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财政“耐心陪跑”助深圳建设高质量文化强市

信息来源:深圳市财政局 信息提供日期:2026-06-15 12:09 【字体: 视力保护色:

  6月13日是今年的文化和自然遗产日。近日,承载着“侨批”“侨宅”等文化元素的《给阿嬷的情书》打动了全国观众。这部由深圳团队打造的影片,自上映起口碑节节走高,跻身年度票房榜第二名,并将在全球上映,成为华语影坛现象级佳作。在深圳举办的第二十二届文博会汇聚超12万件文化精品,被誉为“中国文化产业第一展”。从以前被称作“文化沙漠”,到如今的设计之都、千馆之城和创意之都,规上文化及相关产业企业营业收入超1.5万亿元,产业规模稳居全国前列,深圳的“突飞猛进”让全世界“刮目相看”。这一“蜕变”充分反映深圳立足空间紧凑、人才集聚、产业硬核等自身特点,秉持“精明增长”的城市治理理念,注重集约高效配置利用资金资源,以“精准财政”助力文化事业提质增效发展。据统计,“十四五”期间,市级财政累计安排支持文化发展的专项资金超过40亿元,“一步一个脚印”助城市文化软实力持续跃升。

  一、鼓励原创,耐心培育孵化“文艺精品”

  深圳在孵化文艺作品的过程中,走出了一条独具特色的“投早投小、耐心陪跑、鼓励原创”的发展之路。

  早在2019年,深圳针对小成本影片“找钱难、把关难、发行难”的普遍痛点,率先发起小成本电影扶持计划,建立了一套贯穿剧本路演、拍摄制作、后期送审的全流程孵化机制,助力一批优秀影视作品不断涌现。

  其中,《给阿嬷的情书》可谓文艺精品孵化的典范。这封来自深圳的“情书”,无流量演员加持、无IP背书。影片以“侨批”为情感纽带,讲述一段跨越半个多世纪的动人故事,展现出潮汕先民有情有义的精神品格,深受全球华人的喜爱。在2026文化强国建设高峰论坛电影业高质量发展分论坛上,导演蓝鸿春说,“我们在创作过程中要由衷感谢广东、深圳的政策扶持,特别是我们在深圳遇到了一群志同道合的创作伙伴,这里很包容的创作生态滋养了我们整个创作。”

  除了影视作品外,深圳财政还大力资助市场主体创作文学、动漫、舞台艺术等不同领域的文艺精品,支持国有文艺院团、演出展览馆等文化平台发展。在财政的支持下,深圳市每年举办各类文体活动超7万场,舞剧《咏春》先后在新加坡、伦敦、巴黎等海外城市掀起“咏春热”,短剧《奇迹》登陆央视刷新收视纪录,动画电影《熊出没·年年有熊》在2026年春节档热映,文博会、深圳读书月、深圳设计周、“一带一路”国际音乐季、中国国际新媒体短片节等一批品牌项目出新出彩,“韦尔比耶音乐节”首次走出欧洲、落户深圳,营造浓厚城市文化氛围。

  在这过程中,深圳财政按照原创内容生产、文化产业活动等不同的类别,给予项目一定比例的资助,重点是引导和撬动社会资本共同参与;并牢固树立“花钱必问效”理念,通过科学设定绩效目标,扎实开展绩效评价,加强结果应用,确保资助项目质量,以财政的“精准投入”激活文化发展的内生动力。

  二、守护历史,扎根传统孕育“时代新品”

  文化是一个国家、一个民族的灵魂。不只是保护文化遗产,深圳的一大鲜明特点是,聚焦“内生发展”,走“城市有机更新”的道路,精准保留古城古镇、珍贵文物、非物质文化遗产等文化载体,并将这些文化资源创新活化利用,实现存量提质增效,推动空间、产业、文化协同提质。

  南头古城,就是深圳让古城“活起来”的典型案例。南头古城距今已1700年,记载了一段段历史,篆刻着时代变迁的痕迹。2019年,深圳启动南头古城保护与利用项目,对古城进行改造升级。今天的南头古城已成为各地游客打卡拍照的“网红”景点,茶楼、庭院、艺术展馆、文创工坊等引人驻足观赏。不只是南头古城,还有大鹏所城等古城也在深圳财政的支持下“焕然一新”。

  博物馆是文化遗产保护、展示和传承的重要载体。为支持深圳加快打造“博物馆之城”,深圳财政全力做好资金统筹安排和保障,支持新建博物馆引进高质量展览,丰富藏品资源,提升公益服务水平。

  值得一提的是,近年来,深圳打破“直投直补”“财政路径依赖”的传统模式,以“经营企业”的理念“经营城市”,采用“公益性主导+市场化运作”新模式,发挥财政“四两拨千斤”的撬动作用,最大化提升博物馆等场馆的运营效益。

  前海博物馆,背倚大小南山,面朝前海湾畔,建筑造型提炼中国传统“重檐飞扬”意象,兼具地标性与文化传承内涵。前海博物馆预计在今年9月开馆,将展出3000余件珍贵文物,让深圳市民在家门口就能“一饱眼福”。前海博物馆采用“政府主导+社会参与+市场化运作”模式,由深圳博物馆作为管理主体,联合国家博物馆共同开展运营管理,不另设机构、不新增事业编制,公开招标引入企业运营,最大化提升经济效益。

  “深圳财政立足湾区文化布局,统筹财力全力保障前海博物馆文物征藏、展览运维等各项经费,健全全流程绩效管理与政府采购管控,多措撬动多元社会资本协同投入,为场馆打造央地、深港合作标杆博物馆筑牢坚实财政支撑。”深圳博物馆馆长黄琛表示。

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图为前海博物馆示意图

  无独有偶,中国南方最大的自然博物馆——深圳自然博物馆也将于近期开馆,届时将展出9000余件展品与展项,与观众共同探索从宇宙星空到万物生灵、从地球奥秘到深圳家园的“自然答案”。深圳财政通过政府投资、专项债等多元化渠道支持自然博物馆建设,并引导社会力量依法依规参与场馆的运营服务供给,形成“政府主导+社会参与”多元共治格局。

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图为深圳自然博物馆示意图

  深圳财政还支持加强非物质文化遗产保护,举办各类宣传展示活动,比如,持续实施“非遗进校园、进社区”工程,举办“人文湾区·璀璨非遗”粤港澳大湾区非遗汇深圳展,打造“西乡北帝三月三庙会”,举办海上龙舟赛等。

  三、共营共享,精准支持建起“千馆之城”

  除了承载厚重历史文化的博物馆,深圳还大力建设展示现代科学技术的科技馆、融合东西方美学文化的美术馆、满足市民精神文化需求的图书馆等,不断丰富多元文化设施供给,打造名副其实的“千馆之城”。

  深圳结合市内各文化场馆的功能定位、受众群体和资源禀赋等因素,按照“公益优先,一馆一策”的理念,深入开展功能规划与运营研究,有效整合政府和市场资源,提升场馆运行效益。其中最突出的例子,就是为深圳科学技术馆量身打造了“财政托底保公益、超额分成激活力、多元经营拓收益”的激励约束机制。

  深圳科学技术馆馆长郑永春表示,“深圳对科学技术馆创新采用‘事业单位+运营公司’的协同运营模式,既坚持了大型科技文化场馆的公益属性,又充分发挥了市场化运营的效率优势,实现了社会效益与运营效益的有机统一。”自2025年5月1日正式开馆以来,深圳科学技术馆累计接待观众超428万人次、举办各类公益科普活动超万场、免费讲解1.5万批次,惠及公众超150万人次、公众好评率突破90%。

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图为深圳科学技术馆

  创新运营方式的另一个成功案例,是全球最大实体书城——湾区之眼。项目由深圳财政与深圳出版集团共同投资,建成后由深圳出版集团持有全部产权并负责运营,充分保证了项目投资、建设、运营的统一性和独立性。“市财政通过注资及专项债券等方式,为我们项目建设带来了实实在在的资金保障,有效支持湾区之眼打造成为粤港澳大湾区地标级文旅目的地。自2025年9月26日开业以来,湾区之眼累计举办各类文化活动约300场,吸引市民游客580万人次。”深圳市深湾之眼文化产业有限公司总经理张珂表示。

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图为湾区之眼

  文化场馆运营持续优化,文化设施建设也不断加力。深圳财政综合运用政府投资、专项债等多元化方式加强文化场馆资金保障,“十四五”期间,全市发行文化旅游领域专项债超160亿元,有力保障深圳歌剧院、龙岗国际艺术中心、福田区群众文化中心等项目建设。

  在财政的精准支持下,“十四五”期间,全市新增公共文化设施面积超110万平方米,全市图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆等场馆超1800家,文化场馆数量持续增加,布局更加合理。目前,深圳已基本实现“市—区—街道—社区”四级公共文化设施全覆盖,让高品质文化生活触手可及,“十分钟文化圈”信步可达。

  此外,深圳还打造了从场馆到商圈“一张票打通”的“票根经济”。比如,第二十二届文博会期间,观众凭文博会票根,可享受与本地文体展演、旅游景区、酒店住宿等联动的优惠礼包;又如,面向粤超观众推出凭票根享景区折扣、商圈满减等优惠举措。“票根经济”把单一的观演串联成“观演+餐饮+文创+休闲”的消费链,助力全市文化产业规模化集聚和互补式发展。

  四、以文兴业,打造万亿营收“热带雨林”

  深圳作为“制造业第一城”早已名声在外,而文化产业发展上,深圳也没有“偏科”。早在2003年,深圳在全国率先确立“文化立市”战略,2012年提出“文化强市”,“十五五”时期更以“彰显国家文化软实力的现代文明之城”为追求,一路跃升。

  围绕核心技术突破、重点产业壮大、创新生态构建等,深圳出台《深圳市推动数字创意产业高质量发展的若干措施》,大力发展游戏、影视动漫、微短剧、演出、科幻等重点行业,用“真金白银”为文化产业高质量发展提供坚实支撑。比如,支持开发中国文化主导的3A游戏、精品游戏等,达到规模且效益良好的游戏产品最高资助1000万元;扶持影视精品创作,最高资助2000万元;支持建设数字创意产业集聚区,最高资助500万元等。

  除了财政直接资助外,深圳财政还探索“投补联动”模式,引导金融资本投资文化产业,培育文化领域的“耐心资本”“大胆资本”。深圳于2024年底设立了规模10亿元的数字创意产业基金,投资领域覆盖数字创意技术设备制造、数字文化创意活动、设计服务、数字创意与融合服务四大业态。截至2026年一季度,共投资项目7个,金额2.05亿元,为文化产业发展注入源头活水。

  据统计,2025年,深圳文化产业增加值达3200亿元、增长8.1%。规上文化及相关产业企业3904家,实现营业收入超1.5万亿元,同比增长16.6%,网游、网文、网剧成为深圳文化出海“新三样”,引领中国文化全球传播新趋势。

  深圳市财政局相关负责同志说,“接下来,深圳财政将锚定城市精明增长方向,推进财政科学管理改革,不断提升财政支持文化发展的系统性、精准性和可持续性,全力支持深圳加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。”


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