深圳市政府采购中心承办人大代表议案、建议和政协委员提案工作的规定 政策咨询

　　一、总则

　　第一条  为做好中心承办市人大代表议案、建议和市政协委员提案工作，使之规范化、程序化、制度化，依据有关条例、法规，制定本规定。

　　第二条  本规定所称议案、建议和提案的范围包括：

　　（一）市人大代表提出的有关议案；

　　（二）市人民代表大会主席团审议决定改为建议处理的有关议案（简称议案转建议）；

　　（三）市政协的参加单位、政协专委会和市政协委员提出的有关提案。

　　第三条  中心工作人员办理议案、建议和提案，必须遵循法律法规和政策规定，深入实际，调查研究，注重实效，坚持实事求是和为人民办实事的原则，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案的承办工作。

　　第四条  中心各部门均为承办人大代表议案、建议和政协委员提案的承办单位。综合部是中心承办议案、建议和提案工作的主管部门，负责对各部门议案、建议和提案的工作进行检查、督促、指导和综合汇总。

　　二、承办职责

　　第五条  综合部承办议案、建议和提案工作的主要职责：

　　（一）部署和组织中心的承办工作；

　　（二）对具体承办部门的办理工作进行督促、检查和指导，并对提交的承办意见进行综合、回复；

　　（三）对两个以上部门共同承办的工作进行协调；

　　（四）定期或不定期走访人大代表、政协委员，听取建议人、提案人对办理工作的意见；

　　（五）贯彻执行议案、建议和提案办理工作的政策和规定。

　　第六条  各部门承办议案、建议和提案工作的主要职责：

　　（一）承办由综合部转来的议案、建议和提案；

　　（二）对两个以上部门联合办理的议案、建议和提案，主动做好配合工作；

　　（三）贯彻执行议案、建议和提案办理工作的政策和规定。

　　三、办理制度

　　第七条  承办工作责任制。中心分管综合部的领导分管议案、建议和提案的承办工作，配备兼职承办人员，建立分管领导、部门领导负责、具体承办人员办理的承办工作责任制。

　　中心各部门必须把承办议案、建议和提案的工作列入议事日程，各部要确定一名部领导分管，指定专人承办。

　　第八条  检查督办制度。综合部要加强对办理工作的协调、督促和检查，确保办理工作正常进行。

　　第九条  建立与代表、委员联系制度。综合部和各部应加强同议案人、建议人及提案人的联系，倾听意见，交流思想，沟通情况。

　　第十条  信息反馈制度。综合部在寄发议案、建议和提案答复函时，应附送《征询意见表》，征求议案人、建议人、提案人对办理结果的意见。议案人、建议人、提案人对办理结果不满意的，应根据议案人、建议人、提案人提出的意见查清情况，给予重新办理或进一步说明、解释。

　　四、办理程序和要求

　　第十一条  收文。综合部负责收受市政府办公厅、市财政局以书面或电子邮件形式交办的市人大代表议案、建议和政协委员提案。

　　第十二条  登记、交办。收到议案、建议和提案后，综合部应认真清点登记，根据部门职责分工确定承办单位。对不属于我中心职责范围的，须在收件之日起3日内将原件退回市政府办公厅或市财政局，并附函说明原因。

　　议案、建议和提案，综合部在交办前应先送中心领导阅示。

　　第十三条  承办。各承办部门接到议案、建议和提案后，要认真清点、核实是否有交办不准的情况。对于应由本部门承办的，部领导应逐件审阅，明确专人承办，并在限期内办结。如发现有交办不准的，应说明情况，提出书面转办意见并及时退回综合部。退回的时间，一般在收文之日起2日之内。

　　第十四条  协调。综合部负责有关协调工作。对于涉及几个部门业务的议案、建议和提案，综合部要积极协调，并指定主办部门，主办部门应主动征求协办部门意见，协办部门要积极配合。

　　第十五条  督办。为保证在规定期限内完成承办任务，综合部应加强与具体承办部门联系，督促、检查办理工作，并协调在办理过程中出现的问题，确保办理工作按期完成。

　　负责承办的部门应在规定的时限内将办理情况或结果送交综合部。

　　第十六条  答复。由中心主办的议案、建议和提案，应按规定格式以中心文件形式答复代表和委员，同时，抄送市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市政府办公厅、市财政局。

　　属于紧急情况需立即答复的，要随到随办；属于说明解释的，应在15日内办结；属于问题复杂、涉及面广、办理难度大的，应在30日内办结；确因问题复杂在30日内不能办理完毕的，应先向建议人、提案人简要说明情况，但正式答复最迟不得超过六个月。

　　答复要求：

　　1.符合国家政策、法律、法规，符合实际情况；

　　2.有的放矢，逐条答复；

　　3.言简意赅，口气谦逊，尊重代表、委员；

　　4.符合市人大、市政府和市政协规定的格式要求；

　　5.根据答复内容，在发文头纸右上角标明办理结果分类：⑴所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；⑵所提问题正在解决或列入计划逐步解决的，用“B”标明；⑶所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的，用“C”标明；⑷所提问题留作以后参考的，用“D”标明。

　　承办单位应将办理结果分类标注在答复件的右上角。

　　第十七条  审核、签发。各承办部门的领导要认真审核把关，保证答复质量。对于不合格的答复稿应认真修改或退回重办。凡由我中心主办或协办的议案、建议和提案，承办部门领导审核后，先送综合部文秘人员核稿，再送综合部领导审稿，最后送主任签发。

　　第十八条  落实。议案、建议和提案答复后，凡属于要解决的问题，有关部门要按照答复中提出的措施和方案，认真付诸实施。对答复后情况发生较大变化，原答复意见难以兑现的，要重新行文，向代表、委员说明情况。

　　第十九条  总结。综合部每年对议案、建议和提案办理工作情况进行一次总结。

　　第二十条  归档。综合部应将议案、建议和提案答复意见的原件及其他有关材料，按档案管理规定存档，以备查考。

　　五、奖惩

　　第二十一条  对办理议案、建议和提案工作成绩显著的部门和承办人员，给予表彰奖励；对办理议案、建议和提案不负责任、敷衍塞责、拖延推诿、贻误工作，造成不良影响的部门或个人，给予通报批评，并限期改正。