头号工程,头号力度。自省委“百县千镇万村高质量发展工程”部署以来,深圳坚持从政治、全局、战略的高度,聚焦“三年初见成效”“五年显著变化”目标要求,锚定推进市内各区更高质量发展、推动深汕特别合作区高质量发展、助力全省区域协调发展等3大重点任务,制定实施“1+7+11+X”政策体系,全力推进“百千万工程”走深走实,促进区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
协同融合 推动全市域打造高质量发展高地
从全局上谋势,于关键处落子。围绕加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系,深圳坚持强化功能、彰显特色,引导各区挖掘自身优势,加快制造业、服务业深度融合,进一步做大存量、做优增量、做强总量。2024年,全市地区生产总值3.68万亿元,增长5.8%;2025年第一季度,地区生产总值达8950.49亿元,同比增长5.2%。
全市域打造高质量发展高地。深圳加大优质资源向原特区外倾斜力度,近70%的市重大建设项目布局在原特区外,推动全市协调均衡一体化发展。轨道交通五期建设规划,原特区外占比突破65.6%;光明中心区、龙华梅林关、龙岗东部中心区等重点片区加速崛起;全市划定约100平方公里集中连片区域,为产业发展提供空间。
推进山海连城绿美深圳生态建设。超1300座公园织就绿美网络,近4400公里绿道碧道串联城市脉络,全市森林覆盖率达39.2%,空气质量稳居全国超大城市首位,实现“抬头见蓝、出门见绿、开门入园”。“超充之城”加速崛起,建成超充站超1000座、充电设施超41.4万个,在全球率先实现超充站、充电枪数量全面超过加油站、加油枪。
坚持在发展中保障和改善民生。2024年,深圳将一般公共预算支出中的67%投向民生领域,全年新增医院床位超9000张、基础教育学位18万个,养老床位累计超14000张,建设筹集保障性住房10.5万套,开工城中村改造项目45个,完成老旧小区改造179个,城中村配电网智慧升级改造157个,城市发展更加均衡、更有品质。
做强做实 打造东部板块高质量发展战略引擎
深汕比亚迪汽车工业园内,冲压机轰鸣,机械臂挥舞,全球供应链输送而来的零件高效装配,一辆又一辆高端新能源汽车鱼贯驶下生产线,经过专属疏港通道,几分钟后新车即可运送到滚装汽车码头,准备售往全球。
作为全市“百千万工程”的主战场,深圳推动深汕特别合作区跨越发展,加快建设现代化滨海新区、产业新城、田园都市,做实做强东部板块高质量发展战略引擎。2024年合作区实现地区生产总值242.15亿元,同比增长74.2%;2025年第一季度达73.42亿元,同比增长40%。
主导产业加速成形。壁虎专用车基地建成、速腾聚创等企业试投产、新引进落地长盛科技等14个项目……深汕特别合作区加快打造新能源汽车和新型储能、新材料、智能制造“一主三辅”产业体系,比亚迪二期等7个重大产业项目投产使用,南山智造深汕高新产业园等4个项目现场“交钥匙”, 新一代世界一流汽车城核心承载区发展动能澎湃。
交通网络愈加完善。在深汕特别合作区,通港大道等17条道路已建成通车,深汕西高速改扩建合作区段通车,深汕枢纽开工建设,农村公路路面铺装率提升至100%;小漠港已开通外贸航线9条,开港以来出口汽车7万辆,成为华南地区第二大汽车出口口岸。
和美乡村生机勃发。深汕特别合作区高标准建设4个美丽圩镇和9个典型村,打造天子山农业公园、桃花源民宿等示范项目,34个村集体收入全部超过10万元、14个行政村集体年收入超50万元,云新村成为深汕特别合作区首个集体收入破千万元的行政村,下北村入选全省农村集体经济发展典型案例。
辐射带动 助力全省区域协调向更高水平迈进
去年10月,深圳南山-汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心成立,打造产业创新投资基地和产业资源聚集平台,聚焦链接深圳的设计创意和大市场,对潮汕传统产业再创新、再升级,助力实现品牌化、数字化、全球化发展。
在奋力推进“百千万工程”中,深圳以先行示范的担当,充分发挥科技、产业、市场等优势,大力支持对口地区发展,积极推动区域双向合作,促进全省城乡区域协调发展向更高水平迈进。
不断深化对口帮扶协作。深圳扎实推进与汕头、河源、汕尾、潮州4市对口帮扶协作和与惠州3县对口产业协作,2024年选派干部392名,安排帮扶资金32.06亿元;携手对口地区规划建设4个市级产业合作园区、23个县级特色产业园区,招引项目26个、总投资116.2亿元;助力汕头打造狮头鹅产业城,村民年增收超2000万元。省内对口帮扶的1市5县获评省“百千万工程”优秀等次,深圳-河源、深圳-汕尾结对帮扶协作获省推动产业共建优秀等次,16个镇、166个村入选省第二批典型镇村。
同时,深圳积极探索从育种到销售全链增值赋能路径,引导生物基因企业、国家基因库等一批重要创新载体发挥技术优势,在农业物种基因测序、精准育种、超级作物培育等领域重点攻坚,基于各地资源禀赋打造适宜的农产品,做强“土特产”品牌。
目前,深圳已在省内建设“深圳农场”25个、“菜篮子”基地17个, 累计认证“圳品”133个,通过“土特产+圳品认证+市场对接”模式,让对口地区农特产品出圈,销往全国乃至全球。
服务大局,输出“深圳速度”“深圳标准”。2024年,深圳拿出5.06亿元真金白银,全力援建梅州市梅县区、平远县安居工程,3个月实现主体工程封顶,确保受灾居民春节前顺利入住;高标准牵头编制河源龙川新城规划,出资30亿元成立两地合资的平台公司负责建设运营,助力龙川新城建设开好头、起好步。
省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开
黄坤明讲话 王伟中黄楚平林克庆孟凡利出席
5月29日,2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。省委书记黄坤明出席会议并讲话,强调要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,切实把“百千万工程”作为牵动发展全局的关键之举、关系长治久安的战略之举、促进固本强基的务实之举抓紧抓实,围绕促进优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现,坚持发动群众、用好市场、因地制宜、久久为功,确保完成“三年初见成效”目标任务,更好促进城乡区域协调发展,更好推动全省高质量发展。省委副书记、省长王伟中主持会议,省人大常委会主任黄楚平,省政协主席林克庆,省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。
黄坤明充分肯定过去一年全省“三农”工作和“百千万工程”实施取得的新进展新成效,并代表省委、省政府向奋战在县镇村工作一线的干部群众和大力支持“百千万工程”的社会各界人士表示慰问和感谢。他指出,面对当前形势,“三农”工作、“百千万工程”更加彰显在全省发展大局中的战略性作用;处在“三年初见成效”这一承上启下的关键节点,“百千万工程”必须成效更足;顺应趋势规律,做好“三农”工作、推进“百千万工程”潜力无限、空间广阔。全省各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和城乡区域协调发展的重要论述,进一步增强责任感使命感紧迫感,坚持以增收为牵引、产业为载体、环境为基础、改革为动力,更加自觉地把“百千万工程”推向深入,加快形成城乡区域协调发展新局面。
黄坤明强调,要牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫致贫“两条底线”,夯实“三农”工作基本盘,坚持稳定播种面积和提升单产能力并举,不断增强和优化我省粮食供给和保障能力;提升防止返贫致贫帮扶效能,突出抓好稳就业工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要壮大规模、突出特色,加快建设更高质量的县域现代化产业体系,以集群化发展厚植县域经济实力,着力建好园区平台、抓好招商引资、用好对口帮扶协作机制,集中精力做大做强支柱产业、首位产业;以品质化发展做好“土特产”文章,下功夫扩规模、拓市场,加快实现效益、兑现价值;以特色化发展加速农文旅融合步伐,进一步突出核心元素、特色主题,聚力打造标杆工程、品牌项目,加快开发农文旅融合发展的多重功能、多种模式、多元价值。要立足当下、着眼长远,有效提升县镇村规划建设水平,坚持软硬并施构建县城新格局,以规划引领优布局,以资源导入强功能,把县城建设成为具有吸引力的创业之地、安居之所;坚持分类施策激发乡镇新活力,深入推进美丽圩镇建设,推动中心镇专业镇特色镇建设各展风采;坚持内外兼修焕发乡村新风貌,全面打好人居环境整治攻坚战和风貌提升持久战,大力提升乡村治理效能,持之以恒抓好农村精神文明建设,加快建设宜居宜业和美乡村;坚持量质并举绘就绿美新画卷,聚焦提质兴业利民,一体抓好扩绿兴绿护绿,不断做优做厚县镇村发展的“绿色家底”。要激活体制、激活要素、激活力量,以进一步全面深化改革为“百千万工程”注入强大动力,聚焦为县域发展放权松绑、赋能增效,持续深化财政体制改革、县镇管理体制改革;聚焦推动“人进城”“钱进县”“盘活土地”,深入推进全域土地综合整治,深化县域投融资体制改革,促进城乡要素双向流动、高效配置;聚焦健全多元参与机制,进一步激发市场力量、建强基层力量、动员群众力量,推动形成群策群力抓工作促落实的生动局面。
黄坤明强调,全省各地各部门要以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,进一步加强作风建设,深入整治形式主义为基层减负,引导广大党员干部鼓足务实进取的干劲、淬炼攻坚克难的拼劲、焕发敢为人先的闯劲,为“百千万工程”增光添彩、再立新功。
王伟中强调,要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,按照省委“1310”具体部署和本次会议要求,把“百千万工程”作为县域高质量发展和城乡区域协调发展的总抓手,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,确保实现“三年初见成效”目标。要抓实重点任务,坚决守牢粮食安全底线,有效提升县镇村规划建设水平,大力推进产业有序转移,因地制宜发展海洋牧场、食品加工、海上风电、智慧农业、文旅康养等产业,加快建设县域现代化产业体系,壮大县域经济实力,持续增强县镇村发展内生动力。要优化组织体系和帮扶协作机制,发挥集成式改革牵引作用,充分整合各类资源、各方力量,做实做细项目前期工作,提升财政资金使用效益,全力推动“三农”工作和“百千万工程”取得新的更大成效。
会议围绕县域产业发展、县城开发建设、全域土地综合整治、增强县域国企融资能力等主题进行了专题辅导。林克庆在小结讲话时强调,要始终把发展壮大县域经济作为重中之重,高度重视产业园区建设,抓好招商引资和区域产业协作,加力提速培育县域特色优势主导产业。要加快推动新型城镇化建设,优化县城规划设计,提升县城公共服务,补齐县城基础设施短板,全面提升县城综合承载能力。要全力打好镇村风貌提升攻坚战,坚决完成人居环境整治、农房风貌建设、美丽乡村建设任务,从根本上扭转我省镇村风貌不佳的状况。要深化县域投融资体制改革,盘活资源资产,增强国企经营能力,拓宽融资渠道,为县域高质量发展注入源源不断的“金融活水”。要扎实推进全域土地综合整治,把县镇村土地衔接起来、“地”和“钱”结合起来、“地”和“产”统筹起来,全面激活县镇村土地要素资源。
会上通报了2024年度我省实施“百千万工程”考核评价结果、有关县(市、区)“百千万工程”三年初见成效工作进展情况以及在推进“百千万工程”工作中表现突出的集体和个人名单;宣读了第二批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单以及“百千万工程”第三批典型镇、村培育名单;部分省直单位和市县负责同志结合年度考核评价结果和三年初见成效工作进展情况作表态发言;有关单位和地市负责同志就对口帮扶协作、壮大富民兴村产业、发展美丽经济、实施“双百行动”、央企助力“百千万工程”等专项工作作交流发言。
会前,黄坤明、王伟中、黄楚平、林克庆等参观了县城规划设计成果展览,详细了解全省县城建设管理工作的总体进展,并听取了部分县(市)关于县城设计思路和阶段性成果的汇报。
会议还将聚焦县城规划设计优化提升、典型镇典型村培育建设、乡村运营、整治形式主义为基层减负等方面开展培训和交流研讨。
会议以电视电话会议形式开至各地级以上市、各县(市、区)。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导同志,省法院、省检察院负责同志,各地级以上市及省委横琴工委、省横琴办主要负责同志,省“百千万工程”指挥部成员单位、省有关单位、中直驻粤有关单位主要负责同志,各地级以上市“百千万工程”指挥办主要负责同志,各县(市、区)党委、深汕特别合作区党工委主要负责同志,高校、企业、机构代表等参加会议。
深圳对口安排帮扶资金超百亿元
深圳坚持落实“百千万工程”,扎实推进与汕头、河源、汕尾、潮州4市对口帮扶协作和与惠州3县对口产业协作,2023年以来先后选派2轮共计790名干部常驻当地市县镇村,安排帮扶资金超100亿元,大力支持对口地区高质量发展,深圳对口帮扶协作的1市5县获评省“百千万工程”优秀等次,与汕尾市对口合作成效得到国家发展改革委充分肯定并向全国推广。
据介绍,实施“百千万工程”以来,深圳坚持把工作重心放在帮助对口地区实现更高质量、更可持续的经济发展上,共同规划建设4个市级产业合作园区、23个县级特色产业园区,引导900余家企业到对口地区设立企业、投资兴业,落地200余个百万元以上产业项目,形成“总部+基地”、“研发+生产”、“委托+代工”、“生产+服务”等跨区域协作模式;联合开展招商引资超100场,新引进超亿元项目26个;合作创设总规模25亿元的园区产业基金,推动“深圳创投日”走进对口地区,助力对口地区企业转型升级和新质生产力发展。2024年,4个市级园区实现规上工业总产值358.44亿元、增加值86.54亿元,23个县级园区实现规上工业总产值1646.80亿元、增加值329.65亿元。深圳-河源、深圳-汕尾2个市级结对关系及南山区-濠江区等8个县级结对关系获省推动产业有序转移考核“优秀”等次。与此同时,建立市、县两级营商环境协作长效机制,助力建设企业服务中心、招商引资信息平台、智慧园区系统,提升园区运营效率和服务品质;组织对口地区营商环境全覆盖培训,学习借鉴深圳营商环境改革经验做法,建设跨城通办服务专区和异地收件平台,实现与对口地区近1500项政务服务事项异地办理,“湾区能办、老区也能办”营商环境品牌获央视点赞。
另一方面,深圳也与对口地区一道做好“土特产”文章,因地制宜培育优势特色农业产业,拓展农产品销售渠道。在省内建立深圳农场25个、“菜篮子”基地17个,认证“圳品”134个,助力汕头澄海苦瓜、河源连平鹰嘴桃、汕尾海丰罗氏沼虾、潮州潮安文祠橄榄等入选全国名特优新农产品名录,帮助对口地区169个产品入围深圳消费帮扶百强好产品,累计采购省内消费帮扶产品超120亿元。组织对口地区赴深参加食博会、茶博会、文博会等展会,推动汕尾荔枝实现跨境电商出口RCEP国家零的突破,让对口地区产品走进湾区、走向世界。联合对口市累计开展“千人培训”61期,培训干部4000多人次;举办科技金融讲座、技术培训300余场,培训农民2万多人次。在省内对口地区打造精品示范村74个,结对的16个镇、118个村被推荐为省“百千万工程”第二批典型镇村。