4月25日，深圳市—汕尾市产业转移合作园（下称“深汕产业园”）招商政策新闻发布会在汕尾举行。会上，发布了《深圳市—汕尾市产业转移合作园（深汕合作拓展区）招商引资若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》），《若干措施》共九个部分，十六条支持措施。为入驻园区企业在固定资产投资、企业搬迁、产值、厂房、企业资质、贴息、人才、用电、企业授信和代办服务等方面带来一系列重磅支持政策。
特区就在家门口：打造办事不出园、类深圳的园区优质营商环境
今年以来，在深圳和汕尾两市党委、政府的高度重视和坚强领导下，深汕携手紧密协作，深入贯彻落实省委、省政府推动产业有序转移和区域协调发展的重大战略部署，推进实施“百千万工程”，设立了深圳市—汕尾市产业转移合作园。
深汕产业园于今年1月20日挂牌运作。该园区地处深圳产业外溢辐射第一圈层，交通优势明显，拥有“特区就在家门口”的独特区位优势，两条高速可达，同时临近小漠港。园区围绕深圳“20+8”战略性新兴产业集群与汕尾“3+2”现代产业体系，同时紧抓深汕特别合作区全域建设世界级汽车制造城的重大契机，大力招引新能源汽车配套、新材料、高端装备制造等主导产业入驻园区。
同时，在园区发展方面将进一步加快园区顶层规划设计，开展园区产业规划和详细规划编制，明确产业发展方向，优化空间布局和产业承载力。在市、县的支持下，加大园区基础设施建设力度，为入园企业提供优质基础设施保障。以招商为引领，充分依托深圳对口帮扶优势，开展市、县园区联合招商，利用优势政策，加大企业招引落地扶持。在深汕两市营商环境对口帮扶机制推动下，加快打造办事不出园、类深圳的园区优质营商环境。
深圳对口帮扶协作汕尾指挥部相关负责人表示：“我们希望通过一系列招商措施，推动园区打造成为承接产业有序转移的优质样板和产业集聚新高地。”
以“真金白银”激励企业入园投产、以“深圳经验”保障企业入园发展
《若干措施》共九个部分、十六条支持措施，是在省产业转移“1+14”政策体系下推出的市级共建园区招商政策，面向园区主导产业精准导入和培育，覆盖项目招引、建设、投产、达产，以及人才、用电、企业服务等方面，能加快形成产业集聚，使园区形成好的产业发展趋势。
发布会上，汕尾市政府相关负责人表示：《若干措施》为入园企业量身定制，特区老区政策相结合，导向明确、针对性强、支持力度和创新力度大，具有以“真金白银”激励企业入园投产，以“深圳经验”保障企业入园发展，以“深汕服务”提升园区营商环境三大特点及亮点。
首先，以“真金白银”激励企业入园投产。比如第二条款，一次性可给予最高5000万元奖励。比如第七条款，对固定资产投资20亿元（含）以上，或世界500强、中国500强、行业龙头、央企总部直投、国家专精特新“小巨人”企业、省市专精特新企业的工业项目等，可以采取“一事一议”方式提出优惠申请（含政府补贴地价50%以上；由政府全额代建厂房，若干年后再回购等）。
其次，以“深圳经验”保障企业入园发展。将引入在园区建设管理方面经验丰富的深圳平台公司运营支持，企业在园区摘地自建厂房、固定资产投资达到5亿元（含）以上的，在项目摘地后，可以由管委会平台公司代建厂房。探索“以租代售”模式，可以由平台公司全额代建厂房，租赁10年后厂房产权可以由企业回购或划归企业所有。
最后，以“深汕服务”提升园区营商环境。园区设立企业服务中心，建立一支企业服务专员队伍，为正式落户的企业开展“一对一”服务。一方面，强化要素服务保障，围绕用地、用房、用水、用电、用气、用工、金融支持、生活配套等要素，按照事前、事中、事后全过程，为企业提供全流程的闭环服务。另一方面，强化包保服务保障。对产业项目实行领导干部 “包保” 制度，加快推进项目落地，让领导干部成为项目“操盘手”，全程参与项目洽谈、签约、开办、上规、上市等服务工作。接下来，园区管委会还将引入智能化政务服务平台，企业从落户开始，在汕尾市辖区内需要办理的各项行政事务以及部分异地（深圳）办理事项将拥有“一站式快速解决通道”。
多部门发挥职能优势、协同发力，为入园企业保驾护航
发布会上，汕尾市工信局相关负责人表示，该局将充分利用抢抓“双区”建设重大战略机遇和新一轮深汕对口帮扶协作的有利契机，立足自身职能，积极作为，持续推进深汕产业协同发展。一方面，全面提升园区承载力。“我们将充分依托革命老区重点城市对口协作机制，建立纵向、横向对接渠道，做好与深圳市、区的沟通协作工作，用足用好专项帮扶资金，着力破解各类资源要素紧缺难题，最大限度发挥土地、资金、金融、人才等资源要素对产业园区及经济增长的关键作用，加快推进一批基础设施及产业项目建设，全面提升产业园区基础设施建设水平。加快优化园区空间载体，加快推进海丰产业园扩园备案工作，加快将深汕合作拓展区（天星湖片区）纳入省级产业园区管理步伐，全力争取省支持汕尾市优化调整主平台空间范围，推动天星湖片区享受省产业有序转移主平台政策。”
另一方面，强化优质企业梯度培育。“我们将大力实施优质企业梯度培育计划，优化科技领军企业、‘链主’企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业、‘专精特新’中小企业、科技型中小企业梯次培育机制，筑基汕尾一流企业群。实施‘个转企、小升规、规改股、股上市’市场主体培育计划，鼓励产业链上下游企业强强联合，大力提升产业链整合能力，促进大中小企业融通创新发展。对获得国家级制造业单项冠军、专精特新‘小巨人’企业、‘小升规’等企业给予一次性资金奖励。同时，鼓励银行业金融机构围绕优质企业量身制定金融服务方案，完善支持优质企业上市挂牌融资的工作机制。建立优质企业常态化服务机制，为企业提供全面精准服务。”
在招商政策实施过程中，汕尾市投促局将从三方面吸引更多优质企业入驻合作园，推动产业高质量发展。首先是强化精准招商，集中力量重点突破。突出以实体经济为本、坚持制造业当家，特别是瞄准新能源汽车等重点产业，强化与比亚迪等新能源汽车企业的深度合作，挖掘上下游重点供应商企业，开展产业链精准招商。其次，强化全代办服务，升级优化营商环境。围绕构建起“开办企业、开发建设、开工生产、开心满意”全生命周期服务体系，持续深入推进企业投资项目全代办服务。全力推动“专班+团队”模式，构建全流程对接跟进的项目服务体系，通过“一对一、点对点”精准服务，为企业提供暖心的“保姆式”服务。最后，强化政策宣传，全面提升吸引力。加强政策宣传推介，梳理编制《汕尾市产业扶持政策汇编》，重点加大宣传园区对企业在固定资产投资、设备搬迁、项目建设、用地支持、科技创新、人才引进等方面的支持。同时，充分利用对接企业，举办招商活动的契机，多举措加大政策宣传力度，提高政策知晓率，提升园区吸引力，推动对口帮扶合作园区企业享受深圳市惠企政策的先行示范，吹响深汕对口帮扶协作号角，打造特区老区共同发展、共同富裕的改革创新示范基地。
汕尾市政数局将持续推动营商环境迭代升级，全面提升企业群众满意度获得感。一方面，巩固改革成果，全力建设最优营商环境。包括持续深化“春雨润企降成本”，扎实推进“阳光暖企优服务”，深入实施“清风伴企展形象”。同时，加强统筹谋划，全速打造营商环境5.0版。对照广州、深圳等先进地市营商环境最新做法，起草《汕尾市2024年营商环境优化行动方案》，明确打造汕尾营商环境5.0版的工作目标，搭建“1+4+7+24”四级联动机制，围绕“降成本、增活力、优服务、助发展”，从市场准入、办理建筑许可、登记财产等24个营商环境重点领域，初步提出不动产登记“税费统缴”、“区域评估+标准地+承诺制+政府配套服务”改革、电水气有线电视网一次办、惠企政策“免申即享”等150项具体改革举措。另外，高位部署立法，全面加强营商法治保障。汕尾市人大常委会将《汕尾市优化营商环境条例》列入2024年立法工作计划，旨在通过立法来解决营商环境中亟待突破的痛点堵点难点问题。（来源：南方+）
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