1月26日，在南山区政协六届七次会议开幕大会上，33名委员紧扣“十五五”发展蓝图，围绕“加快建设全球一流现代化创新城区”中心目标谋实策、出实招，其中10名委员作现场发言。委员们提出的建议立足长远、目标清晰、举措务实，在与会人员中引发热烈反响与深入讨论。
区政协常委尚海龙：七个“破局”策略，更好把握APEC历史机遇
一是打造“APEC数字治理（中国南山）实验室”，将南山打造成亚太地区数字规则制定的重要策源地。二是将南山代表性企业的成功案例编写成《APEC绿色供应链南山导则》，把南山打造为亚太绿色低碳转型示范区。三是深化深港合作，以“双城”模式服务盛会，展示“湾区无感通行”成果，推动南山深港协同发展的相关工作提升至服务国家主场外交、展现“一国两制”成功实践的全新高度。四是学习青岛上合示范区等地经验，在南山设立“APEC主题产业园”，提供“一站式”便利化服务，确保APEC的“流量”能够转化为南山的“增量”。五是实施“城市国际化提升计划”，优化南山主要交通枢纽等区域的多语种标识和国际化服务，展示南山区的科技与生态和谐之美。六是讲好“南山故事”，策划“南山创新之旅”沉浸式国际交流参访路线，制作和传播高质量的城区形象宣传片，构建多维国际传播矩阵，全方位展现南山城区魅力。七是推动“制度型开放”压力测试，在前海南山区域先行先试“跨境服务贸易负面清单（亚太版）”，同时对部分国家和地区试行开放部分服务贸易领域，以南山的“制度创新破局”服务国家高水平对外开放战略。
区政协常委李金波：四条举措为“南山AI”系上“安全带”
一是依托科教优势，打造AI安全“核心引擎”。设立“南山AI安全红队基地”，支持头部企业研发内容溯源技术，给AI生成的内容打上“身份证”；鼓励研发“AI监督AI”的工具，解决人工审核算力不足的问题。二是利用产业集聚，构建“沙盒监管”示范区。划定“AI监管沙盒”，重点解决开源模型落地的安全合规问题；鼓励辖区龙头企业积极对接有关主管部门率先制定细分领域的安全标准，针对高风险场景，建立区级备案与安全评估绿色通道。三是强化合规引导，做好国家监管的“摆渡人”。建立“算法备案服务中心”，为中小企业提供预审和辅导服务；发布《南山区AI企业合规指引》，明确企业在数据采集、模型训练中的红线；倡导辖区规上AI企业设立“首席安全官（CSO）”，建立企业内部的第一道安全防线。四是汇聚全球资源，共建开放共治“生态圈”。举办“西丽湖AI安全论坛”，增设AI安全平行论坛，关注开源安全与国际治理；联合辖区领军企业，成立产业联盟，共享情报，共建安全知识库。
区政协委员李智玲：破解生育密码，建设生育友好典范城区
一是营造“温情包容”生育友好氛围。建设线上线下结合的婚恋交友、家庭教育、亲子活动平台，打造“善育南山”服务品牌，形成政策、服务、活动、宣传一体化推进格局。二是打造“高效普惠”政策支持体系。整合生育津贴、育儿补贴、新生儿医保登记等事项，研究出台区级生育奖励金或育儿补贴，设立“生育友好建设专项资金池”，确保住房、人才、产业等重大规划同步考量生育支持需求。三是完善“全链优质”生育服务体系。加大婚前检查、孕前筛查等公共卫生财政投入，为因生育中断就业的女性提供技能更新培训、职业指导和岗位对接服务；将生育奖励假、育儿假落实情况纳入企业劳动监察重点。四是构建“普惠便捷”托育服务体系。通过新建、改扩建、引导社会力量参与、鼓励企事业单位办托等方式整合托育资源，增加普惠性托位供给，鼓励提供“计时托”“临时托”“夜间托”“周末托”等灵活多样的服务。
区政协常委周豫：拓展海外南山新优势
一方面，要强化现有支撑，由南山全球服务中心牵头，进一步搭建“AI+海外市场信息数据库”“出海能力测评系统”，结合企业规模、生命周期、“出海”阶段、东道国别，定制专属“出海”路径。增设东盟、欧盟、非洲、东北亚、中亚等关键区域的全球服务站，东北亚、中亚服务站可以强化物流枢纽功能。另一方面，要朝六个方向拓展发力：一是发挥APEC会议的经贸对接优势，梳理成员国贸易新政与产业需求，组织南山标杆企业参与APEC经贸活动并设推介环节，对接南山港区航线与AEO企业资源。二是发挥侨界与留学生资源的国际化链接优势，建立侨胞信息直报机制，构建海外留学生服务库。三是打造粤港澳大湾区自己的CES，参照美国CES展会模式，依托南山消费电子领域深厚的产业链积淀与完善的科创产业链生态，策划举办粤港澳大湾区消费电子展。四是发挥跨境法律维权团队的风险护航优势。借助前海粤港澳联营律师事务所力量，提供“内地合规把控+境外程序应对”服务。五是发挥本土创投机构的跨境资本支撑优势，鼓励辖区金融机构组建专项服务团队，提供跨境并购贷款、海外融资等定制方案。六是发挥辖区高校科研团队的技术支撑优势，推动辖区高校与“出海”企业共建海外技术适配实验室，以技术创新提升国际竞争力。
区政协常委许晓英：活化麻磡文脉，塑造南山文旅新名片
西丽麻磡村作为“深圳十大客家古村落”，拥有近400年历史，是南山区非常稀缺的“活态文化标本”。立足南山“十五五”规划与南山文旅发展战略，建议通过“打造一个品牌，开展两大行动，培育三个生态圈，实施四条举措”，尽快把麻磡村打造成为大湾区古村活化标杆：一是打造“西丽湖音浪绿谷”品牌，延伸票务、舞台搭建产业链，让音乐在山谷回荡起来，让文脉在村落流淌起来。二是开办零碳音乐节、开创一条慢行线路，在南山荔枝节期间创办首个华南“零碳荔枝音乐节”，以环西丽湖绿道至蛇口K11为纽带，打造以阳台山、大沙河、西丽湖、深圳湾为主轴的山河湖海线路。三是培育骑行产业圈、民宿集群圈、特色餐饮圈，将“赛事+装备+服务+培训”全链条打通，打造10—20栋客家与现代融合的精品民宿，更好挖掘客家粄、荔枝等特色食材。四是通过政策层面支持、聘请专业运营团队、吸纳社会资金参与、倡导社区共建四条举措，延续古村文脉，为南山塑造一张文旅新名片。
区政协委员于蓉：以宠物旅游推动深港体制机制进一步融合
随着粤港澳大湾区一体化进程加速，深港两地人员往来日益密切。作为许多家庭的“特殊成员”，内地返港宠物需强制隔离30天，难以满足两地居民携宠物短期往返的实际需求。建议通过四项举措，以宠物短期跨境旅游为媒介，推动深港交流体制机制进一步融合。
一是构建跨境协同管理机制，打破政策壁垒，牵头推动深港海关、边检、检疫、文旅、城管等相关部门签署合作备忘录，形成“标准互认、流程衔接、风险共防”的跨境监管体制；创新“深港宠物旅游签注”制度，实施“白名单”精准管理，实现“一次申报、两地互认、快速通关”。二是完善宠物配套服务体系，在南山区规划建设宠物主题公园、活动场地，培育一批高品质宠物友好酒店和商户，在深圳湾口岸配套建设宠物服务综合体，实现“通关+服务”一体化融合。三是健全风险保障与防控体系，推动深港保险公司联合开发跨境宠物综合保险产品，建立宠物健康监测机制，为跨境宠物建立全程健康档案，强制佩戴具备GPS定位功能的智能项圈，确保宠物活动轨迹可溯。四是强化政策支持与制度创新，发挥深圳经济特区立法权优势，完善宠物管理相关配套法规；建立专项工作组，为政策实施提供专业支撑，确保试点工作落地见效。
区政协委员陈文定：运动“不白练”，越夜越精彩
夜间经济是城市活力的重要标尺。建议在南山打造“不白练”夜间体育消费IP，构建“运动引流—价值转化—消费融合”的闭环生态，让运动流量精准滴灌至商业实体。
一是搭建数字高速，让运动价值“不白练”。建立数字中枢，集成场馆预约、赛事报名、运动搭子、商户导流、积分兑换等功能，发行“不白练”运动券，用户通过夜间运动打卡、参赛兑换合作商户消费权益，让运动导向消费。二是架设普惠天桥，让大众消费“不白练”。通过“政府引导+市场主导+社会参与”机制，打造运动夜校普惠模式，支持社会力量广泛推广，形成收益共享机制。三是疏通赛事动脉，让流量变现“不白练”。培育“一街一品”特色赛事，让赛事人流流向整个夜间消费网络。四是构筑场景立交，让业态共生“不白练”。联合重点商圈，打造“体育+”复合消费新场景，推动时尚运动与零售、餐饮、文娱等业态互哺导流，共享消费繁荣。五是开辟品牌航路，让城市名片“不白练”。将“不白练”打造成可体验的城市文旅品牌，设计串联赛事、地标、商圈的3天2夜微度假线路，带动过夜经济和旅游收入。六是铺设机制轨道，让资源配置“不白练”。设立政府引导激励基金，推动政策资源、市场资本、社会力量协同发力，确保政府资金“四两拨千斤”，撬动更大的市场效益。
区政协委员黎浩：弘扬妈祖文化，书写南山海上丝绸之路新篇章
妈祖文化作为中华优秀传统文化的璀璨瑰宝，已被列入世界级非物质文化遗产名录，南山的赤湾天后宫，是粤港澳大湾区现存规模最宏大、历史最悠久的天后祖庙之一。建议通过五个方面，更好地发挥妈祖文化在南山海洋文化发展、华人华侨情感联结、企业“出海”等方面的积极作用。
一是创新管理机制，激活运营活力。借鉴莆田“政府引导+民间参与”模式，构建双轮驱动运营体系；平衡公益传承与市场化运营需求，激活协同效能。二是升级硬件载体，打造文化地标。优化交通与广场布局，增设多语种配套，引入数字技术复原历史场景，强化展示和体验效果；联动赤湾古炮台、南山博物馆，推动设立海洋博物馆，形成区域文化集群，打造海洋文化精品路线。三是深化文旅融合，构建良性循环。坚守文化本源，常态化举办辞沙大典；开发“妈祖文化+滨海休闲+研学”沉浸式体验项目，以文旅产业收益反哺文化保护。四是强化学术传播，拓展全球影响。联合高校成立妈祖文化研究院，定期举办湾区国际论坛，联动海外妈祖宫庙与华人社团，在APEC成员、东盟国家布局传播节点。五是借势APEC契机，搭建国际窗口。将妈祖文化纳入APEC会议文化配套，深耕“辞沙大典”特色IP，开展海外巡展，以文化为桥赋能南山企业拓展海外市场。
区政协常委彭争春：加速脑机接口科技与产业创新深度融合
脑机接口作为连接生物智能与机器智能的桥梁，是未来产业的核心引擎，具有重塑医疗健康、人机交互、国防安全等领域的巨大潜力。建议从五个方面出台措施，推动南山的创新能力、产业优势转化为脑机接口在未来产业中的胜势。
一是强化顶层设计与战略规划，明确发展路径。研究制定《南山区脑机接口产业发展行动计划（2026—2030）》，成立产业专班，协调解决发展过程中的重大问题。二是资助关键核心技术攻关。建议与市科创局及香港创新科技署（ITC）合作，形成“市区联动、跨域合作、资源叠加”的合力，构筑创新策源优势。三是成立创新联合体，加速成果转化应用。建议由政府引导，企业、医院共同出资，联合原创技术科研团队成立脑机接口创新联合体；支持特校、养老院等对联合体内诞生的合格产品进行首购或首用补贴，解决创新产品“最初一公里”的市场入口问题。四是打造特色产业集聚区，构建协同发展生态。在西丽湖国际科教城或留仙洞总部基地规划建设脑机接口产业聚集和应用示范特色园区，推动产业从“点状创新”迈向“集群生态”。五是加强高端人才引育，积极制定国际标准。设立“脑机接口特聘专家”岗位，吸引一批国际顶尖人才和团队落户；推动区内科研机构、企业参与脑机接口领域国际技术标准、安全标准的制订，探索建立符合国情、接轨国际的伦理治理框架。
区政协常委刘岩松：构建新型生物医药产业空间，让创新药“留”在南山
一是规划先行，构建“研发经济+高端制造”融合空间新格局，实施“研发制造并重”策略，重点补齐高端制造空间短板，规划建设专业生产园区，重点布局细胞与基因、创新药等高附加值项目。二是机制创新，建立空间统筹与主动对接新体系，建立区级生物医药产业空间发展联席会议机制，对新建或改建的生物医药园区项目进行前置规划指导，变“被动审批”为“主动对接”，探索代建厂房、定制园区等模式，提供从选址、设计到验收的全程服务。三是政策赋能，实施精准高效的空间扶持政策新组合，系统优化并精准投放产业空间政策，积极争取国家支持允许将医药制造纳入“工业上楼”，探索调整高附加值医药产品生产制造的独栋要求，为低容积、高配套优质空间松绑。四是智慧驱动，打造“AI+医药”融合示范新载体，以智慧化建设提升园区能级和产业协同效率，加快南山智园等“AI+药械”专业园区建设与示范，推动建立全区统一的生物医药园区AI赋能信息平台，进一步提升园区运营效率与企业协同能力。
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