孟凡利调研我市养老服务工作
4月23日，市委书记孟凡利调研我市养老服务工作，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要论述精神，认真落实党中央决策部署，按照省委省政府部署要求，深化养老服务改革发展，加快推进养老事业和养老产业高质量发展，鼓励支持老有所为，积极创造条件促进老有所乐，构筑坚实的老有所养服务体系，更好发挥老年人作用，不断提升老年人获得感幸福感安全感，助力深圳打造民生幸福标杆城市。
近年来，我市认真落实积极应对人口老龄化国家战略，围绕不断提升老年人的生活质量这一核心，突出抓好养老服务、发展银发经济这一主题，坚持机制赋能、科技赋能、商业赋能、法治赋能、金融赋能，统筹政府、市场、社会多元力量，统筹居家、社区、机构多种养老服务形态，统筹空间、人才、平台各类要素，贯通养老全生命周期链条，不断健全分级分类、普惠可及、持续发展的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，努力为全国养老服务高质量发展贡献力量。
孟凡利来到深圳市养老护理院，听取我市养老产业发展、养老护理院运营等情况介绍，希望养老护理院不断完善配套，积极推进智能适老化产品应用，提升专业化精细化服务水平，让老年人在这里生活得更加安心舒心。在桃源社区养老服务驿站，孟凡利详细了解社区养老服务及适老化改造情况，叮嘱有关部门和街道社区要把老年人的冷暖挂在心头，着力提升居家社区养老服务质效，切实把党委政府的关怀送到大家的心坎上。在中国平安保险（集团）股份有限公司，孟凡利详细了解企业经营发展和打造高品质康养服务体系情况，期盼企业积极探索养老产品、业务和服务模式创新，提供高品质养老服务。孟凡利还分别与深圳明智云科技有限公司、深圳作为科技有限公司、深圳脑吾脑网络科技有限公司、深圳开鸿数字产业发展有限公司深入交流，并就我市做好老年人生活服务、发挥好老年人作用、发展银发经济、构建高水平养老服务体系等听取意见建议，要求有关部门和区主动对接服务，积极打造应用场景和服务平台，更好服务企业开拓市场，支持企业不断做强做优做大。
孟凡利指出，老年是可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段，老年人更是我们的宝贵财富。我们要围绕老年人多层次多样化需求，扎实做好各项工作，更好满足老年人对美好生活的向往。要积极鼓励支持老有所为，创新发展老年教育，充分发挥老年人的经验、技能等优势，支持老年人参与文明实践、公益慈善、志愿服务、科教文卫等事业，鼓励老年人继续在社会和家庭发光发热、发挥作用。要积极推动促进老有所乐，搞好相关设施、器材和其他各种保障，积极开展文体娱乐、社会交往等活动，促进养老和旅游融合发展，不断丰富老年人精神文化生活，营造老年友好型社会环境。要全力推进保障老有所养，不断优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，让老年人安享幸福晚年。
孟凡利强调，养老既是事业，也是产业，既关乎民生福祉，也是新的经济增长极。各区各有关部门要坚持全市一盘棋整体谋划推进，提高认识、强化担当，共同把这项民心工程做实做好。要用心用情抓好养老事业，加强普惠性、基础性、兜底性养老服务，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，关心关爱孤寡老年人、残疾人等群体，科学规划建设养老设施，建好用好居家社区养老服务驿站，办好居家助老、老年助餐、送医送药等民生实事，丰富养老服务供给，加快构建高水平养老服务体系。要多措并举发展养老产业，支持企业大力发展新技术新产品新业态新模式，充分利用各类展会、平台、媒体等线上线下渠道，全面宣传推介养老服务中的深圳科技新品，全力帮助企业开拓市场，大力发展养老金融，招引更多优质企业，加快推动养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展。要统筹力量做好养老服务，坚持有效市场和有为政府相结合，更好发挥市场作用，积极引导更多社会力量参与养老服务，科学制定我市养老服务指引，做好服务保障，强化协同联动，形成强大合力，共同推动我市养老服务工作不断取得新进展新成效。
市领导郑红波、黄伟参加有关活动。
深圳：打造“老有颐养”新标杆 构建银发经济新生态
公建民营、民办养老机构占比85.5%，建成2099个社区养老服务驿站，全市涉老企业数量6842家……作为全国人口最年轻的超大型城市，深圳依托高科技及战新产业发展优势，强化“三个统筹”、深化“五个赋能”，以事业牵引产业、以产业反哺事业，走出一条养老服务业高质量发展的独特路径。
制度创新：政府市场社会“三驾马车”共筑养老生态
养老既是事业，也是产业。深圳以养老服务为龙头牵引，带动事业产业发展，着力统筹政府、市场、社会三方力量，贯通养老全生命周期链条，把惠民生和扩内需、促产业结合起来，打造“老有颐养”新标杆、构建银发经济新生态。
深圳每两年开展一次养老服务需求调查，动态调整27项基本养老服务清单。通过规划建设、税费优惠等51条扶持政策，吸引大批社会资本投资养老产业，公建民营、民办养老机构占比85.5%。深业集团打造的“幸福健康产业集团”作为全国唯一改革试点平台，已在29个街道布局74个居家社区网点和3个大型养老机构。
市场力量加速涌入，全市涉老企业数量6842家，银发经济领域龙头企业包括华为、腾讯、平安、泰康之家、优必选、迈瑞等，覆盖信息技术、高性能材料、智能制造、人工智能、机器人、高端医疗器械、生物医药、养老金融、养老照护等领域，形成完善的产业链和供应链。深圳已形成深业907幸福家、福安养老、瑞芝康健、国寿、优享家、厚德世家、优食管家等品牌化规模化连锁运营养老服务项目。
社会力量创新服务模式。深圳持续组织开展“银龄行动”，全市现有老年志愿者18.5万人，超2万名老年志愿者常年活跃在社区一线，服务基层治理、调节矛盾纠纷、促进社区融合。积极引导慈善力量助老为老，为高龄、独居等特殊困难老人配置AI智能呼叫器、毫米波雷达、水基灭火器等“三件套”，同时把数据应急响应连通到社区或养老机构。鼓励慈善组织设立乐龄科技推广基金，推动康复辅具、移动终端、可穿戴设备、家用服务机器人等优质产品设备在居家、社区、机构等场景集成应用。
科技赋能：注入养老服务业发展动能
深圳牢牢把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的重大机遇，结合自身优势，以党建为引领，坚持机制赋能、科技赋能、商业赋能、法治赋能、金融赋能，推动养老事业和养老产业协同发展。
在深圳养老护理院，一批科技感满满的智能设备已经“上岗”。智慧养老AI守护产品“隐形护理员”，集火灾监测、跌倒监测、走失监测等多项功能于一身；“便携式智能助浴机”实现了在床上助浴，该机器还具备按摩功能；“生命体征监测系统”借助人工智能和物联网设备完成床位智能化看护，可随时掌握老年人安全和健康动态。AI康复治疗机器人、艾灸机器人、AI棋类机器人……深圳以科技为引领，促进各类先进生产要素进入养老服务业，延伸养老产业链条，激发养老产业活力，推动新技术、新产品、新场景与养老服务的快速融合。
深圳在全国率先出台17条支持措施，统筹推进养老金金融、养老产业金融、养老服务金融等，探索出一条“公益性与市场化”兼容的金融赋能路径。工商银行推出“银发产业云”养老服务综合运营平台、养老REITs等7款产品和服务；平安集团打造“护联体”“住联体”模式，将保险服务与居家养老深度捆绑，一站式对接医、食、住、行等10大场景服务。支持工商银行开发“养老e贷”中小微企业专项金融产品，引导中国人寿等央企将银发经济产业投资基金支持项目落地深圳。累计发放银行颐年卡突破110万张，覆盖九成在深老人，实现高龄老人津贴无感申办、自动提标、线上认证。
银发消费市场活力迸发。2024年，深圳利用2亿元超长期特别国债开展智能居家适老化改造消费提升专项活动，3个月撬动2.5亿元适老化产品消费，惠及1.6万户老年人家庭。连续举办两届国际智慧养老产业博览会，累计展出超2000种全球智慧养老产品，促成交易及投融资12亿元。
民生答卷：描绘“老有颐养”幸福图景
深圳统筹居家、社区、机构三种形态，构建“居家精准服务、社区多元供给、机构专业支撑”的全链条服务体系，全力描绘“老有颐养”幸福图景。
深圳着力提升居家养老服务精准度，加力建设“无感监测+云端响应”智能守护体系。针对全市近3万户完成适老化改造的家庭，全面推动毫米波雷达、智能床垫、跌倒报警器等设备走入千家万户，实现呼吸、心率等生命体征动态监测和危险报警。为3400名特殊困难老人配备智能门磁、智能门锁、可视化对讲等照护系统，通过“AI守护员”远程巡访与智能预警平台联动，确保月探访率100%的同时提升服务效能40%。
深圳以“党建引领、多元共建”模式，建成2099个社区养老服务驿站，提供中医诊疗、免费体检、智能适老化产品体验、居家上门服务中介等各类特色助老服务，全面补强“社区-小区-家庭”层级养老服务网络，进一步完善基层社区养老服务体系。分类打造“家庭医生网格化”“家庭病床+驿站理疗”服务链、“预约挂号-健康咨询-药品配送”服务链等试点，将中医理疗、身体检查、心理咨询等服务送到居民楼下。全市2024年长者饭堂和助餐点服务人次突破12.7万，财政补贴精准惠及20万老年人，266家长者饭堂已建成“中央厨房+社区配送”智慧网络。全市首批10个“物业养老”示范驿站落地，配备转移扶抱机器人、智能穿戴设备等黑科技，通过“银龄互助”机制发动低龄老人服务高龄群体，构建起“15分钟应急响应圈”。
全面做强机构养老的专业支撑，创新建立“五类特殊群体优先入住”绿色通道，确保特困、失能等困难老年群体1个月内入住公办机构，形成“立法保障+精准施策”的多层次服务体系。39家医养结合机构形成“医疗-康复-护理”服务闭环，护理型床位占比突破90%领跑全国。全面探索老年人认知症照护，目前全市有10家养老机构共401个床位试点设置了认知症照护专区或床位，配备的失智老人专属护理床位使用率达95%。
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