“我们很需要支持，无论是场地、税费、贷款还是补贴，对于创业初期都非常重要。”已经大学毕业4年的龙岗青年小吕学的是电子商务，先后在三家公司负责网络推广，现在他决心自己创业，搏击电商世界。目前，小吕正在通过多重途径了解和争取相关政策支持，他希望自己的企业能够落户大运软件小镇，享受创新创业示范园区的诸多政策福利。
我们相信，给小吕这样创业者的政策福利会越来越多。近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（以下简称《意见》），推动农民工等人员返乡创业。《意见》的落地也将对龙岗企业、务工人员、创业者带来不可小觑的影响。
背景：返乡创业者将获扶持
《意见》指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。同时提出要坚持普惠性与扶持性政策相结合，多渠道带动返乡创业，并完善农民工等人员返乡创业公共服务。
农民工、大学生等返乡创业人员有望享受五方面政策福利，其中包括更低的返乡创业门槛、进一步落实的定向减税和普遍性降费政策、更强的财政支持、更加专业的金融服务，以及创新创业的综合性平台--返乡创业园。
《意见》的出台进一步释放了政府部门支持大众创业、万众创新的信号，并要求地方政府抓好《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2015－2017年）》的落实，全力扶持相关人员返乡创业。
利好：本地青年创业正当时
新规给龙岗企业带来了新的考验，却为龙岗本地青年创造了崭新机遇。尤其是龙岗籍大学毕业生，有望在享受小额担保贷款、创业孵化辅导等原有扶持政策的基础上，迎来新一轮利好。
按照《意见》，对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴，具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策，未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。
《意见》还要求地方政府运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业，加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务，加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。
此外，地方政府完善返乡创业园支持政策也被明确提出。目前，龙岗区共规划和建设了16个创客空间，还将与阿里巴巴合作建设“创新牧场”，与软通动力合作打造线上“众创龙岗”平台，并积极争取与腾讯公司合作建设众创空间。
担忧：来深务工者或“退潮”
《意见》实施也带来另一种担忧，即很多外来务工者将回乡创业。
今年3月到5月，龙岗区举办了一年一度为期两月的“春风行动”外来务工人员公益招聘会，主要为春节后人力资源短缺严重和节后来深务工人员提供招聘、应聘服务。然而，在政府部门大力推动的基础上，不少人才市场负责人仍反映，外地来深务工市场频频遇冷。
劳务工为何不再南下深圳？“有的是因为老家生活成本始终低于深圳、工资差距却与深圳不断缩小而留乡务工，有的则是出门打工几年后攒了点钱干脆在老家做点小买卖。”龙岗区人力资源局相关负责人表示，根据各人才市场和企业反映的情况，返乡创业是来深务工潮出现“退潮”现象的一大诱因。
在龙岗一家电子厂打工的王先生告诉记者，自己每月的工资、加班费等加起来大概3800元，房租800元，日常开销至少2000元，剩下的最多1000元，“回家随便做点小生意，一个月也不止1000元，”他羡慕不少回家做起生意的老乡，也萌生了回家创业的想法，“在老家开个烤串店，干得好的话也挺赚钱。”
一边是蠢蠢欲动的来深务工者，一边则是忧心忡忡的用工单位。龙岗区裕富宝公司的人事工作负责人告诉记者，高达50%的普工和销售人员流失率成为企业运营过程中日益凸显的问题。在新规大力支持劳务工等返乡创业的大背景之下，企业也将面临新一轮挑战。
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