我市第四届基层人大创新案例交流推进会召开

　　8月15日下午，深圳市第四届基层人大创新案例交流推进会在宝安区石岩街道人大代表之家召开，深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，全面贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，系统总结深圳基层人大工作创新成果，深入交流代表履职经验成效。市人大常委会主任骆文智出席会议。

　　会上，围绕“全过程人民民主的基层人大实践”这一主题，我市十个区（新区）人大常委会负责人作了交流发言，分享基层人大创新实践。 来自全国各地的人大工作者和高校专家学者对创新案例进行了点评。

　　骆文智指出，近年来，我市各级人大及其常委会始终把发展和完善全过程人民民主的要求具体落实到人大立法、监督、决定、任免、代表等各项工作中去，形成了一批全过程人民民主的生动实践和响亮品牌。召开基层人大创新案例交流推进会，就是要及时总结这些创新成果，形成更多可复制可借鉴可推广的经验。

　　骆文智要求，要深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，立足先行示范，勇于创新探索，不断丰富和发展全过程人民民主的深圳实践。要坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在具体工作中，确保全过程人民民主始终沿着正确政治方向前行。要拓宽民主立法渠道，不断提升人民群众有序参与立法工作的广度和深度。要始终坚持代表主体地位，不断深化和拓展代表工作的内容和形式，围绕人民群众普遍关心关注的教育、医疗、住房等热点难点问题开展监督，做到民有所呼、我有所应。要大力支持基层人大工作创新实践，全面提升基层人大工作质量和水平，进一步丰富基层民主形式、拓宽基层民主渠道，切实把人民当家作主落到实处，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　市人大常委会秘书长汤暑葵参加会议。

我市连续第四年推广基层人大创新案例

　　召开选民代表会议实现百姓事百姓议，人大代表走进直播间向人民报告履职情况，开展立法沙龙收集群众意见建议……

　　8月15日下午，在深圳市第四届基层人大创新案例交流推进会上，一批来自我市各区的基层人大创新成果在会上“晒”出来。来自全国各地的与会专家在点评时认为，这些创新案例以改革创新“小切口”推动人大工作大变化，为全过程人民民主提供了丰富鲜活的深圳实践。

　　立法成为群众“身边事”

　　看似“高大上”的立法，其实与市民群众息息相关。为了在立法中更好地汇聚民意民智，从2014年起，我市陆续设立了200多个基层立法联系点，其中20多个设在福田区。

　　“在立法联系点设立之初，因为缺乏人员和经费保障，效果并不好。”福田区人大常委会负责人表示，2019年起，该区率先出台了立法联系点工作办法，打造“五有”社区立法联系点，做到制度有上墙、场所有落实、工作有队伍、经费有保障、活动有计划，迈出民主立法征询坚实的一步。特别是每个立法联系点成立由9-13名人员组成的立法议事会，让立法征询有了强有力的抓手。

　　三年来，这20个社区立法联系点变身一列列“立法直通车”，通过立法沙龙等形式多样的法规意见征集活动，共提出法律法规草案征集修改意见500余条，参与人员超5000多人次，立法由“专业事”变为群众“身边事”。

　　群众踊跃参与立法，提出的意见建议质量越来越高，不少变成了法规条文。比如，今年7月《深圳经济特区学前教育条例》正式通过，采纳了莲花街道立法沙龙提出的“鼓励企事业单位和其他社会组织举办学前教育机构，开设托班”等意见建议。

　　代表走进直播间报告履职情况

　　今年人大代表活动月期间，罗湖区的11名各级人大代表走进直播间，通过一个个生动案例，报告近年来履职成果，仅直播当天线上观看人数就超过8万人，视频号点赞次数超1.3万次。

　　区级人大代表由选民直接选出，理应向选民报告工作，接受选民监督。今天，代表向选民述职已成为我市各区人大一项常规性工作。但是，由于场地限制，能到场倾听的选民数量有限，如何更好拓展代表与选民联系的平台？从2018年起，罗湖区人大尝试邀请人大代表作述职直播，社会反响热烈，10多家媒体关注转发，仅大粤网一个星期的点击量就超过了17万。这项活动让罗湖区人大认识到，群众对人大工作很关注，也很喜欢履职直播这种便捷、时尚的传播方式。到今天，这样的直播已经开展了四场，成为宣传人民代表大会制度、践行全过程人民民主的重要举措。不少群众留言：“原来这些民生难题解决的背后还有这么多故事”“没想到基层人大代表做了这么多事，太给力了！”。

　　罗湖区人大常委会负责人表示，从部门预算阳光预审到民生项目代表论证评估，多年来区人大不断创新工作机制，才有了敢向人民进行直播述职报告的底气。而直播活动进一步激励罗湖区探索基层人大工作新模式，激发了代表履职热情，也吸引了更多群众参与到基层民主的实践中来。

　　代表与局长“面对面”解决民生难题

　　此前，位于宝安区塘头社区的中天元搅拌站和成晖石材厂造成的粉尘、噪音等问题引发周边群众的强烈不满。去年底，带着群众的意见并经过多次调研后，宝安区人大代表与区住建局、区土地规划监察局等职能部门负责人“面对面”沟通，终于推动了问题的解决。这是宝安区人大常委会开展“人大代表·局长面对面”活动解决民生难题的一个案例。

　　当前，通过覆盖全市各街道和社区的“家、站、点”平台，我市人大代表形成了常态化联系群众制度。但代表收集到群众的意见后，如何更有效地推动问题的解决？去年，宝安区人大常委会开展“人大代表·局长面对面”活动，由职能部门负责人现场听取和回应人大代表的意见建议，共同商讨问题的解决之道。

　　“面对面”活动不走过场，当场就形成办理意见，明确责任单位、责任人、完成时限。问题“交办”后，在人大代表监督的基础上，宝安区人大还成立居民群众“评审团”，对项目实施进度、效果进行验收评审，真正做到问题解决得满不满意，由群众说了算。一年多来，一大批群众急难愁盼的问题由此得到解决，受到大家交口称赞。