深圳召开加快服务业高质量发展大会 努力适应高品质生活需求 积极抢抓新型工业化机遇 加快推进我市服务业高质量发展

　　3月18日，我市召开加快服务业高质量发展大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，落实省委“1310”具体部署，明确当前和今后一个时期全市服务业发展的任务书、路线图、时间表和责任制，推动服务业和工业互促共进、协同发力，共同支撑建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。市委书记孟凡利出席会议并讲话，市委副书记、市长覃伟中主持会议。市人大常委会党组书记、主任戴运龙，市政协党组书记、主席林洁，市委副书记余新国出席会议。

　　孟凡利指出，加快发展服务业，是更好发展民生社会事业、创造高品质生活的需要，是深圳在全国推进新型工业化进程中的责任和自身发展的巨大机遇，是加快培育新质生产力、快速提升城市经济总量、加快建设经济中心城市和现代化国际大都市的需要。我们要提高认识、统一思想，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，加快推进新型工业化，瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化方向推进服务业转型升级，推动服务业更加专业化、高品质、多样化、便利化，全力构建具有深圳特点、培育具有深圳优势的优质高效现代化服务业新体系，加快推进服务业实现量的快速增长和质的有效提升，为打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供重要支撑，奋力推进中国特色社会主义先行示范区建设。要锚定目标、把准方向，重点把握好十个方面，即：面向全国全球发展深圳服务业，在产业链延链补链和产业升级中提升城市附加值增加值，把握机遇抢位发展、错位发展，坚持扬长补短与扬长避短相结合，充分借鉴抓工业的经验做法，统筹推进事业和产业发展，注重系统、超前和有特色，坚持统筹+分筹、全域全员齐发力，不能单纯靠守势更要靠攻势奋发有为抓服务业，确保目标和结果可统计可比较可考核。要通过久久为功、持续努力，推动全市服务业规模不断增长、结构不断优化、能级不断提升，具有巨大潜力的细分行业领域实现一年一个样、三年大变样、五年铸辉煌。

　　孟凡利强调，全市各级各部门各单位要全面推进、突出重点，抓紧抓细抓实抓好国民经济行业分类中的各类服务业高质量发展。要加快做大做强金融业，抢抓机遇推动信息传输、软件和信息技术服务业实现更快更好发展，高度重视内外贸易推动批发和零售业跨越式发展，尽快提升租赁和商务服务业专业化系统化规模化水平，加快推动科学研究和技术服务业补短板上规模，大力发展交通运输、仓储和邮政业，推动住宿餐饮业持续快速增长，加快发展文化体育娱乐业，促进房地产业平稳健康发展，积极发展居民服务、修理和其他服务业，用心用情发展养老和托育服务业，提升非营利性服务业发展水平。

　　孟凡利强调，要抓住关键、以点带面，把握服务业发展大方向、新趋势，找到牵一发而动全身的若干关键抓手，加快培育壮大服务业发展新动能。要瞄准融合化方向，深入推进服务型制造，引导更多企业转型为以资源整合能力为基础的一揽子综合解决方案提供商。要瞄准高端化方向，加快服务业的全面创新，培育和发展更多新业态、新模式，应用和创造更多新技术、新产品。要瞄准数字化方向，加快数字技术特别是人工智能在服务业的全面应用，优化算力、算法、数据等赋能要素，时不我待加快打造人工智能先锋城市。要瞄准绿色化方向，大力发展绿色服务和绿色消费，推动服务业全过程低碳脱碳零碳。要瞄准国际化方向，扩大高水平对外开放，推动服务贸易做大做优做强。要瞄准特色化方向，推动旅游产业跨越式发展，加快建设世界级观光旅游和休闲度假目的地城市。

　　孟凡利强调，要加强统筹、强化保障，加快培育壮大市场主体，加大投资力度，加快推进集中连片区域开发，加快打造一流园区，加快搭建更多交易平台，发挥好协会商会作用，强化人才支撑，降低综合运营成本，持续优化营商环境，努力营造更加完备更富吸引力更具性价比的产业生态。

　　孟凡利强调，要加强党的领导，切实抓好基层党建，树立全市一盘棋的理念，强化各项政策、工作的联动与协同，形成全市上下左右高效联动紧密协同、各方广泛参与齐抓共管发展服务业的生动局面。要进一步振奋精气神，突出快、细、实，拿出深圳速度深圳效率，跑起来、抢时间、争一流，抓好每天的工作，干出每天的成效，积小胜为大胜、积每天胜为全年胜，以走在前列、勇当尖兵的担当和作为，加快推进深圳服务业高质量发展，加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，努力为全国全省发展大局作出深圳最大程度贡献。

　　覃伟中强调，加快服务业高质量发展意义重大、责任重大，各区各部门各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于服务业高质量发展的重要论述精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委工作安排，科学把握服务业发展规律，加快构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业深度融合，更好促进发展新质生产力、创造城市高品质生活，不断提升深圳服务业发展能级、国际竞争力和全球市场“含深度”，加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵。

　　会议以电视电话会议形式开至各区、大鹏新区、深汕特别合作区。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中级法院、市检察院主要负责同志，各区各部门各单位主要负责同志等参加会议。

专家解读：“工业第一城”如何发力服务业

　　3月18日，深圳召开加快服务业高质量发展大会。作为中国“工业第一城”，深圳规上工业总产值、工业增加值连续两年实现全国城市“双第一”，如今全面发力服务业发展有何战略考量？多位受访专家表示，深圳加快服务业高质量发展，有利于推进先进制造业和现代服务业深度融合，培育发展新质生产力，从而推动经济社会整体的高质量发展。

　　“工业第一城”需要服务业高质量发展

　　“从深圳改革开放四十多年的历程来看，深圳的发展与创新、人才、国际化密切相关，这几个关键词都离不开服务业的高质量发展。”商务部专家咨询委员会委员、南方科技大学思想政治教育与研究中心讲席教授夏文斌指出，深圳始终坚持工业立市、制造业当家，这座“工业第一城”未来的高质量发展，需要通过制造业和服务业的融合发展，找到新的增长点。

　　“加快服务业高质量发展，既是为了满足市民对美好生活的需求，更是为了实现产业科技互促双强，推进新型工业化，培育新质生产力。”中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷认为，服务业可分为生活性服务业和生产性服务业，这两大板块深圳都有着良好的发展基础，但也存在一些短板。

　　具体而言，深圳2000多万人口乃至整个大湾区居民的生活消费，为生活性服务业发展提供了现实需求，而当前深圳的高端供给仍有差距，消费服务与大湾区其他城市的互动性较弱。同时，深圳着力发展的战略性新兴产业和未来产业等对生产性服务业的依赖性很强，光明科学城等大型科技平台载体提供了科技服务业发展的基础，前海、河套等重大平台有利于与国际对接，对外开放发展。“源头性、基础性的科技创新和高端人才储备还不够充分，产业发展所需的检验检测服务还需要提升，这些是深圳目前的短板。”韦福雷说。

　　推动服务业与制造业融合发展

　　当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，产业结构持续演进。此次深圳加快服务业高质量发展大会提出，要推动服务业和工业互促共进、协同发力，共同支撑建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。

　　“生产性服务业一直伴随着制造业的发展，未来推动制造业高端化、智能化、数字化、绿色化发展，也需要生产性服务业的赋能。”韦福雷表示，服务业和制造业加速跨界融合，两者已然密不可分。“新质生产力的发展，既依托于科技创新，也有一部分表现为新模式、新业态的创新。”

　　夏文斌则认为，服务业与制造业的融合发展，即服务与产品的融合，不仅优化了产品质量，也通过服务提升了用户体验，从而增加了产品的附加值和竞争力，“无服务则无产品”将成为未来发展趋势。因此，聚焦于服务业高质量发展而进行的人才培养，涵盖产品研发、创意设计、品牌营销、金融服务等多个行业和环节，并且在人才培养中要高度重视产教融合，通过教育、科技、人才一体化，提升服务业高端化水平。

　　以开发促发展提升服务业品质水平

　　深圳如何更好推动服务业高质量发展？夏文斌认为，对外开放是服务业高质量发展的重要支撑，建议深圳“以开发促发展”，抓住RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）生效为服务业发展带来的机遇，尽早谋划服务贸易领域外资准入的负面清单，引进优秀的外资服务业企业，加强本地服务业企业人才与外资企业人才的交流沟通，形成良性互动，推动服务业品质和水平提升。

　　“产业的国际化发展，必然会提出相关配套专业服务的需求。”谈及服务业国际化发展的问题，韦福雷说，“企业在走出去的过程中，需要财税、法律、知识产权等方面专业服务的支撑。我们可以利用前海等开放平台，引进在国际上具有优势的商务服务，赋能企业的全球化发展。”