建设具有滨海特色的国际旅游城市

又到黄金周，又到市民准备出游、放松心情的时候。接受记者专访时，市旅游局局长李小甘刚从企业调研回来，检查“十一”黄金周部署情况，特别是旅游安全工作的落实。他说，旅游是找乐儿的，但安全是基础，说到底，有平安才有快乐。

深圳特区创立20多年，各项事业取得令世人瞩目的成就，旅游是其中非常活跃的一个分子。自然资源贫乏的深圳现已成为中国重要的旅游目的地、客源地和出境游集散地。城市年客流总量突破6000万人次，其中，入境过夜游客逾700万人次，居全国主要旅游城市首位。市民的出游率也较高，比如，今年春节黄金周，市民到深圳以外地区旅游的人数达到了470万人次。深圳旅游经济主要指标多年来居全国前4或前5位水平。

李小甘说，深圳没有名山大川，没有深厚的文化底蕴，这样一个基础薄弱、却已经在“高位”运行多年的行业想要取得进一步的发展，唯有创新思路，开拓新路。要因地制宜，扬长避短，在上游竞争，竞争上游，抢占旅游业发展的制高点，逐步实现建设具有滨海特色国际旅游城市的目标。这个制高点，就是高端旅游，即旅游业中具有“五高两低”：高文化含量、高科技含量、高附加值、高产业带动力、高开放度和低资源消耗、低环境污染的那个部分。

五星级标准的酒店不断涌现，高水准国际化的旅游休闲设施建设方兴未艾

李小甘说，市委、市政府高度重视旅游业发展，今年元旦一过，市政府发布了《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》的1号文件，提出要在八个重点领域发展高端服务业，这八个重点领域就包括高端旅游。这是市委、市政府落实科学发展观、构建和谐深圳效益深圳、在紧约束条件下求发展的重要战略举措；是实现经济结构战略性调整、提升城市综合竞争力的客观要求；是完善现代服务业体系、推进产业结构优化升级、促进产业链和价值链向中高端攀升、增强产业可持续发展能力的必然选择。

李小甘告诉记者，围绕发展高端旅游，近年来，深圳涌现出一批高档次的星级酒店和新型的综合旅游景区，建成一批具有高端旅游属性和21世纪水平的国际化现代旅游设施。仅去年下半年以来开业的就有马哥孛罗好日子酒店、凯宾斯基酒店、华侨城洲际大酒店、中南海悦大酒店、大中华喜来登酒店、东部华侨城茵特拉根酒店、京基喜来登酒店等等，其中华侨城洲际大酒店有望成为全市第一个“白金五星级”酒店。同时，原有的五星级酒店，如南海酒店、威尼斯酒店、圣廷苑酒店、香格里拉大酒店、阳光酒店等也积极投入巨资更新改造，改造后的五星级酒店和新的五星级标准酒店交相辉映，成为深圳旅游业一道靓丽的风景线。统计显示，目前，全市已经国家旅游局评定的五星级酒店有11家，按五星级标准建设并投入使用的有11家，正在动工兴建的五星级标准酒店还有7家。预计到2010年，全市五星级酒店将达到30家，四星级酒店接近60家，往来深圳的商务、旅游及度假的高端客户将有更加多样的选择。

深圳大型旅游景区和综合性旅游休闲设施建设也是方兴未艾。今年7月28日，集休闲度假及商务旅游于一体的东部华侨城一期试营业，为人们带来了耳目一新的旅游体验，并被国家旅游局和国家环保总局授予“国家生态旅游示范区”荣誉称号。紧接着，东部华侨城的二期工程也将开始，位于市中心的滨水旅游度假休闲项目欢乐海岸已经开工，预计2010年建成；大鹏半岛国际级滨海旅游度假区的保护性开发也列入议程，市政府确定，首先启动下沙滨海休闲度假区的开发建设。可以预见，当这些项目全部建成的时候，深圳旅游的面貌将焕然一新，其吸引力和影响力也将大为增强。

国际连锁品牌大型旅游及资讯企业接踵而至，中国（深圳）国际高端旅游博览会正在申办

李小甘表示，发展高端旅游，除了推进新项目建设，还要扶持发展旅游新业态，培育具有国内国际影响力的旅游会展和城市盛事活动。

一是发展国际酒店连锁管理商和以国际旅游代理商为代表的专业旅游服务商。目前，国际知名的喜来登、洲际、雅高、万豪、马哥孛罗等12个国际酒店管理品牌和锦江国际等9个国内酒店管理品牌已进入深圳，深圳本土也培育出像华侨城、中航、中南等酒店管理公司。同时，以“城市客栈”、“青年旅舍”、“Motel168”等为代表的经济型连锁酒店也蓬勃兴起，并逐渐向全国各地拓展。另一方面，我市正积极引进包括美国运通、日本JTB、香港康泰等在内的国际知名旅行商。

二是基于互联网的大型旅游门户网站和旅游资讯集成商。去年，大型旅游门户网站芒果网落户深圳，仅一年多时间即跻身国内专业旅游资讯网前三甲。今年，国际知名的深圳娱乐网站腾讯QQ网也开始涉足旅游业的资讯集成及服务。

三是商务旅游和会展旅游。深圳是经济特区和我国经济较为发达的新兴城市，国内国际商务往来频繁，发展商务旅游前景广阔，大有可为。深圳也是我国重要的会议及展览中心，每年举办国家级的高交会和文博会，也培育了像服装、电子、珠宝、通讯设备、家具等专业会展品牌，品牌会展既是市政府着力发展的高端服务业的组成部分，也是旅游服务应该指向的高端消费者。

四是游艇俱乐部、滑翔俱乐部、邮轮、航海、登山、攀岩、高尔夫等旅游新业态。目前，游艇旅游在深圳正逐步兴起，浪骑游艇会、大梅沙湾游艇会、招商局游艇会等相继成立，大梅沙水上运动中心即将建成，新的旅游业态层出不穷，呈现可喜发展态势。市旅游局将进一步加强与相关产业的相互渗透和合作，把美食、购物、商务、高尔夫、农业生态观光、海滨休闲度假等优势产品有机地整合好，开发出更多特色旅游产品。

五是具有国内国际影响力的城市盛事活动。通过一定的宣传、促销手段，把包括世界大学生运动会、F1世界摩托艇锦标赛、世界杯高尔夫球赛等在内的体育活动包装成城市重大的旅游盛事活动，吸引国内国际客商和体育爱好者前来观看比赛和观光游览、休闲度假。

李小甘说，现在，市旅游局主办的深圳国际旅游文化节，华侨城集团主办的华侨城旅游狂欢节，华侨城景区创办的欢乐谷国际魔术节、世界之窗啤酒节、民俗文化村泼水节，以及市旅游局与六区政府联合主办的荔枝旅游文化节、黄金海岸旅游节、社区文化旅游节、金蚝节等已经逐步形成特色和品牌，在市民和游客中形成良好的口碑。目前，我市正在论证筹办中国（深圳）国际高端旅游博览会，吸引国内国际高端旅游项目、高端旅游设备器材、绿色旅游用品等前来深圳展示，吸引国内国际著名旅游企业前来深圳开展商务洽谈，此项活动现已完成可行性研究，正向国家旅游局申报，争取国家旅游局合办。

旅游行业节能降耗空间很大，推进旅游行业循环经济建设，实质就是推进产业发展高端化服务精细化

李小甘认为，发展高端旅游，还要与建设资源节约型环境友好型社会，推进循环经济建设结合起来。过去，人们习惯于把旅游业比喻为“无烟工业”，但实际情况不尽如此。根据有关方面测算，我国一家中型酒店每日经营所需能耗和废气的排放量与同规模的工矿企业相差无几。有专家称，如果对酒店宾馆的空调实施全面节能改造，深圳每年节约的电费、电网及变电设施投资将超过9亿元。

2006年以来，我市按照国家旅游局“大力培育绿色产业体系”的要求和市委市政府大力发展循环经济的号召，启动建设节约型、环保型、生态型酒店和景区工作。为此，当年下半年起，我市按照国家《绿色旅游饭店标准》和我市制定的《绿色景区标准》，下发了《关于推进循环经济发展，建设节约型环保型生态型酒店、景区的意见》，召开了多次动员会、现场会和经验交流会，开始为期5年的创建工作。到2010年，初步实现将旅游行业建设成为资源节约型和环境友好型产业，打造一批节约型、环保型、生态型酒店、景区，通过全面推进循环经济发展，使星级酒店的“绿色旅游饭店”的比例达到80％，“绿色景区”比例达到90％。经过近一年的努力，该项工作成效显著，已认定一批绿色旅游酒店。在这一过程中，我市旅游部门发挥首创精神，探索出新的路子：一是利用标准化手段。比如，制订了《绿色景区标准》，就是全国第一个；二是鼓励企业积极创新。各旅游企业各出奇招，酒店普遍采用移动供热、蓄冰空调、感应节电电梯，景区试用太阳能发电、湿地净化和中水回收利用等措施，出现了东华假日酒店、圣廷苑酒店等先进典型。今年7月底，国家旅游局局长邵琪伟在深考察工作时，对深圳宾馆酒店和景点景区开展节能降耗工作，推进循环经济建设给予高度评价，并表示将组织全国相关企业和单位前来深圳举行现场会。