为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《广东省生态环境领域“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》有关文件要求，7月16日，深圳市生态环境局生态大鹏局（以下简称“生态大鹏局”）会同深圳市市场监督管理局大鹏监管局（以下简称“市监大鹏局”）开展油气回收和油品质量领域的联合直播执法行动，并通过深圳新闻网实时直播，向公众展示规范执法全过程，持续优化涉企检查机制，助力新区优化营商环境。这是自年初生态大鹏局提出“‘柔十条’惠企、‘多服务’助企、‘科技化’帮企”理念以来，在优化涉企检查方面的又一举措，不仅通过“直播”的创新手段提升公众的环保参与度，也有助于企业提升环保意识和法律意识，形成“政企民”共治的环保大格局。
一、创新“阳光执法”模式，构建普法宣教新格局
为规范行政执法行为，提升执法透明度和公信力，主动接受社会监督，生态大鹏局会同市监大鹏局形成执法联动小组，对辖区内1家加油站开展联合执法。此次联合直播执法行动中，生态大鹏局从台账检查、在线监控系统核查、卸油区和加油区的油气回收过程进行检查，向公众详细介绍加油站在卸油、加油、储油环节进行一次、二次、三次油气回收的原理、流程及监管要求，并委托深圳市计量质量检测研究院的检测人员对卸油区、加油区的油气泄漏浓度，加油站边界的非甲烷总烃进行检测。市监大鹏局围绕加油站主体资格、是否履行进货查验的义务、油品是否有质量合格证明、加油枪计量是否准确等开展油品质量和加油枪计量检查。
执法人员借助深圳新闻网直播平台，化身“监管讲解员”，有层次、有重点、全方位地介绍了加油站油气回收和油品质量监管方面的规范化要求，通过直播带“法”的形式，不仅彰显了生态环境、市监部门的执法水平，也向企业和直播间观众普及了三次油气回收的原理和流程、油品质量和加油枪计量检查要求，同时也借助直播平台向公众倡导错峰加油，尽量避开日间高温时段，选择在夜间进行加油，显著提升“边执法边普法”的工作效能，助力企业和公众提升环保意识和守法意识。
二、深化“规范执法”实践，打造质效提升新标杆
本次联合直播执法行动是生态大鹏局严格规范涉企检查的一次积极探索实践，生动展现了涉企行政检查从严格落实审批到规范检查程序再到检查结果告知的执法全流程。一是前置审批强统筹。执法人员依托“双随机、一公开”平台发起联合执法任务后制作涉企行政检查审批表和涉企行政检查通知书，报请单位负责人批准后方可实施检查。二是程序规范严标准。现场检查时，现场送达联合执法部门出具的《行政检查通知书》《采样（抽样）通知书》，并现场通过行政执法监督码系统进行扫码登记，全过程进行音像记录。三是结果告知重时效。检查结束后，形成现场检查笔录和行政检查情况记录表，并将检查结果当场告知企业。
此次联合直播执法是自2025年2月生态大鹏局印发实施《深圳市生态环境局大鹏管理局落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查意见的若干工作措施》《深圳市生态环境局大鹏管理局关于推进包容审慎监管“柔十条”措施工作意见》等工作措施之后，首次将规范涉企行政检查的全流程全方位呈现于公众视野，借助直播平台强化对涉企行政检查的监督，形成整体监督合力，大力提升执法质效。
三、推行“精准监管”机制，开创分类审批新范式
生态大鹏局高度重视涉企检查规范化工作，召开专题会议周密部署，在全面规范行政执法检查全流程的基础上，创新推出涉企行政检查计划“分类审批”机制。该机制依据检查任务来源，将涉企行政检查计划精准划分为月度批量、动态审批、特事特批三类。一是月度批量筑基底。每月初会同相关部门制定月度检查计划，统筹全局检查任务需求，整合日常、个案检查等各类检查任务，做到“应合尽合”，有效避免了重复检查。二是动态审批补盲区。对未列入月度批量检查计划的临时性检查任务，相关业务部门依据有关涉企检查要求，报分管领导审批同意后组织实施，并同步做好检查台账登记和结果报备工作。三是特事特批守底线。针对情况紧急，需要当场实施的行政检查，实行“一事一批”审批制度，严格确保涉企行政检查规范有序、高效响应。自整合相关检查计划工作实施以来，生态大鹏局2025年2-7月行政检查数量同比下降约47.2%，以实际行动落实严格规范涉企行政检查中“压减检查频次”的要求。
站在新的起点上，生态大鹏局将以此次联合直播执法行动为重要契机，深入践行“规范执法促发展、阳光监管优服务”的工作理念。一方面，持续深化“环保助企”服务机制，通过完善“双随机、一公开”监管、推行“互联网+监管”等创新举措，进一步优化“无事不扰、有求必应”的涉企检查模式，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。另一方面，积极构建多元共治新格局，不断提升公众参与度和环保法治意识，推动形成政府主导、企业主体、社会参与的生态环境治理体系，为深圳建设“人与自然和谐共生的美丽中国典范城市”贡献生态力量。
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