深圳市财政委员会 深圳市政府采购中心关于纺织品类项目政府采购事宜的通知 政策咨询

　　市直各行政事业单位、各社会采购代理机构：

　　为进一步规范我市纺织品类政府集中采购项目（以下简称纺织品类项目）的采购行为，简化流程，提高效率，根据《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则等相关规定，经研究，对纺织品类项目采购事宜通知如下：

　　一、 关于项目范围

　　纺织品类项目包括制服被服（含配套用品），以及窗帘等。市直各行政事业单位需采购上述货物的，按照本通知要求执行。

　　二、 关于采购实施

　　（一）公开招标。达到集中采购限额标准的纺织品类项目采取公开招标方式实施采购，实行评定分离制度。

　　（二）降低门槛。只要具有制服、被服、窗帘等相关经营范围的企业均可参与投标。

　　（三）价格评审。项目不实行综合评分，招标文件详细列明项目要求和质量要求等，投标供应商只需报价和提交承诺函，无需提供样品；以有效投标供应商平均报价下浮10%的价格作为最优价格，接近最优价格的前N名供应商为候选供应商。

　　1.若项目需确定1名中标供应商，且有效投标供应商在7家以下，则选取等于最优价格和接近最优价格的3名供应商为候选供应商。若等于最优价格的供应商不足3名的，不足部分选取接近最优价格的供应商；若没有等于最优价格的供应商的，则全部选取接近最优价格的3名供应商。选取接近最优价格的供应商为单数的，原则上略低于最优价的供应商比略高于最优价的供应商多一名；选取接近最优价格的供应商为双数的，则平均分配。若有效投标供应商在7家及以上，则取等于最优价格和接近最优价格的5名供应商为候选供应商。候选供应商的选取方式与上同。

　　2.若项目需确定2名或以上中标供应商，则候选供应商数量至少为中标供应商数量+2，候选供应商的确定方法参照上述方法。

　　（四）评委组成。简化评审委员会组成方式，由2名服装类专家和1名法律类专家组成评委会，负责资格审核和确定备选供应商，无需打分。

　　（五）自定法定标。招标机构将等于最优价格和接近最优价格的前N名供应商发给采购单位，由采购单位内部决策，确定中标供应商（不选最低价的需说明理由），并发回给招标机构发出中标公告。针对中标结果选择问题的质疑或投诉，由采购单位负责解释。

　　三、关于项目验收与履约检查

　　（一）验收管理。采购单位对纺织品类项目要加强验收管理，严格按照招标文件进行验收，并留存验收报告。

　　（二）履约检查。通过公开招标方式实施的纺织品类项目，预算金额在250万元（含）以上的，市政府采购中心委托第三方机构逐一进行履约检查；预算金额在50万元（含）以上250万元以下的，进行项目抽查，抽查比例不低于40%。严格把关产品质量和交货期等，对不按招标文件要求履约的供应商进行诚信处理。

　　四、关于项目评估和反馈

　　财政部门将对本通知的政策实施效果进行评估，包括预算管理、采购实施、履约质量、单位反馈等，并根据评估结果对相关政策和方案进行适当调整。

　　在纺织品类项目实施过程中，若各单位对采购政策有疑问，或发现供应商有违法违规行为的，可向市财政委员会反映，电话：83948157；若对采购实施流程有疑问，或发现供应商不按招标文件履约的，可向市政府采购中心反映，电话：83752932（货物部），83556193（合同部）。

　　本通知自发文之日起实施，有效期暂定一年。

　　深圳市财政委员会

　　深圳市政府采购中心

　　2016年9月19日