龙岗“两制开工第一课”为工程建设劳资关系“保驾护航”

　　4月16日，龙岗区组织开展2026年第一季度新建项目“两制开工第一课”培训会，从源头上预防和化解欠薪风险，切实提升全区工程建设项目规范化、精细化管理水平，为工程建设领域筑牢欠薪“防火墙”。

　　培训覆盖区内项目建设单位负责人、监理总监、项目经理及总包劳资专管员等关键岗位人员。会上，龙岗区住建局以最新印发的《龙岗区房屋市政工程参建单位深化落实“两制”管理工作指引》为核心，详细解读各参建单位的责任清单。该指引明确分包单位用工“一人一档”、总包单位实名制智能设备配置、监理单位人工费核查监督、建设单位人工费拨付刚性保障等关键环节的操作规范。参训人员表示，政策解读‌重点突出、可操作性强‌，在当前欠薪治理从事后处置向源头预防转变的背景下，为项目管理提供实用的“操作手册”。

　　培训会围绕《保障农民工工资支付条例》《深圳市建设工程项目人员实名制管理办法》等相关法规，授课老师结合近年来发生的典型案例，深入剖析“两制”在事前预防、事中控制、事后追溯‌全流程中的作用。会议‌重点强化“总包负总责、分包负直接责任、监理负监督责任、建设单位负首要责任”四方责任体系‌，并针对工程转包、违法分包等易引发工资拖欠的风险点进行重点警示。同时，现场演示工资支付表规范编制、实名制考勤系统管理、“两制”监管平台操作等实务流程，确保政策要求能‌精准传导至执行末端‌。

　　此次培训专题介绍人脸识别AI考勤设备、智能安全帽、电子围栏‌等技术手段在施工现场实名制管理中的应用。根据指引要求，项目开工前，施工现场须配备至少一套具备北斗定位功能的考勤设备‌，通过“人防+技防”相结合，有效杜绝代打卡、虚报考勤等管理漏洞，实现人员动态的精准管控。现场还就“白名单”人员管理、关键岗位考勤达标率、工资专用账户封闭运行等具体问题进行交流答疑，推动管理要求与技术应用深度融合。

　　培训结束后，学员纷纷表示，此次“两制开工第一课”‌内容扎实、针对性强，受益匪浅。一位项目经理表示，“过去对‘两制’的理解多停留在条文层面，这次培训让我们看到工具怎么用、责任怎么分，更理解政策背后的深层意义——不让农民工兄弟流汗再流泪，才是高质量发展的底气。”

　　接下来，龙岗区住建局将持续跟进各新建项目“两制”落实情况，形成“以培训促落实、以检查促整改”的闭环管理，全力营造龙岗区工程建设领域‌公平、有序、和谐的劳资关系环境。