深入抓好贯彻落实，把进一步全面深化改革推向前进、引向深入。
会议要求，要坚定不移抓好《意见》贯彻落实，按照市委部署要求，自觉把改革精神、改革思维、改革方法贯穿到人大工作各方面全过程。要坚持改革决策和立法决策相统一，全面梳理涉及综合改革试点授权事项的立法需求项目清单，及时将其纳入前瞻性、引领性立法储备项目以及立法计划规划，持续强化综合改革试点法治保障。要扎实推进人大领域各项改革任务，以钉钉子精神重点抓好市人大常委会46项改革举措，确保各项任务按期高质量完成。要聚焦重点改革领域的堵点淤点难点问题开展调研，提出有针对性、可操作性的意见建议，为市委决策提供参考。要精心组织实施好《意见》传达学习、宣传阐释，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，以时不我待、只争朝夕的精神，推动深圳综合改革试点取得新的更大成效，把进一步全面深化改革的“施工图”早日变成深圳现代化建设的“实景画”。
专家学者共话用足用好经济特区立法权
今年是深圳经济特区建立45周年，也是深圳市人大常委会成立35周年。深圳经济特区腾飞发展的历程正是改革开放与立法先行相伴相生、相辅相成的生动写照。新时代新征程，如何进一步用足用好经济特区立法权？在市人大常委会近日举行的专题座谈会上，人大工作者、政府相关部门负责人和专家学者齐聚一堂，集思广益。
强化新质生产力立法供给
中办、国办《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》发布，深圳新一轮综合改革试点启动。香港中文大学（深圳）学勤校长讲座教授郑永年说，深圳的使命是要构建可推广、可复制的现代化发展和治理模式，这种可复制性，指的是规则规制，其本质就是立法和法治。
郑永年认为，特区立法需直面痛点，以制度型开放打破要素流动壁垒。对AI、游戏、生物医药、低空经济等新技术落地，要适度监管和简化审批流程，建立宽容失败的科创激励机制。要打破“数据孤岛”，建立企业间数据交易合规框架，支持数字经济创新，构建“基础科研-应用转化-金融支持”三位一体体系，破除“帽子人才”，为新质生产力发展提供制度保障。
“在改革进入攻坚期和深水区时，更需善于运用法治思维和法治方式推进改革。”深圳国际仲裁院党委书记、院长刘晓春认为，要将深圳综合改革试点、前海全面深化改革等重大改革工作放在法治框架下思考和谋划，确保重大改革于法有据。
特区立法权的生命在于创新
深圳市决策咨询委员会专职常务副主任高振怀表示，特区立法权的生命在于创新，先行性、特色性是它的灵魂。这是深圳发挥立法智慧，突破性地推进改革开放、创新发展的最大优势。我们要聚焦新一轮综合改革试点，确立人大立法工作坐标方位，适时推出相关立法清单，实现立法决策与改革决策有效衔接。要加强立法的前瞻性、引领性，在竞争中性、企业合规、河套合作区等领域作出更多立法探索。
深圳大学经济特区立法研究中心主任黄亚英表示，赋予特区立法权初衷就是先行先试，解决实际问题。我们要坚守初心使命，不立宏大叙事以及倡导和促进型的“软法”，在立法的创新和变通上下功夫，在“管不管用、能不能解决实际问题”上下功夫。特别是要关注民生领域、地方特色和优势领域的立法，为深圳发展提供坚实法治保障。
以立法推动深港科技创新市场一体化
科技创新是粤港澳大湾区融合发展的重中之重，也是深港合作的“最大公约数”。中国（深圳）综合开发研究院党委书记、常务副院长郭万达说，由于深港分属不同法律体系，科技成果产权界定、科研资助机制、技术合同效力等制度存在显著差异，必须通过“立法”方式予以回应和解决。他建议，发挥经济特区立法优势，探索与香港协同立法的路径，以深港科技创新市场一体化为突破口，推动粤港澳大湾区规则衔接、机制对接。
深圳大学法学院院长熊伟认为，深圳被誉为创新之城，我们在立法选题上也要注重科创导向。要更多采取“小快灵”立法模式，增强法规实施效果。同时，密切与深圳本地科创企业、高等院校的合作，开展充分的立法前评估，掌握实际科创立法需求。
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