2025年是中国共产党成立104周年，前海合作区成立15周年。身处全国最开放区域，前海如何探索高水平对外开放环境下的党建模式？面对深水区改革“硬骨头”、高质量发展“新课题”，前海基层组织以创新为犁，深耕发展沃土，深刻阐述了“党建也是生产力”。
近期，南方日报、南方+走访调研了前海多个具有代表性的基层组织，并于即日起推出《潮起前海 旗帜领航——党建也是生产力》系列报道，且看党旗飘扬处，如何书写中国式现代化鲜活注脚。
近日，前海管理局直属机关党委紧扣“引得进、留得住、用得好”核心目标，展演的创新案例《党建赋能构建国际人才全链条服务机制 前海开展人才工作创新实践》，荣获2025年深圳市“尖兵杯”工作创新大赛党建赋能组一等奖，生动诠释了前海在构建更加开放、更加积极、更加有效的人才工作体系和探索党建引领人才发展新路径的责任担当。
作为国内开放程度最高的区域，前海在15年的开发开放中，始终遵循“以高质量党建引领保障高质量发展”，并将其作为建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区新引擎的最大动力源。
“聚焦前海全面深化改革重点任务，前海管理局直属机关党委深入开展‘支部书记揭榜挂帅’‘百名党员破难题’行动，朝着前海‘主责主业主线’集中发力，积极推动组织工作向中心聚焦、为大局聚力，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。”前海合作区党工委副书记梁珂说。
2025年，前海管理局直属机关党委以深化机关党建制度改革为抓手，以落实机关党建主体责任为牵引，以改革创新精神进一步深化模范机关创建，坚持“四个带头”，走好第一方阵，当好“三个表率”，为推动前海合作区全面深化改革提供坚强保证，让党建工作成为推动前海破浪前行的“红色引擎”。
数据显示，2024年，前海实现地区生产总值3008.8亿元、同比增长8.6%，固投1691亿元、同比增长10.1%，进出口7066.5亿元、同比增长42.4%，实际使用外资266.5亿元、同比增长7.4%、占全市60.4%，成为深圳以开放促改革、促发展的生动缩影。
思想引领“走在前”，在第一方阵中当排头兵
作为国家级战略平台和全国首个深港合作区，前海不仅被先后赋予20项战略使命，支持实施“比特区还要特”的先行先试政策，也因地处“两个前沿”的最前沿，面临多要素集聚、多主体融合、多元文化交融的现实。
“如何为全面扩大开放进行风险压力测试，深化拓展高度开放环境下的党建工作”成为前海有别于其他区域的“必答题”。
思想引领航向。志之所趋、无远弗届，共同的理想与信念才能将不同领域、不同职业、不同身份的人聚集在党旗之下。管理局机关党委建立健全“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的长效机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委学习的“第一议题”、党支部学习的“第一内容”、党员学习的“第一任务”，用好党委委员领学、管理局机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学、党员自学的“五学联动”学习机制，为党员筑牢信仰之基、把稳思想之舵。
“来到前海后，在震撼于前海日新月异的发展速度同时，我也对陌生的环境感到迷茫。‘前海第一课’用一个个生动的案例，为我勾勒出一个立体的前海，帮助我真正理解前海这片土地的精神内核。”1名刚入职一年的前海党员感慨道。
在他看来，管理局机关党委持续开展对党忠诚教育、政治机关意识教育、政治纪律和政治规矩教育，引导新老前海人不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在“摸着石头过河”时不迷向、在突破攻坚时不散力。
目前，管理局机关党委已组建起一支20余人的优秀师资宣讲队伍，累计覆盖党员干部群众、港澳青年超5500人次。青年干部是改革生力军。管理局机关党委牵头成立11个青年理论学习小组，覆盖青年干部职工242名，并构建“导学、讲学、研学、比学、践学、廉学”六位一体学习体系，鼓励青年干部职工在研学中破解政策难题，在践学中锤炼实干本领。
“学习小组每月至少组织开展一次集中学习、研讨交流、成果分享等学习活动，同时举办一次知识竞赛、一次读书交流会、一次红色教育、一次警示教育活动，推动前海青年干部坚定理想信念、强化党性修养、提升能力水平，积极争当前海开发开放事业的生力军和突击队。”管理局机关党委的工作人员说。
淬炼升华境界，正是在这样的思想引领下，前海方能在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作时把准政治方向、落实政治要求，推动党建力量向下扎根向上结果，真正将党建优势转化为高质量发展的强大动能。
服务大局“干在前”，在党建和业务融合中争先锋
高质量发展推进到哪里，党的工作就跟进到哪里。从蓝图初绘到国际化城市新中心崛起，前海找准机关党建和业务工作深度融合的突破口和发力点，为高质量跨越式发展，提供了坚实的保障。
紧扣前海主责主业主线，聚焦《前海方案》《前海规划》《自贸试验区提升战略》等重点任务落实，管理局机关党委推动党建引领制度创新、深港合作、金融开放、科技发展、商贸物流等发展，实现党建与业务工作的资源整合、力量结合、功能聚合、手段综合等有机融合、互促双强。
重点实施推动高质量发展“书记项目”，每位党支部书记至少牵头开展1个“书记项目”，围绕改革创新、深港融合和服务赋能等方面定题，将“书记项目”打造成为机关党建与中心工作深度融合的生动范例。
作为省发展改革委直接指导建设的重大项目，粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海）于7月6日正式揭牌成立。“该项目是落实省委省政府有关工作部署的一项具体改革。在推进改革中，既要有坚决的执行力，也要有很强的创造力，我们迅速从全局抽调党员干部组成攻坚队，历时半年深入谋划、科学论证，用时8天完成实体化运营的各项筹备，党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用在改革实践中得到了充分体现。”前海管理局发展改革处党支部书记秦银向记者介绍。
书记“挂帅”的同时，管理局机关党委也建立起“快响激活、平急结合”的党员作用发挥机制，选派党员干部投入到“专业人士执业备案管理”“前海·出海e站通”“梦工场‘1510’发展模式”等落实重大政策、推进重大开放、深化重大合作等任务一线，推动“力量在一线下沉、问题在一线解决、经验在一线提炼、成效在一线检验”。
比如，在探索专业人士执业备案管理办法中，党员干部多次深入一线调研，切身感受港人囿于体制机制的种种不便，为制度创新提供智力支持。“比如，建筑领域，香港建筑师、工程师的薪酬水平明显高于深圳，且两地工程建设模式差异较大，导致其来深跨境执业的意愿不强。”前海管理局建设管理处处长助理黄晓晖说。
为此，前海不仅发布全国首个专门针对香港工程建设领域资质资格内地认定的备案办法，从制度设计上打开香港建筑师到前海展业的“大门”，还在区域内推行包括“建筑师负责制”“工程纠纷争议解决制”在内的香港工程建设模式，让其真正参与进前海开发建设。
截至2025年4月底，前海该领域已完成637位专业人士备案，10家香港企业参与到规则衔接改革试点项目全过程，实现项目建筑设计、结构设计、机电设计、景观设计、造价咨询、地盘管理、施工管理等工程建设流程全覆盖，真正实现港人港企从“进得来”到“能接活”。
党建与业务“双融双促”下，前海改革开放创新“主责”更强、现代服务业“主业”更优、深港合作“主线”更明。目前，《前海方案》72项任务69项已落地生效，深圳综合改革试点形成的48项经验举措中，有17项在前海率先落地实施。
模范机关“建在前”，在基层队伍建设上树标杆
夯实基层基础，锻造以高质量机关党建促进高质量发展的战斗堡垒，为增强组织功能，2024年，管理局机关党委陆续完成14个机关支部的新设、撤并、变更等调整，以规范化、标准化建设保证党组织设置与机构改革同频同步。
模范带头作用发挥好、队伍过硬，工作才能立得住、推得开、见实效。前海一方面充分发挥机关党支部书记的“头雁”作用，加快构建“党建引领+聚焦中心+专业服务”三位一体党建工作格局，深化开展“书记对话间”“书记项目”等行动，引导机关党员干部紧紧围绕前海主责主业主线，提高做好机关党建工作能力水平，高标准打造政治过硬、组织有力、高质高效、群众满意、风清气正的新时代模范机关。
另一方面，实施党务干部素质能力提升工程，构建党务干部“全链条”成长体系。比如，开展年轻干部淬炼计划，与南山区、宝安区街道社区“双向互派”干部。截至2025年6月，已选派13名优秀年轻干部赴南山区、宝安区涉及前海合作区的9个街道开展融合淬炼，推动干部在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干、受锻炼。
此外，严明政治纪律，坚持以严的基调强化正风肃纪，不断涵养风清气正的机关政治生态。管理局机关党委深入开展学习教育主题、立足实际、注重实效，持续丰富学习形式，拓宽查摆渠道，落实开门教育。组织“三会一课”145次、主题党日64次，覆盖党员干部1500余人次。常态化开展警示教育，切实拧紧思想“总阀门”，让遵规守纪意识入脑入心。从严抓作风建设，坚持不懈落实中央八项规定精神，聚焦关于集中整治违规吃喝7个方面重点任务，进一步完善防范和纠治违规吃喝的制度规定和具体举措。从严开展监督执纪，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，持续保持惩治腐败高压态势；从严建设队伍，深化运用“四种形态”特别是第一种形态，加强党员的日常监督管理，做到早发现、早提醒、早处置。
通过全面提升机关党组织组织力、战斗力，管理局机关党委3个党支部获评前海合作区党工委“先进基层党组织”，政策研究和制度创新处党支部获评深圳市“先进基层党组织”。18名干部获评深圳市、前海党工委优秀共产党员、优秀党务工作者，选树五星党员120名。
“党旗红”映“改革闯” ，“党建力”引“前海潮”
站在前海的土地上，咸涩的海风仿佛还裹挟着15年前拓荒的号角。昔日滩涂，早已在时代的浪潮中拔节生长，化为一座活力迸发的未来新城。这沧海桑田巨变的背后，是什么力量在无声奔涌？答案清晰地指向那面始终飘扬在改革最前沿的旗帜。
十余年来，前海管理局直属机关党委“以高质量党建引领保障高质量发展”，党旗所指，攻坚克难，将党建优势转化为高质量发展的强大动能。
走进“前海第一课”，理论不再是枯燥的文本，创新的“五个一”学习载体，让思想的清泉汩汩流淌，浸润心田。在这里，“改革先锋”的精神火种被郑重传递，在一代代前海党员干部的心间薪火相传。
翻开沉甸甸的工作日志，密密麻麻记着的“港澳医师执业年限调整”“工程管理衔接方案”等曾让港人蹙眉的体制机制壁垒，正被“书记项目”的韧劲逐一敲开。
《前海方案》《前海规划》是党中央擘画的蓝图，是前海人肩头的千钧重担，更是心中最美、最好的画卷。走在前、作表率。在管理局机关党委的带领下，前海管理局各支部和党员干部正聚焦开发开放的“主战场”，将服务前海高质量发展的使命融入血脉，高标准深入贯彻中央八项规定精神学习教育，高质量创建新时代模范机关，为前海这片改革试验田提供最坚实、最可靠的政治护航。
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