当前，南山区正处于大开发、大建设的快速发展期，城区高能级、高密度、高流动的特征明显，统筹发展和安全工作至关重要。针对当前安全生产领域责任落实、工作落实“看不见、摸不着、心里没有底”等痛点问题，南山区抢抓省级安全发展示范试点城市创建、全市安全风险动态评估机制试点“双试点”机遇，在省、市安委办指导下，创新提出“安全码”理念、构建“四码”管理体系，以“小切口”推动安全治理理念、机制、方式“大变革”，通过简单便捷的信息化小程序，实现“责任落实有场景、风险辨识有指引、隐患排查有标准、动态监管有抓手”，科技赋能安全生产工作提质增效，加快推动城区安全治理模式实现“三个转变”。
强化系统性思维 从“碎片治理”向“系统治理”转变
聚焦安全风险排查整治“一件事”“全链条”（全量辨识、分级管控、动态监测、智能预警、闭环处置），南山区面向企业的主要负责人、安全管理人员、一线作业人员，以及政府行业主管部门和属地街道监管人员等不同对象，分别设计运用“团体码—企业码—场所码—危险源码”四级“安全码”体系，科学划分管控层级，全面、动态、精准掌握辖区各类安全风险基础底数和定期隐患排查治理情况。
通过“一码赋安全”进一步建立健全“风险分级管控—隐患动态清零—责任追溯倒查”的全流程监管机制，配套差异化监管执法措施，实现“码上有信息、码上有指引、码上有排查、码上有记录、码上有预警”，避免胡子眉毛一把抓，落实精准动态管控。
落实穿透式管理 从“传统战术”向“科技强安”转变
南山区对“深圳城市安全风险评估”微信小程序进行个性化功能开发，通过简单便捷的微信二维码以及红、黄、绿“三色”预警机制，直观可视化呈现各类风险点、危险源“在哪里、谁在管、怎么管、管了没有、管得怎么样”，实现企业主体、政府监管之间信息共享“零时差”。
针对安全风险隐患排查专业性强、基层人员不知道怎么干等问题，南山区通过深度拆解1000余份重大事故隐患判定标准、法律法规、技术规程等，将烦琐、专业的表述转化为通俗易懂的检查事项标准，并设定定期检查频次要求，如日检、周检、月检、季检、年检等，建立“微信扫码+对标检查+签字确认”机制，实现各重点行业领域风险评估、隐患排查的标准化、信息化。同时也支持将企业日常管理中使用的各类纸质点检表、检查表进一步整合到“安全码”系统中来，通过信息化手段大幅减少纸质台账、纸上检查。
坚持一体化推进 从“被动应对”向“主动预防”转变
南山区坚持“开门办试点”，广泛邀请企业各级人员深度参与到“安全码”体系构建、场景应用中来，先后开展调研座谈、走访60余次，立足政企双方共建共用，进一步推动安全风险排查整治和动态管理的理念深入人心、关口前移，形成企业端、政府端“愿意用、主动用”的良性循环。
推广过程中，各部门、各街道充分思考、结合实际，创造性开展“安全码”实践应用。区住建部门在建筑施工领域将场所码与危险源码并列，落实网格化、精细化管理。区建筑工务署将新出台的区级“三七二十一标准”与安全码有机结合。南山街道针对“三小”场所创新制定“南山15条”检查标准，在全区8个街道全面复制推广。区消防部门及时转换应用全市超高层建筑专项排查评估成果，将全区371栋超高层建筑全部赋码管理。
在市安委办的大力指导下，南山区安委办统筹协调、牵头抓总，各行业部门、各街道全面动员、同频共振，按照“找场景、选对象、制标准、定频次”四步走工作法和“成熟一个、推广一批”的原则，逐步将“安全码”推广应用至公共场所类、建设工程类、危险化学品类、工业制造业类、城市运行类、灾害防治类六大领域，涵盖涉爆粉尘企业、加油站、医药化工企业、“三小”场所、建筑工程、水务工程、超高层建筑、燃气站点、医院、学校、危险边坡、危险房屋等23个具体场景、11237家企业，管控各类危险源点位93028个，企业绿码率稳步提升，发出预警信息1344次。今年以来，辖区生产安全事故起数、死亡人数同比双下降，取得阶段性试点成效。
粤公网安备 44030402001126号
