10月17日上午，南山区第八届人民代表大会第一次会议在南山会堂隆重开幕。区长黄湘岳向大会作政府工作报告。报告分为两个部分，第一部分是“过去五年工作回顾”，从城区发展更高质量、城区发展更有效率等5个方面作了系统总结；第二部分是“未来五年工作思路和任务”，包括奋力推动经济发展取得新成效、奋力推动改革开放迈出新步伐等6个方面的工作任务。
城区综合实力连续四年居全国百强区榜首，荣获三次国务院督查激励、两次通报表扬，连续三年上榜入围“中国最具幸福感城区”，荣获两项国家级生态文明殊荣、“2020年度地方政府责任创新”奖，较好实现了党中央提出的“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。
一、城区发展更高质量经济体量更大
本地生产总值高位竞进，超过6500亿元，超额完成“十三五”规划目标，总量稳居全省区（县）第一。以全市近1/10的人口和土地资源，创造了全市约1/4的经济体量。辖区一般公共预算收入从145亿元增至316亿元，税收从718亿元增至1709亿元，均实现翻番。投资消费呈现“两旺”态势，全社会固定资产投资从634亿元增至1487亿元，社会消费零售总额从671亿元增至1240亿元。
经济结构更优
二三产比例从2015年的46.95:53.03调整至30.8:69.2。行业发展全面均衡。
经济活力更强
国家战略科技力量鹏城实验室落地南山。西丽湖国际科教城上升为部省市共建重大战略平台。拥有7所高校、7家国家重点实验室、9家诺奖实验室。PCT国际专利申请量约占全国1/8，每万人发明专利近400件，居全国第一。建成全省首个商业秘密保护基地，成为国家知识产权信用体系唯一区（县）级重点推进地区。国家、省、市高层次人才及团队均占全市50%以上。成为全国首批双创示范基地。培育境内外上市企业78家，总数达187家，相当于每平方公里有1家上市企业，密度全国第一。全区企业总数近43万家，相当于每4名常住人口就有1家企业。
二、城区发展更有效率以改革提效能
创造性开挖丽水河、燕清溪，铁桶般保护西丽水库，释放土地空间超过4平方公里。实现刑事案件全流程网上办案，模式全省推广。“网格化+块数据”改革成果获评全国市域社会治理创新优秀案例。社区治理“南园经验”全市推广。连续两年获深圳政府政务公开金秤砣奖，多年蝉联中国营商环境百佳示范县（市）第一名。
以开放提效率
南山国际化交流中心、境外人员管理服务中心投入运营。在美国、加拿大、以色列设立4家海外创新中心，广纳全球创新资源。西部港区开通151条国际班轮航线，覆盖“一带一路”沿线国家和地区。
三、城区发展更加公平发展更加平衡
实施北部片区协调发展两个“三年行动计划”，华润“春笋”等标志性建筑拔地而起，深圳湾超级总部基地中央绿轴动工，滨海大道深超总段下沉工程开工，蛇口国际海洋城启动规划建设。对口协作的6省8个地区15.2万名贫困人口有效减贫，所有贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。
发展机会更加均等
全区公办园增至79所，增加学位超1.1万座，普惠性幼儿园增至183所。新建、改扩建公办中小学校30所，增加学位超3.5万座，区属九年一贯制特殊教育学校——龙苑学校建成运行。南山教师连续五年获评深圳“年度教师”，获评全国首批教育信息化“优秀试点区”。全区孵化器、众创空间达286家163万平方米，在孵、毕业的创业团队和初创企业超1万个。
发展成果人人共享
公立医院从4家增至6家，4家区属医院进入三级医院行列，打造全市首个区级“三名工程”。深圳歌剧院等3个“新时代十大文化设施”落地建设，南山博物馆、南山文化馆新馆建成开放，蛇口文体公园、侨城北文体中心竣工。南头古城保护与利用取得重大进展。南山福利中心二期投入使用，打造母婴室147个、妇儿之家109个、社区儿童友好服务站101个。建设筹集公共住房4.2万套，发放人才住房补租21亿元。
四、城区发展更可持续生态空间更为优美
累计完成1071个小区、49个城中村雨污分流改造，辖区全域河流脱黑脱臭，获评生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家生态文明建设示范区”称号，是全省唯一获得两项国家级生态文明殊荣的区（县）。
生活空间更加宜居
西丽高铁站成为全市铁路客运主枢纽。启动妈湾跨海通道等重大交通工程，南山创新大道综合提升工程顺利开局，完成沙河西路、桂庙路快速化改造等5个重大项目，道路里程增长近10%。高品质建成滨海休闲带西段，新建及改造提升公园76个，公园总数达173个，建成48座街心花园、24个花漾街区。26个城中村综合治理项目获评市级优秀。
生产空间更有保障
创新土地供应模式，14家企业联合拿地，开工建设全市首个联合总部大厦，建成“智”系产业空间，“十三五”新投入使用创新型产业用房约51万平方米。在深汕特别合作区、河源市等地规划建设多个异地产业园，发展“飞地经济”。
五、城区发展更为安全疫情防控有战果
成功闯过内防扩散、复工复产、复学复课、外防输入“四道关口”。两次科学、稳妥处置“歌诗达·威尼斯”号邮轮公共卫生事件，获国务院联防联控机制充分肯定。仅用20天开工建设疫苗生产基地，促成康泰生物新冠灭活疫苗获批紧急使用，填补广东空白。
生产安全见效果
推进高危企业转产搬迁、技改升级，工贸企业、“三小场所”全面落实分级管控，专业化改造65个应急管理站，打造北、中、南三个应急物资仓库。
社会安全出成果获评全省首批维稳工作示范点。
“十四五”工作思路和任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，按照省、市有关决策和区委工作部署，狠抓落实、久久为功，加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。
奋力推动经济发展取得新成效
◆推动质量变革，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
◆推动效率变革，提升经济发展加速度，建设世界级湾区总部经济带、“总部研发+高端制造”10公里产业带、贯通南北的科技创新轴。
◆推动动力变革，建设具有全球影响力的中央智力区。
奋力推动改革开放迈出新步伐
◆抢抓粤港澳大湾区建设机遇。强化深港协同、强化区域协同，共创美好未来。
◆抢抓深圳综合改革试点机遇。推进“营商环境4.0”建设，积极创建国家营商环境创新试点城区。统筹推进教育、医疗、养老等民生领域改革，解决好群众最关心的问题。
◆抢抓前海“扩区”机遇。举全区之力支持前海发挥国家战略平台作用。以西部港区为核心，重点发展航运及衍生服务业，打造国际枢纽港和“一带一路”倡议支点。
奋力推动民生福祉达到新水平
◆加快完善生育养育教育配套。构建高质量婴幼儿照护托育体系，投资建设幼儿园学位1.35万座，新改扩建学校33所，增加义务教育学位4.9万座，新建高中2所，增加学位3900座。打造1-2所高中名校。
◆加快打造与经济社会发展相匹配的医疗健康高地。平战结合完善公共卫生体系，扩大医疗资源供给总量，新增区属公办病床2500张，建成南山区中医院。
◆加快织密织牢基本民生保障网。加大公共住房筹集、供应力度，探索货币补租供应新模式，改造提升老旧小区。持续加大重点民生领域财政投入，切实把群众身边的好事办实、实事办好。
奋力推动社会文明程度得到新提高
◆厚植城区精神。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。推进赤湾左炮台、天后宫、宋少帝陵等重点文物保护和利用，筹建海事博物馆，建设赤湾文博圈，推动东晋遗址博物馆建设。
◆发展文体事业。大力推动深圳歌剧院、深圳湾文化广场等重大文化设施建设，建设3个体育特色主题公园。促进资源、空间共享，形成“十分钟文化圈”“十分钟健身圈”。
◆培育文体产业。建设数字文化产业先行区、创意文化潮流引领区、文化融合发展示范区、文化创新发展试验区。
奋力推动生态文明建设实现新进步
◆加快生产方式绿色转型。
◆持续改善生活环境。建设环西丽湖碧道，提升后海中心河、中心路、后海滨路等城市U形界面景观品质，促进蛇口渔港及周边片区改造升级。保护提升大南山公园，建设同乐、蛇口山、人才公园二期、高新南社区等公园。建设4.8公里风雨连廊和50公里以上自行车道，打造立体多样慢行系统。分阶段建设后海和留仙洞总部基地智慧交通系统，打造智慧交通示范片区。
◆巩固提升生态质量，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
奋力推动城区治理效能得到新提升
◆让城区运转更聪明、更智慧。
◆让城区发展更安全、更韧性。
◆让法治成为社会共识和基本准则。
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