产业兴，则经济兴；经济兴，则宝安新。
年初，区委部署“十新”任务，经济部署位置最前、分量很重、任务很多。这既是宝安产业向新图强的“冲锋号”，也是一张“作战图”——
“硬目标”，是坚定不移走好高质量发展之路，加快建设现代化产业体系，加快推进新型工业化、加速培育新质生产力，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新宝安。
“硬任务”，是必须坚持问题导向，推动驱动引擎本质转变，发展动能加快转换，产业科技互促双强，优质空间足量供给。
“硬举措”，是发挥优势和特色，因地制宜发展新质生产力，不断夯实工业基本盘，提升服务业发展能级，加快打造“视半工备、海陆空网”的产业新名片。
号角催征，将区委区政府决策部署蓝图变为施工图、实景图，转型提效、以新制胜，应该如何发力？
破题 由“工业大区”迈向“智造高地”的空间蜕变
产业空间作为资源、要素、产业集聚的重要平台载体，担负着培育创新主体、促进产业转型等系列重要使命。
中国城市规划设计研究院深圳分院副院长王泽坚认为，宝安规模化的空间供应和有力的政府支持，造就了规模化、体系化的产业链群，并进一步形成了产业链之间持续融合与迭代升级的内生动力。
然而，先发优势地区也面临着转型的阵痛。如今，产业升级、宜居环境提升、生态治理等一系列重要战略措施只能在存量基础上进行改造，既需要宏观的战略规划，也需要具体的战术调整，以优化发展框架，实现更长久的可持续发展。
如何在相对“碎片化”的空间基础上实施“科技再工业化”，提升城市空间资源的调配能力，并保持地区持续的发展活力，是破题的关键。王泽坚分析，“过去几年，宝安提出的‘422133’工作主框架，正是基于空间解题的基本思路。”
人的服务是产业升级的根本。人口结构是产业结构、经济结构的映射。因此，做强宝安中心区和西部城市中心两大“主引擎”，均衡城市结构，是宝安区未来实现城市综合服务能力升级的关键，也是支撑产业升级的最大战略举措。
产业生态的可持续升级是发展的基础。在原有碎片化的产业空间基础上，宝安提出四大制造业片区“基本盘”，通过加快推动土地空间“二次开发”，腾出规模化、连片的优质产业空间，特别是作了空间“留白”，用来承接市里的战略级重大项目。
临空经济为代表的现代服务业是产业升级的依托。宝安凭借区位优势和高效便捷的立体交通网络，具备推动湾区经济对流、成为湾区最活跃经济主体和科技创新资源集聚地的先天条件。宝安将环机场枢纽临空经济总部战略作为引领湾区发展的另一空间战略，通过培育环机场片区总部群，打通内外双循环，放大机场东“六位一体”综合交通枢纽对大湾区的辐射带动作用。
经过长期发展，宝安产业体系积累了厚实基础和独特优势，为高科技前沿创新集成产品的出现提供了基础。宝安提出的“视半工备、海陆空网”产业体系，围绕科技创新突破性领域，重新组合产业资源，为下一步经济发展明确了路径。这一清晰的产业发展思路，为空间解题提供了有的放矢的战术集。
比如，为科技突破的重点领域建立运营和发展场景。以低空经济为例，通过全国首个“空地协同”智慧物流运营中心的建设，为低空经济在智慧医疗、应急救援等领域的应用提供了场景，也为企业进一步创新提供了舞台。
为不同企业的发展提供可用空间。科技创新的发展使得不同生产门类企业的空间需求逐步分异，产业链群的组织方式也在发生变化。通过先进制造业园区的集中建设，建立成链成群的产业发展平台，针对不同企业需求，灵活选择“工业上楼”或土地整备，提供更加定制化和有针对性的发展空间。
“存量空间的再发展是空间落实的具体手段，是保障战略、战术实施的关键行动。”王泽坚表示，针对不同的战略战术对象，宝安应采取差异化、多样化的二次开发组合拳，为城市在时间和空间上的转型提供恰到好处的升级路径。
例如针对核心生产型企业的空间需求，要通过土地整备模式，单独为企业提供规模化的“白地”，满足其发展需求；针对城市空间的升级，不局限于拆除重建，而是通过城中村综合整治、旧住宅区升级改造、旧工业区整治提升等方式，承载宜居宜业功能，拓展优质空间。这些举措为产业配套居住空间提供了重要支撑，对稳定现有优质产业和企业发挥着“蓄水池”和稳定器的作用。
王泽坚认为，通过战略布局、向天空要空间、向存量要增量三大路径，宝安正加速完成从“工业大区”向“智造高地”的空间转型。未来，宝安需进一步优化空间资源配置，强化产业链协同，打造全球领先的创新高地，为大湾区的产业升级提供新动能。
创新 为“制造车间”嵌入“研发大脑”的智变探索
AI酒吧45秒调出鸡尾酒、机器狗负重攀爬跑跳、灵巧手朝着相机灵活比“耶”……宝安，以制造业起家、立家、当家。当前，随着制造业数字化转型的不断推进，带着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术DNA的“智慧大脑”正与宝安制造“榫卯嵌入”。
“智能制造的核心，是让制造企业具备更强的研发能力。”宝安党校教研室主任、副教授赵文强认为，过去，企业的研发主要依赖人工经验，当下人工智能的引入正在改变这一模式。
“这种趋势从今年年初开始显现，人工智能在制造领域的应用，远比消费领域更具颠覆性。”赵文强解释道，人工智能算法可以快速处理和分析大量的数据，大大缩短研发周期。利用人工智能进行虚拟筛选和模拟实验，能够减少实际实验的次数和规模，降低研发成本。同时，合理利用人工智能还能增强企业的创新能力。人工智能能够处理和整合多源异构的数据，为企业研发提供新的思路和方向。生成式人工智能还可以突破传统设计限制，自动生成复杂算法或产品设计图等，所以，“研发大脑”对“制造车间”的改变令人期待。
在赵文强看来，在这种“智变”探索中，宝安具备先发优势。宝安的创新主体丰富，国家高新技术企业7402家，连续8年居全国县区之首；专精特新“小巨人”企业达277家、制造业单项冠军企业总量达21家，数量均位居全市第二；上市企业总量达到81家，他们是宝安创新体系中最坚实的创新底座。
在此基础上，宝安打造了“龙头企业引领、中小企业协同、创新生态赋能”的雁阵创新体系。一方面，强化链主企业、龙头企业的引领作用，围绕“视半工备、海陆空网”打造优势突出产业集群；另一方面，培育骨干、成长、新秀、新锐等企业，形成“物种”多样且繁荣强大的产业生态。
去年发布的《宝安区发展工业互联网赋能制造业数字化智能化转型的若干措施》，围绕标杆遴选、服务商培育、中小企业上云等环节提供精准扶持，并以高能级创新平台为企业提供全链条研发服务，开放应用场景，形成“场景验证-产品迭代-技术升级”的闭环。
“宝安正在以政策+平台+场景+人才的全链条体系推动产业升级，但是在政策的精准度、匹配度上面，宝安需要适应时代发展变化要求。”赵文强表示，政府要始终围绕企业创新需求提供创新服务，采用问题导向的方式提供新的政策设计、体制机制解决方案。
他建议，在创新方面，发放科技创新券、研发券，降低企业创新成本，加大已发券类的发放力度和使用范围，提高财政资金对企业科技创新的支持效果。从需求的角度，帮助企业开拓市场，可以从政府采购、搭建数字化供需平台、开放应用场景与定制化服务、培育细分消费市场、拓展国际市场等方面入手，激活存量需求，创造增量市场。
此外，赵文强重点提出“人才培养要与产业结合，宝安是产业大区、智能制造大区，未来人才培养要与产业发展相契合，用产业需求定义培养标准，形成‘学中干、干中学’产教融合的人才培养生态。”
生态 从“一枝独秀”到“万木峥嵘”的系统营建
企业枝繁叶茂，经济才有活力。
如何支持根植性强的龙头企业发挥枝繁叶茂的“生态效应”？又如何更好营造适合优质中小企业成群涌现，“独角兽”“小巨人”“隐形冠军”层出不穷的系统生态？
“应当在制造业转型与产业链共生、为企业提供全生命周期服务、优化链接与宝安相匹配的全球资源等方面发力，促进宝安从制造优势到产业链创新、从政策供给驱动到产业生态赋能、从区域竞争到全球链接的产业创新迭代与产业生态营建。”深圳市建设中国特色社会主义先行示范区研究中心研究员谭刚认为。
作为所在领域的佼佼者，行业龙头企业与“小巨人”企业，都具有一定的生态培育效能，也有强大的引领带动作用。引导传统制造业升链升级、延链拓展、跨链布局、强链赋能，它们正是关键。
“以‘科技创新+先进制造’为导向，加快打造基于‘智造共生’架构上的宝安制造业产业链共生体系。”谭刚建议，鼓励宝安制造业龙头企业牵头组建产业技术创新联盟，通过其灯塔示范效应，以场景驱动创新，构建“核心零部件-系统集成-场景应用”垂直分工网络，形成“大企业引领+中小微协同”的数字化生态圈，加快产业链垂直整合与协同创新步伐，推动产业链上下游企业数字化转型与智能化升级，率先打造全产业链技术创新高地。
企业成长，服务是关键。尤其是全周期全领域的周到服务，往往能在企业发展过程中发挥关键性作用。
“宝安营商环境非常好，一直致力于为不同发展阶段、不同行业领域的企业提供一站式服务与个性化方案，由此使得宝安成为了众多优质企业首选落地区域。”谭刚说。
如何更好提升企业全周期全领域的服务能级？谭刚提到了两个关键词：精准滴灌与便捷高效。
“一方面，从全周期角度完善‘初创培育-成长加速-成熟壮大-转型赋能’全链条服务体系，提供全方位、多层次服务支持。在初创期，以孵化器+金融支持为重点，提供创业辅导、场地支持、资金扶持等服务；在成长期，以技术转化与市场对接为重点，提供技术研发、市场拓展、人才引进等服务；在成熟期，以国际化合规与品牌升级为重点，帮助企业进行战略规划、资本运作、品牌建设、国际化运营等，助力企业实现可持续发展。”谭刚说。
他进一步认为，还要从全领域角度加强企业创新服务与产业升级引导，为不同规模的企业提供技术创新、管理创新、商业模式创新等全领域服务——
例如，对大型企业主要是提供战略规划咨询、资本运作支持、国际市场拓展等服务，助力进一步做大做强，提升其在全球市场的竞争力和影响力；对中型企业侧重于提供技术研发支持、产品升级指导、产业链上下游对接等服务，帮助突破发展瓶颈，向大型企业迈进；对小型企业则主要提供创业辅导、资金扶持、人才培训等服务，不断提升其市场生存能力和发展潜力。
市场，是企业发展的生命线。助力企业链接全球资源，面向世界抢订单、拓市场、树品牌，宝安拥有得天独厚的区位交通优势及产业基础优势。
“今年市政府工作报告明确提出，要科学有序构建‘深圳创造、全球发货’的国际产业分工合作新模式。”谭刚认为，宝安应立足自身区位条件和产业实力，不断优化链接全球资源的整体实力、政策环境和通道平台，为深圳持续提升在全球产业链的能级位置做出有力贡献。
其中，在打造全球产业创新资源集聚区方面，首先可以依托深港先进制造业合作区，加强与港澳高校、科研机构的产学研合作，加速港澳科技成果在宝安转化落地，同时吸引更多香港的金融机构、专业服务机构入驻宝安，为产业发展提供金融支持和专业服务。
其次，用好深圳国际会展中心，围绕“视半工备、海陆空网”等重点产业，举办更多具有全球影响力的专业展会和国际会议，吸引全球产业链上下游企业参展参会，促进技术交流、贸易合作和资源对接。
最后，充分利用深圳宝安国际机场扩建后货邮吞吐量跃居全球第三的优势，强化空港型国家物流枢纽建设，优化临空经济区功能，加强与国际航空物流企业、临空型高科技企业的合作，布局发展航空航天、电子信息、生物医药等临空型产业，打造国际航空物流枢纽。
粤公网安备 44030402001126号
