深圳市生态环境局组织开展移动源监管执法专题培训

　　为全面提升移动源环境监管水平，强化执法队伍建设，6月10日，深圳市生态环境局组织召开移动源监管执法专题培训，市、区两级生态环境部门及基层环保所约50名执法人员参会。此次培训聚焦《深圳市移动源排气执法全过程工作指引》（以下简称《指引》）落地应用，通过“理论+实践”双轨教学模式，推动全市移动源执法队伍向规范化、专业化目标扎实迈进。

　　当前，移动源已成为大气污染防治的重点攻坚领域，中央生态环境保护督察也将移动源污染治理纳入重点督察范畴。自深圳市生态环境局机构改革成立移动源排放管理处以来，移动源监管执法领域的职能分工亟需系统性梳理明确。在此背景下，深圳市生态环境局立足长期执法实践积累的宝贵经验，融合法律与技术专家的权威意见，率先编制出台了全国首部移动源全过程执法工作指引，明确市区职能分工与执法联动，梳理业务流程，剖析经典案例，从“面”上满足当前监管需求，从“点”上破解新型执法难题，以点面结合方式全面提升监管执法质效。今年以来，持续加强柴油车污染、机动车排放检验机构专项整治。一是通过遥测和视频监控非现场执法、用车大户检查、路检路查等方式查处“三不两改一黑”，处罚1620辆，同比下降29%，黑烟车治理显成效。二是通过大数据分析、多部门联合执法、专家技术支持等手段，查处机动车排放检验机构未按标准检验方法检测、出具虚假检验报告等违法行为，立案26家。

　　会议特邀技术与法律领域专家授课，系统解读《指引》“1+8”立体化框架（1套通用准则+8项专项指引），内容涵盖机动车排放检验、环保信息公开、新车排放监管、非道路移动机械监管等移动源执法全领域。通过模拟执法场景、解析典型案例，深度剖析执法重点，为破解“立而不破”执法难题提供了全流程、精细化操作指南。

　　会议强调，执法人员要善用、用对、用好《指引》，通过培养法治思维和法治方式，实现执法效能全面提升：一是确保合法合规。严格依据《指引》规范执法流程，确保权限合法、程序合规，既严格履职又保障行政相对人权益，将案件办成“铁案”。二是强化协同联动。推动市区执法联动，市局根据属地管辖原则移交执法线索至区局，并组织技术支撑单位辅助提供专业意见和服务；推动跨部门协同监管，第一时间固定证据，减少案件线索流失，及时移交线索并跟进调查处理情况。三是聚焦关键领域。落实“一领域一指引”差异化规范化监督管理，用好从理论到实操的全过程工作指南，靶向取证、高效办案。四是规范执法检查。贯彻落实国务院规范涉企检查要求，优化检查行为，“进一次门、查多项事”，减少多头重复检查，减轻企业负担，优化营商环境。

　　下一步，深圳市生态环境局将持续深入推进移动源监管执法：一是以“强培训、重实践”为导向，不定期组织执法抽测和考核评比，提升执法规范性与专业性。二是深化跨部门联动机制，联合公安、市监等部门成立专项工作组，制定并落实移动源监管执法滚动计划。三是推进AI赋能，构建“事前预警+事中干预+事后追溯”全链条监管模式，推动全市移动源监管执法水平再上新台阶。