龙华区纵深推进综治中心规范化建设

福城街道对开放公寓开展风险排查。

北站社区社会治安综合治理中心。

　　福城综治中心阿龙工作室收到居民赠送的锦旗。

　　阳台叠翠、观澜扬波，一幅良法善治的壮美画卷，正在龙华大地从容运笔、恢弘铺展。

　　近年来，龙华区扎实推进综治中心规范化建设，完成“从点到面”的系统布局，迈入“从有到优”的提质增效新阶段，扎根基层、服务群众，用实干守护一方安宁。这一生动实践，正是新时代“枫桥经验”在基层落地生根、枝繁叶茂的鲜活写照。

　　数据显示：2025年，龙华区按照“3区+N室”功能布局，实现“1+6+69”三级综治中心规范化运行，平台累计排查受理各类矛盾纠纷6.83万宗，办结6.69万宗，办结率达98%；提供法律咨询5.82万人次，受理调解案件1.27万宗，开展普法宣传1327场，社区法律顾问提供服务1.12万件；办理法律援助1212宗，为犯罪嫌疑人提供法律帮助2075人次，挽回群众经济损失3080.62万元。

　　公式体系化构建：

　　纵向贯通、横向协同，筑牢治理“桥头堡”

　　“多亏你们一次又一次的耐心调解，不然这事儿真不知道要拖到什么时候！”去年，龙光玖誉府的梁女士将一面鲜红的锦旗，送到福城街道四和社区的“阿龙网格工作室”。原来，梁女士卖房时房屋漏水且有白蚁，因维修费和范围产生争议。龙华区综治中心收到纠纷诉求后，统筹三级平安建设资源力量，发动社会组织参与，组织双方及物业现场调解，一场历时数月的房屋纠纷圆满化解。

　　龙华区将综治中心建设置于区域平安建设的全局中谋划，着力打破层级壁垒、部门界限，构建起上下联动、左右协同的治理网络。

　　纵向贯通，明晰三级定位。区级综治中心发挥“终结地”作用，整合优势资源，强化指挥协调，专攻复杂疑难矛盾；街道级综治中心筑牢“主阵地”，承担辖区内矛盾化解、隐患排査、重点人员管理等主要职责；社区级综治中心打造“前哨地”，贴近群众、靠前服务，确保苗头问题早发现、早介入、早处置。2025年，通过“民意速办”等渠道流转至街道社区的矛盾纠纷占比达69%，绝大多数纠纷在基层一线得到吸附化解，实现了“小事不出社区、大事不出街道、难事区域统筹”的层级治理效能。

　　横向覆盖，推动多元入驻。龙华深化“1+6+N”工作体系，推动政法、信访、人社等核心部门常驻，教育、住建等部门轮驻，工青妇等群团组织随驻。在全部街道中心实现法院、检察院、公安、司法行政力量实体进驻，推动简案速裁、检察听证、非警务纠纷跟进等职能下沉，强化诉源治理与风险预警能力。这种“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的模式，使综治中心真正成为聚合资源、化解矛盾的实体平台。

　　公式法治化引领：

　　定分止争、裁调结合，打造解纷“快车道”

　　法治是治理的基石。龙华区将法治思维、法治方式深度嵌入综治中心运行全过程，以专业力量赋能调解，以司法权威背书协议，推动矛盾纠纷化解步入规范化、高效化轨道。

　　创新“调解+速裁”机制。2025年6月，龙华区简案速裁中心在区综治中心正式揭牌。中心聚焦劳动争议、债务经济、家事情感等民生领域，打造“速裁快车道”，形成“调解—司法确认—速裁”无缝衔接的解纷链条。通过法官前置指导、调解协议即时司法确认、简案快速裁判，实现了“以调促和、以裁断纷、以确赋强”的多元解纷效果。运营以来，中心参与化解矛盾案件1.47万宗，调解成功率达93.71%。

　　强化法治服务供给。综治中心常态提供法律咨询、普法宣传、法律援助等服务，推动社区法律顾问全覆盖。2025年，累计提供法律咨询近6万人次，办理法律援助千余宗，为犯罪嫌疑人提供法律帮助超2000人次。法治服务的下沉，不仅增强了群众依法维权意识，也为矛盾化解提供了权威依据和制度保障。

　　公式数智化赋能：

　　精准预警、主动防控，构筑智慧“中枢神经”

　　龙华区积极拥抱数字时代，将科技手段与社会治理深度融合，推动综治中心从“经验治理”向“数据治理”转型。

　　近年来，龙华区持续探索“数字治理”改革，全面升级“平安建设工作台”，打造线上线下深度融合的综治中心，纵向打通平安建设数据，推动重点人员落图落格，全量录入矛盾纠纷、重点人员、重点部位等信息，形成矛盾纠纷排查化解“一本账”管理；横向汇聚矛盾纠纷预警数据，贯通民意速办、综合网格、视频云平台等数字平台，从各类民生诉求、网格员采集事项、智能数据分析中精准识别风险隐患。

　　综治中心作为集情报研判、指挥调度、快速反应于一体的“智慧中枢”，将非警务警情治理从“被动应对”转向“主动防控”，实现“预警研判、源头治理”。每周通过系统分析警情数据，生成“区域风险热力图”，并结合热力图，按“风险等级+区域类型”划定巡查范围，对高频警情区域及类型开展专项整治，确保重点区域不遗漏、薄弱环节有覆盖。系统运行以来，非警务警情受理量同比下降42%，平均处置响应时间缩短至15分钟，化解率达98%。

　　公式多元化共治：

　　专群结合、联防联控，绘就共建共治“同心圆”

　　龙华区坚持走好群众路线，广泛动员社会力量参与治理，推动形成“专群结合、警民联动、多元协同”的共建共治格局。

　　构建立体化巡防网络。龙华区三级综治中心平台有效统筹整合民警、网格员、楼栋长、联防队员、平安志愿者等多元社会力量，构建起“专群结合、警民联动”的立体化巡逻防控网络。对重点社区、宵夜摊档等治安复杂部位，全面落实“十户联防”等机制，按照“15分钟巡逻+15分钟值守+15分钟巡逻+15分钟工歇”模式，由警力带巡，常态化开展联合巡逻防控，实现从“单打独斗”到“群防群治”的转变。

　　强化应急协同处置。综治中心高效统筹线上线下力量，对紧急事件实现快速响应。2025年，民治街道中心接到高危反诈预警后，立即启动应急处置，线上民警指挥、线下网格员查找，短短时间内成功劝阻居民向诈骗分子转账15万元，凸显了多元协同的实战效能。

　　健全长效制度保障。龙华区制定完善综治中心机制制度45项，补充联动协作机制9项，实现标准体系全覆盖。建立每日研判调度、纠纷闭环管理、风险跟踪督办等机制，2025年形成《工作日志》879份、会议纪要1240份，发出《工作提示函》59份，确保事项流转顺畅、责任落实到位。

　　治理有力度，服务有温度。2026年，龙华区政法人将持续擦亮综治中心“一站式”服务品牌，让矛盾化解更高效，让群众服务更贴心。