近日，深圳市生态环境局大鹏管理局（以下简称“大鹏管理局”）成功在重点区管核技术利用单位安装在线监测和监控设备，实现辐射剂量实时监控和预警，这是全市首个利用科技手段对核技术利用单位实施监管的案例，标志着大鹏管理局在深化生态环境领域治理能力现代化方面，又向前迈出了坚实一步。今年以来，大鹏管理局紧紧围绕“精准治污、科学治污、依法治污”重心，通过构建“空天地一体、线上线下联动”的科技监管体系，在辐射安全、环境应急、海洋环境保护、扬尘防控等多领域实现创新突破，全面推进生态环境监管向智慧化、数字化转型，持续深化生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的探索。
2025年以来，新区空气质量综合指数2.10，PM2.5、PM10年均浓度分别为12.3、24.8微克/立方米，三项排名全市第一；近岸海域水质持续保持一类；饮用水水源保护区水质连续13年100%达标，辖区全域优良河长占比100%；声环境功能区昼间、夜间稳定达标，各项指标持续领跑。
一、“透视眼”精准探源，织密安全监测天网
为提升新区核技术利用单位辐射安全监管智能化水平，大鹏管理局创新构建全市首个辐射安全智慧监管体系，搭建“智能化非现场监管系统”（以下简称监管系统），在新区11个典型辐射风险点位试点布设监测监控设备，通过与监管系统联网，在GIS地图上动态生成辐射安全“一张图”，实现辐射剂量率实时监测、异常数据预警等，提升辐射风险源监管的可视化、数字化水平。监管系统可精准识别剂量率超标、设备离线、放射源丢失等多项风险，自动触发多级预警，精准定位异常点位，协助企业负责人、监管人员快速响应处置，建立健全“实时监测—自动预警—限时核查—闭环整改”管理机制，确保风险隐患动态清零。企业负责人也可通过监管系统或移动APP实时查看放射源剂量率水平，促使企业由被动监管向主动防控转变。这是全市首次在核技术利用领域的智能化非现场监管探索，将可能的风险苗头控制在萌芽状态，为新区构筑起一道坚实的“无形”安全防线。
二、“智慧芯”一体联动，构建应急指挥中枢
为进一步提升辖区环境应急指挥调度能力，大鹏管理局探索搭建AI智慧应急决策平台，以科技赋能环境应急管理领域，全面提升新区环境安全水平。平台集成了“海陆空”一体化智能监控网络、单兵视频系统、大数据与AI技术，实现了辖区水环境的实时监测与动态响应，通过运用无人机巡查（AI快速预警）识别河流和近岸海域颜色异常，利用AI算法对水质监测数据的数字化分析和阈值超限判断，自动触发短信渠道预警，实现从被动响应到主动预警的转变。平台基于突发环境事件情景自动匹配应急方案、优化应急资源调度，利用GIS地图的可视化指挥界面实现跨部门协同指挥，根据情景自动分配任务及实时掌握各部门处置情况，并通过智能头盔传输现场实时画面、实时信息交互、指令远程传达等功能，极大提升了应急处置能力和处理效率，形成“实时监测—异常预警—应急处置—事件记录”的全流程闭环管理机制。平台指挥中心可精准掌握现场动态，快速调度应急资源，优化资源配置，提升应急响应效率与科学性，同时打破部门与区域壁垒，强化政企社协同作战能力，形成跨部门、跨区域应急处置合力，为新区生态环境安全筑牢坚实屏障。
三、“天眼巡”全域瞰海，筑牢海洋生态防线
大鹏新区依山傍海，近岸海域面积广、岸线长，自然岸线地形复杂、部分区域交通工具无法到达，大鹏管理局首创无人机远程调度巡查近岸海域环境监管新模式，构建无人机远程调度巡查机制，通过布设5套自动机场、预设10条近岸海域智能化巡查航线，建设具备“固定路线巡航+指点飞行详察”功能的“地空一体远程调度巡查系统”，实现半径8公里近岸海域、125公里海岸线、24小时无人机自动巡查，重点巡飞海域是否出现垃圾、油污、赤潮等异常情况，并构建“5+11”跨部门陆海统筹生态环境综合治理模式，确保发现问题及时交办，实现多部门迅速响应、快速处置、复核销号的全链条工作闭环，打造近岸海域和海岸线基本覆盖、常态化巡查快捷高效、突发事件跟踪处置的陆海统筹环境监管格局，探索走出一条陆海统筹海洋生态环境监管新路径，以科技赋能助力深圳建设全球海洋中心城市。
四、“AI云眸”智慧锁尘，立体守护大鹏蓝天
为持续擦亮“大鹏蓝”生态名片，大鹏管理局聚焦扬尘治理，创新构建“AI地面智能监控+无人机高空巡查”的智慧监管体系，突破传统扬尘监管在盲区、时效与人手上的局限，实现对建筑工地全天候智能监管，形成“人机协同、精准防控”的智慧监管新格局。在工地，部署“工地卫士”扬尘AI监控系统和泥头车智慧管控系统，对线性工程、房建工地等重点区域实施全天候监测，系统自动识别裸土未覆盖、喷淋未开启、渣土车违规等8类问题，实现“AI发现—线上甄别—系统派单”全流程线上处置，从问题自动识别到线上督促整改，最快可实现30分钟闭环管理。今年10月该模式运行以来，累计自动识别并智能预警派单85条，较2024年人工巡查发现问题数同比提升10.4%。在道路，创新引入泥头车AI识别技术，在重点工地出口、重点道路布设感知设备，精准识别泥头车未冲洗、车身带泥、未完全密闭、行驶中产生扬尘等多种违规情形，并自动截取图像、生成预警信息，通过短信推送至相关监管部门和工地。自运行以来，累计自动识别车辆超4万辆次，预警准确率超90%。大鹏管理局通过AI预警、周通报、约谈等措施多管齐下，落实泥头车扬尘问题整改闭环，泥头车周均问题率较系统运行初期下降超95%。同时，对重点管控工地、重点监控道路实施走航监测，通过可视化系统生成“污染热力图”，快速锁定扬尘污染高值区域，实现精准测尘、科学治污。在高空，采用无人机作为“空中哨兵”，重点覆盖大型复杂工地与零散作业点，通过“定期+不定时”巡飞机制，今年以来累计巡飞121次，发现并督促整改扬尘问题23家，有效实现“人防”到“技防”、被动响应到主动预警的监管模式转型。
五、“e本账”一码集成，提升营商服务效能
为减少企业打扰、减轻企业负担，大鹏管理局创新企业“e本账”监管模式，在新区6家企业的自动监控站房张贴专属电子二维码，试点污染源自动监控运维电子“e本账”。在日常运维中，企业运维人员完成现场作业填写纸质台账后，通过手机扫码即可一键上传巡检、异常处理、耗材更换等相关运维台账信息，形成“纸质为基、电子同步”的双轨机制，既保证了数据真实可溯，又通过技术手段将企业操作固定为可追溯的电子证据，进一步压实企业环保主体责任，促使企业主动守法、合规管理。监管人员可远程查阅台账，核查企业在线数据，精准锁定高风险、高疑点企业，协助快速排查异常线索，并对异常问题实施远程闭环督办。“e本账”可协助监管人员将工作重心从“现场跑腿”转向“云端分析”，践行了“无事不扰、精准高效”的现代监管理念。
大鹏管理局在探索人工智能（AI）、无人机、在线监测等创新技术与生态环境监管融合的同时，还开展了VOC企业全过程用电工况监控、危险废物重点单位智能化管控、医疗废物视频实时监控、重点企业污水排放智能监控等工作，通过以上科技辅助监管手段，进一步健全“云监管”智慧监管体系。今年以来，大鹏管理局入企检查量同比下降40%，通过非现场线索检查立案8宗，占全年立案数量约20%。
“云监管”智慧监管体系不仅使得一系列科学技术在生态环境领域落地，也代表着环境监管思维与模式的深刻变革。下一步，大鹏管理局将持续推动先进科学技术深度融入生态环境监管体系，逐步拓展生态环境领域“智”治版图，完善以非现场监管方式为主的现代化监管模式，为提升科技治理能力现代化、打造“生态优先、绿色发展”的美丽深圳提供坚强有力的生态环境保障。
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