大鹏新区南澳办事处创新在全市率先建立跨市海上休闲船舶协同共管机制

　　大鹏新区南澳办事处聚焦筑牢海上安全防线，主动破解东涌社区与惠州三门岛海域管理标准不一、船舶纳管缺位、安全隐患时有发生等跨区域治理难题，充分发挥统筹协调作用，依托两区党建对接机制，多次牵头召开跨市协商会议，推动建立协同联动机制。

　　近日，在南澳办事处、澳头街道及大亚湾海事局、海警、公安等部门共同见证下，东涌社区与三门岛村双方正式签署合作协议，开通“东涌—三门岛”单程对开航线，成功打造全市首例跨市协同共管海上休闲船舶示范样板。

　　一是主动输出经验，引领跨市协同共治。南澳办事处充分发挥休闲船舶纳管先发优势，向澳头街道及三门岛村全面输出管理制度、纳管流程、安全规范等成熟经验。东涌社区积极协同，组织澳头街道、三门岛村代表赴东山、东涌社区现场观摩学习，推动三门岛村快速构建纳管体系，实现管理标准统一衔接、协同机制高效运转。

　　二是明确运营规则，压实安全责任链条。协议创新实行“单程负责制”：东涌纳管船舶负责送达三门岛定点码头，三门岛纳管船舶负责送回东涌码头，双方互不跨辖区接客，各自承担航程内全部安全责任，游客安全责任自登船起至安全下船止全程闭环。票价由双方协商确定并明码标价，确保公平有序。

　　三是统一纳管标准，筑牢源头监管防线。双方划定东涌码头及三门岛妈湾、北扣、小三门共4个定点停靠码头，三门岛仅开设“三门岛—东涌”一条对开航线，实现航线管控精细化。建立信息互通机制，提前报备船舶证照、驾驶员资质、保险等信息，未经报备不得参与运营，严把准入关口。

　　四是实施分类管理，从严规范运营秩序。实行白名单管理制度，统一制定纳管标识及工服，严禁携带浮潜等设备登船，严禁载客至无人岛等危险区域。白名单外船舶仅限接送家属及运输生活物资，不得从事经营性活动。双方将联合海事、海警、公安等职能部门依法从严处置违规运营行为，形成强力震慑。