市政协召开“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会

助力沙头角深港国际消费合作区建设驶入“快车道”

　　9月11日，市政协召开“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，围绕“深化深港合作，助力沙头角深港国际消费合作区建设”面对面协商建言，助力沙头角深港国际消费合作区（以下简称沙头角合作区）建设驶入“快车道”，实现高质量发展。市政协主席林洁出席活动。

　　党的二十届三中全会提出，要深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。沙头角合作区，是深圳打造深港“西、中、东全面对接”战略合作平台体系中的重要一极，同时也是《香港北部都会区行动纲领》提出的重要事项，对于加强深港合作、推动粤港澳大湾区建设具有重要意义。

　　今年，市政协把“深化深港合作 助力沙头角深港国际消费合作区建设”列入年度协商计划。4月份开始，市政协港澳台侨和外事委联合盐田区政协，组织委员们围绕协商主题多次到盐田区、中英街开展细致的调研和座谈，并结合《关于推动沙头角深港国际消费合作区上升为国家战略的提案》重点提案督办，与市直部门和盐田区开展多次协商。同时调研组还先后在深港津沪4地开展密集调研，与香港、天津、上海等地相关职能部门和企业进行深入交流，形成了相关意见建议，为助力沙头角合作区建设贡献政协智慧和力量。

　　在当天的协商座谈会上，市政协委员、香港一国两制研究中心研究总监方舟代表调研组作主旨发言，尹申明、周灿明、郑宇劼、庄紫祥、谢晓、吴志强、黄善瑞、管琪8名政协委员、专家分别就沙头角合作区的监管方式、软硬联通、产业发展等方面为推进沙头角合作区高质量发展积极建言。市发展和改革委、市商务局、市文化广电旅游体育局、市口岸办、深圳边检总站有关负责同志作现场回应。

　　市政协领导王大平、梁增昌，市政府有关负责同志参加协商座谈会。

委员专家建言沙头角深港国际消费合作区高质量发展 加快打造深港战略合作重要支点

　　沙头角深港国际消费合作区（以下简称沙头角合作区）是深圳全面深化与香港紧密务实合作的重大平台之一。如何推动沙头角合作区高质量发展，打造好深港“西、中、东全面对接”战略合作平台体系中的重要一极？9月11日，市政协“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会上，委员、专家积极建言。

　　升级监管模式“一线放开、二线管住”

　　市政协委员、香港一国两制研究中心研究总监方舟表示，有巨大发展潜力的深港沙头角合作应高效推进，成为深港合作的“早收项目”。

　　方舟建议，要推动沙头角合作区成为国家级战略平台，同时，设立沙头角合作区深港的工作专班，谋划合作区重大集成改革创新事项，切实推进合作区建设具体事项。方舟还建议，要通过监管模式的改进和升级，为沙头角合作区开展集成制度创新提供区域空间保障。

　　“要加快深港两地协调沟通，为合作区‘一线放开、二线管住’‘深进深出、港进港出’通关政策、基础设施和规则对接定调。”方舟解释说，“二线”是依托深港沙头角现状围网，“一线”放开后，可利用探测器报警装置、AI快速人脸识别、货物智能报备等智慧化系统形成数字围网，往返深港沙头角的人员实行“港进港出，入区不入境；深进深出，入区不离境”，进出“一线”不需办理出入境手续；符合内地监管要求的香港货物可从“一线”直接进入深圳沙头角。

　　研究推动深港轨道交通互联互通

　　沙头角合作区的发展，离不开基础设施“硬联通”。

　　市政协常委、盐田区政协副主席、民进深圳市委会副主委尹申明呼吁，深港合力加速推进沙头角口岸重建，同时加快轨道和路网联通，推动深圳轨道18号线盐田段及西延至沙头角口岸纳入五期修编加快建设。此外，协调港方联合研究深圳18号线与香港“北环线东延线”“新界东北线”“东铁线”衔接的可行性；推动港方加快研究沙头角公路拓宽改造，完善沙头角禁区到港岛的交通基础设施。

　　尹申明还提出，要加强深港海空航运联动，建议加快研究拓展低空飞行网络、深港跨境直升机航线，推进沙头角口岸、梅沙口岸建设直升机场，开通深港常态化直达航线，提高跨境直升机飞行频次；尽快推进“一主三辅”码头体系规划，强化海上交通基础设施，探索打造“海上看湾区”等观光旅游品牌，构建东部国际化跨境旅游格局。

　　引入疫苗接种细胞疗法等港式医疗

　　全国政协委员、市政协委员，香港中国支付集团有限公司董事长庄紫祥认为，可以在沙头角合作区建设国际高端医疗服务供给平台。

　　“可以将中英街打造成为港式医疗街。”庄紫祥表示，可考虑以沙头角合作区为契机激活边境港式医疗市场，允许更多的香港及国际医疗机构和诊所在该地区设立，允许深方使用港方医疗机构所提供的医疗服务，如特殊疫苗接种、医疗美容、细胞疗法、标靶治疗等高端先进诊疗技术，并适用港方的医疗监管和相关法例。同时，在合作区内实现港澳药械通，允许区内医疗机构使用香港已上市之医疗用品、药物和器械。此外，可在合作区内实现保险通与医疗数据通、医疗保险直接结算、简化跨境保险理赔流程，提升病历及检查检验结果的跨境互通互认水平等。

　　打造爆点IP聚“流量”促“增量”

　　“要以山海资源和优质服务聚‘流量’促‘增量’。”致公党深圳市委会盐田总支副主委管琪认为，“香港东部+盐田全域+大鹏滨海”所具备的“海域+海岛+原真生态郊野”的旅游资源要素在世界四大湾区城市群中都具有独一无二的优势，盐田有完备的城市服务。建议用好用足盐田区差异化的旅游资源要素禀赋，引人气流量促消费增量。

　　过去大家将中英街视为购物天堂，但在“卖全球”不再难的如今，管琪认为，要打造爆点IP，以旅促产，纵向打造主题型的消费新场景。具体而言，可通过热门自媒体平台赋能中英街、海鲜街、大小梅沙等旅游场景，扩大“美食+文娱”“婚庆+黄金珠宝”“旅游+健康”“港口+游艇”等消费新场景的流量IP效应，进一步为辖区内的黄金珠宝、生命健康、滨海旅游产业增加新的业务需求，拓展产业链与价值链，为城区经济发展带来新的增长点。