深圳市七届人大七次会议记者会(社会民生事业专场)
2026年2月11日上午,深圳市七届人大七次会议举行社会民生专场记者会。深圳市教育局副局长邱成瑜、深圳市文化广电旅游体育局副局长施文丽、深圳市卫生健康委员会副主任严吉祥、深圳市城市管理和综合执法局副局长汪斌,围绕深圳“十四五”发展成就与“十五五”规划有关情况答记者问。
主持人:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加今天的记者会。
覃伟中市长在今年的《政府工作报告》中指出,“十四五”期间,民生社会事业实现大步跨越,“民生七优”成色更足,幸福生活更具质感、城市发展更有温度。报告提出,“十五五”时期,要突出可感可知,用心用情办好各类民生实事,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及,打造民生幸福标杆,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
今天,我们举行深圳市七届人大七次会议第二场记者会,聚焦社会民生事业,邀请四个部门的负责同志,围绕“十四五”成就和“十五五”规划的有关情况,回答大家关心的问题。出席今天记者会的有:
深圳市教育局副局长邱成瑜先生;
深圳市文化广电旅游体育局副局长施文丽女士;
深圳市卫生健康委员会副主任严吉祥先生;
深圳市城市管理和综合执法局副局长汪斌先生。
欢迎四位!下面,请记者直接提问,提问前请通报新闻机构的名称。现在开始。
记者:光明日报记者提问。覃伟中市长在政府工作报告中指出,要“让每一个孩子阳光快乐成长、自信拥抱未来”。请问邱成瑜副局长,“十四五”时期,市教育局在构建健康教育生态、促进学生全面发展方面有哪些做法和成效?“十五五”时期有哪些谋划和举措?谢谢!
邱成瑜:感谢这位媒体朋友的提问。“十四五”时期,深圳市认真落实立德树人根本任务,牢固树立科学的教育观,以一系列“小切口”改革推动全市教育生态发生大变化。
一是在全国率先全面实施义务教育阶段学校“每天一节体育课”,在不增加总课时量的前提下,科学安排课表课时,确保学生每日校内体育活动不低于两小时,面向人人的校园足球班赛等体育赛事常态化举办,全市中小学生体质健康优良率提升23.4个百分点,儿童青少年总体近视率累计下降3.6个百分点。
二是实施义务教育“每周半天计划”,单双周轮流开展半天校外课、半天阅读课,以万物为教材、把世界作课堂,全市累计开发校外资源1802个,校外教育平台上线课程1440门,共433所学校积极参与,试点学生达到240万人次。
三是深入实施“每人美育一件事”,引导学生坚持每天做一件“小而美”的事,在日常中思考美、发现美、体验美、创造美,打造时时、处处、事事、人人的美育新格局,为学生打好坚实而明亮的人生底色,我市获评全国学科美育教学改革试点区。“三每”是我们送给每个孩子的珍贵礼物——就是让教育回归本真,让成长自然发生。
“十五五”时期,面对人工智能教育带来的颠覆性影响和系统性重塑,全市教育系统将牢牢把握立德树人的根本任务,积极拥抱智能时代的变革浪潮,秉持长期主义、做温暖的教育,筑牢学生全面发展的根基。一是让每一个孩子“脸上有笑、身上有汗、眼里有光”作为办学的核心目标,健全“三有”学生成长监测评价体系,坚决打破功利主义办学导向,深度重塑健康教育生态。二是持续深入推进“五育融合”“三每改革”,建立健全“校内校外一体、线上线下联动、政企社校协同”的育人新模式,强化体质基础、拓展育人空间、滋养精神世界,为每一个孩子种下一棵向阳生长的幸福树。三是加快建设教育人工智能先锋城市,推动教育人工智能全场景布局、全链条应用、全方位赋能,探索建设“个性、开放、泛在”的未来学校,大力开展科技教育和人工智能教育,培养学生引领未来的综合素养与创新能力。谢谢!
记者:深圳报业集团记者提问。近年来,市民群众生活水平不断提高,希望能近距离享受到更多元、更便捷、更有品质的公共文体服务。请问施文丽副局长,“十四五”期间,我们在这方面取得了哪些成效?“十五五”期间有哪些安排?
施文丽:感谢您对深圳文体事业的关注。
近年来,我们坚持把服务市民群众精神文化需求作为出发点和落脚点,加快建设高质量文化强市、体育强市,持续完善公共文体服务体系,努力打通公共文体服务的“最后一公里”。
一是设施网络更健全。“十四五”时期,全市新增公共文化设施面积超110万平方米、新增体育场地面积超2000万平方米,深圳科学技术馆、美术馆新馆、图书馆北馆、深圳湾文化广场、深圳书城湾区城、欢乐港湾欢乐剧场、市体育中心等重大文体设施精彩亮相,一批市民身边“小而美”、“小而精”的文体新空间焕新升级,这些百姓身边的“文化客厅”、“充电驿站”,满足了多样化的文体需求,受到了大家的欢迎。目前,全市已建成超1800家各类图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆,以及超4.9万个各类体育场地,基本实现市、区、街道、社区四级公共文体设施全覆盖,“十分钟文化圈”、“十分钟健身圈”信步可达、便民惠民。
二是内容供给更优质。“十四五”时期,深圳获评全国首批全民运动健身模范市(区)、全国首批高质量户外运动目的地,公共文化服务评价连续四年获全省第一。目前,全市每年举办各类文体活动超7万场,“天天有演出、周周有赛事”的氛围日益浓厚,“月月有主题、全年都精彩”的格局也正加快形成。特别是近年来,为了满足市民多层次精神生活需求,我们着力策划推出高品质文体新供给。如大家熟知的深圳原创舞剧《咏春》,目前已经在海内外54个城市巡回演出超过300场;去年在大湾区成功举办的十五运会和残特奥会,用赛事热度点燃全民运动热情。今年一开年,我们策划全球顶级艺术盛会“韦尔比耶音乐节”首次走出欧洲、落户深圳,打造“韦尔比耶音乐节·2026深圳”,让广大市民朋友在家门口沉浸式享受顶级艺术盛宴、领略古典音乐魅力。
三是服务方式更智慧。我们大力推进文体和科技相融合,创新推出“菜单式”、“点单式”、“预约式”服务,实现公共文体服务线下线上同频共振,全面提升服务精细化、个性化水平。比如,深圳图书馆北馆的地下立体书库,也就是被网民经常提到的“太空电梯”、“魔法藏书阁”,这个科技感、未来感十足的智慧公共服务系统,让央视主持人撒贝宁、外交部发言人毛宁等先后在社交平台上向全国、全球“种草”。我们还创新搭建了“i深圳”体育场馆一键预约平台,实现学校和场馆一门两开、社会场馆应接尽接,截至2025年底累计接入各类体育场馆2170所、开放运动场地9184片,服务市民群众超过6200万人次,走出“都市型共享体育设施”运营管理新路径,相关做法也得到了中央改革办的高度肯定。
伟中市长在政府工作报告中提出,要深入推进高质量文化强市建设,持续增强城市文化软实力和影响力。“十五五”时期,我们将始终坚持和践行以人民为中心的发展思想,抓好用好APEC会议在深圳举办的重大机遇,用好十五运会和残特奥会赛事后效应,进一步抓好重大文体设施建设运营,发挥好人工智能的赋能作用,提供更多高品质的文体产品和服务供给,以文体高质量发展更好服务市民群众对美好生活的新需求。谢谢大家!
记者:南方都市报记者提问。想请问一下严吉祥副主任,“十五五”期间,我们将如何进一步均衡布局优质医疗资源,做强重点专科,让市民在家门口就能看好病,也让老百姓看病就医获得感、幸福感、安全感更强?谢谢!
严吉祥:谢谢您的提问。“十四五”以来,我们紧扣一条主线,叫做“优体系、建高地、提质量、保健康”,全力推进优质医疗资源扩容提质与均衡布局,取得了实实在在的成效。一是让医疗服务更“触手可及”。全市建成21家市级医疗中心、21家基层医疗集团,千人床位数从3.6张提升至5张,原特区外从2.8张提高到4.5张,千人医生数也从2.4人增至3.1人;社康机构突破了1000家,基本建成“15分钟社康服务圈”,群众看病更就近、更便捷。二是医疗水平更“节节上升”。国家级临床重点专科数翻番,达到了31个,三甲医院从18家增至33家,中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、阜外医院深圳医院获批国家区域医疗中心,9家医院获评国家三级公立医院绩效A+、15家医院获评A级及以上,市域住院率稳定在98%左右,大病诊疗能力大幅提升。三是就医体验更“顺畅省心”。公立医院全部实行预约诊疗,40家开设夜间门诊,70%社康开放午间、夜间诊疗;50%公立医院提供免陪照护,77%医院开展“互联网+护理”上门服务,526项检查检验结果全市互认,推行“一次挂号管三天”,市民就医便利性和获得感显著增强。
面向“十五五”,我们将为市民提供更优质、更均衡、更便捷的服务,提升大家看病就医的获得感、安全感。
一是加强重点专科建设,让市民看大病更放心。聚焦高发重大疾病和群众刚需,布局建设100个临床重点专科、30个重点疾病专科医疗中心,统筹医疗服务、医学教育、科技研发与产业发展协同发力,集中资源建设一流医院、一流学科和一流人才队伍,形成“院有龙头、科有品牌、医有专长”的格局,为市民提供高品质医疗服务。
二是实施基层强基工程,在家门口就医更舒心。推进基层医疗集团标准化建设,扩大康复、护理、安宁疗护等资源供给。完善居民健康管理服务体系,全面优化家庭医生签约服务,为市民提供防、治、康、养全链条服务。实施新一轮社康机构提档升级,提升医疗装备配置水平,加强人工智能在基层诊断中的应用,全面普及“分布式检查、集中式诊断”;打造“一社康一特色”项目,建设眼科、口腔、中医、儿科、老年护理、康复等特色品牌社康,让常见病、慢性病在基层就能获得优质诊疗服务。
三是优化便民惠民服务,让市民看病更省心。推进人文医院建设,全面推进检查检验结果互通互认,推广慢性病联合门诊、无陪护住院等服务模式,建立预住院服务中心、转诊会诊管理中心,实现术前检查、上下转诊、专家会诊一站式办理;依托“健康深圳”服务平台,打造智能健康服务体系,提供智能预约、智能导诊、报告解读、处方流转、健康画像、信用就医等全流程就医服务;同时发展运动医学、口腔、心理等特色健康服务,满足市民多元化健康需求。谢谢!
记者:香港商报记者提问。请问汪斌副局长,“十四五”期间,深圳在市容环境品质提升、公园绿道建设和推进城市精细化管理方面,取得了哪些亮点成效?
汪斌:谢谢你的提问。“十四五”期间,我们坚持“城市管理要像绣花一样精细”,我们持续推进城市环境品质提升,一流的城市环境已经成为深圳市民最普惠的民生福利,也是深圳综合实力的一张亮丽名片。主要的亮点成效有以下几个方面:
一是城市环境更加洁净。生活垃圾回收利用率已经达到50%以上,以全球最高标准建成了龙岗、宝安、南山三大能源生态园,完成了平湖能源生态园提升改造,全市生活垃圾焚烧处理能力每天超过1.9万吨,在超大城市中率先实现分类回收后的生活垃圾全量焚烧。还新建和提升了1477座公厕,免费厕纸、洗手液已经成为深圳公厕的标配。我们大力推进环卫作业智能化、机械化、清洁化,作业车辆清洁化率实现100%。
二是城市环境更加宜居。推进公园城市建设,“十四五”期间建成开放了144个公园,100个公园书吧,实现了福田“五园连通”、罗湖“八园连通”,全市公园总数达1350个。推进公园+商圈、+文化、+艺术、+体育,每年举办各类公园文化活动1500余场,无人机配送、自助咖啡机、智能健身等新业态、新场景频频出圈。在公园,市民朋友可以喝咖啡、听音乐、赏美景、看花展,尽情享受家门口的诗和远方。
三是城市环境更加绿美。开展“城市绿化五年百万树木行动”,增种树木141万株、立体绿化159万平方米,打造18处连片成规模的赏花胜地,建成区绿化覆盖率达45.7%,基本形成了“绿美满目、四季有花”的城市景观。这段时间,紫花风铃木满城绽放、喜迎新春。
四是城市环境更有活力。全力推进“山海连城”计划,构建“鹏城万里”多层次户外步道体系,绿道、碧道、远足径多道融合、互联互通。“十四五”期间,新增各类步道1538公里,全市步道总里程达4000公里。特别是,我们全面建成1000公里远足径体系,其中全长200余公里的“鲲鹏径”,获评2024全国十大登山户外运动特色目的地,吸引了众多国内外徒步爱好者和市民游客游玩体验。鲲鹏径一号桥在近日获外交部发言人点赞,并以此向全球展示深圳人与自然和谐共生的美好景象。还累计贯通休闲骑行道280公里,配建骑行驿站10个,滨海休闲骑行道、环西丽湖、环石岩湖、环深圳水库等骑行道,一条条精品线路拥山抱水、枕浪听风,将城市风光与自然意趣串连融合。
春节马上到来,在这里,我们也欢迎海内外朋友来深作客,徒步鲲鹏径、追风骑行道,在公园书吧落座闻香,到街头绿地漫步赏花,来深圳感受春意、体验年味。谢谢!
记者:经济日报记者提问。请问邱成瑜副局长,“十四五”期间,深圳市超常规实施“百万学位攻坚计划”,请问具体成效怎样?未来,全市高中学位需求日益增长,深圳将采取哪些措施扩大普通高中学位供给?谢谢!
邱成瑜:感谢您的提问。深圳市始终坚持教育优先发展战略,千方百计建学校、增学位、提质量。2020年以来,全市新改扩建中小学校、幼儿园980所,新增基础教育学位102.5万个,超过“十二五”、“十三五”学位建设的总和,位列全国城市前列。其中以四大高中园为代表的49所新改扩建公办高中建成投用,新增公办高中学位11.8万个,普高录取率达到70%以上。我市学位建设的速度、力度与成效在全国城市中绝无仅有,从根本上缓解了学位供需矛盾,构建了超大城市更具规模、更加均衡、更高质量的基础教育公共服务保障格局。
覃伟中市长在今年的政府工作报告中指出,实施基础教育扩优提质工程。“十五五”期间,我们将落实市委市政府工作部署,全力保障公办高中学位需求,通过新改扩建、存量挖潜、学段调整等多元供给途径,新增公办高中学位10万个以上,加快建成规模充足、选择多元、质量一流的高中教育发展新格局。一是按照“在建一批、动工一批、储备一批”滚动模式,新改扩建一批公办高中,夯实新改扩建项目学位供给“基本盘”。二是因地制宜打通各学段教育资源,推动校舍资源统筹使用,加强跨学段动态调整和余缺调配,扩容存量学位资源“蓄水池”。三是完善学校规划建设标准体系,分类制定高中设计导则,建设弹性、融合、面向未来的育人场景,提升办学质量,营造高中多样特色发展“新样态”。谢谢!
记者:深圳广电集团记者提问。随着人口结构深刻变化,“一老一小”健康服务需求日益突出,请问严吉祥副主任,“十五五”期间,在老年健康服务体系建设和普惠托育服务提质方面有哪些重点安排?
严吉祥:谢谢您的提问。“十四五”以来,我们卫健、民政、教育等部门协同发力,扎实推进老年健康和普惠托育服务体系建设,取得了扎实成效。在老年健康服务方面,我们实施心理关爱、失能指导等6项专项行动,建成老年友善医疗机构878家、医养结合机构41家、安宁疗护试点机构70家;二级及以上公立综合医院设老年医学科比例达73.7%,老年人健康管理率超80%,医养结合服务覆盖超28万老年人。在普惠托育方面,我们出台托育发展“30条”措施,助力发展普惠托育体系。目前全市3岁以下婴幼儿托位达10.9万个,千人托位数达到5.9个,具有示范效应的托育机构、托幼一体化幼儿园实现街道全覆盖,基层医疗机构已与739家托育机构签约,常态化提供卫生保健指导。
“十五五”期间,我们将持续强化部门联动,优化政策保障,全力打造更普惠、更便捷的“一老一小”健康服务。一是构建全周期、数智化老年健康服务体系,依托数字技术整合各级医院、社康、护理机构的资源,将服务延伸至预防、治疗、康复、照护、安宁疗护全流程,建立老年人动态健康档案,实现精准服务。配合医保、民政部门推动长期护理、养老服务,协同加强老年健康管理,健全失能失智老年人专属照护体系。二是推动普惠托育提质增效,争创普惠托育示范城市,加快构建以托育综合服务中心为枢纽,以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系。建设市、区托育综合服务中心,大力发展居民家门口的托育服务点,持续深化医育融合,加强基层医疗机构与托育机构合作,完善普惠托育服务支持政策,全力打造方便可及、价格亲民、质量可靠的普惠托育服务。到2030年,托育服务设施社区覆盖率达到100%,3岁以下婴幼儿入托率达15%。谢谢!
记者:凤凰卫视记者提问。面向“十五五”,深圳提出打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市,请问施副局长,未来将如何系统规划,并全面提升城市的国际吸引力和影响力?谢谢!
施文丽:谢谢您的提问。
习近平总书记指出,旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。市委、市政府高度重视旅游业发展,去年4月,高规格召开了全市加快旅游发展工作会议,并出台了《深圳市加快打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市工作方案(2025—2027年)》,全力推动我市旅游业高质量跨越式发展。2025年,全市接待游客2.07亿人次、同比增长10.9%,较2020年增加了1.24亿人次,其中2025年入境游客数量同比增长27.6%;全市旅游总收入达3147.3亿元、同比增长14.4%,较2020年增加了1763.56亿元,深圳也连续上榜全国节假日十大热门目的地和入境游目的地城市。
2026年是“十五五”规划开局之年、也是APEC会议在深圳举办之年。作为不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道,旅游在主场外交活动中的作用特殊、意义重大。这次“两会”期间,很多代表、委员都通过各种方式关心、关注旅游业发展,并在抢抓APEC契机大力发展工业游、智慧游等方面,给我们提了很多宝贵意见建议。我们将按照政府工作报告中关于“推动旅游业全面提质升级”的部署,结合代表委员们提出的“金点子”,在内容创新、品牌塑造、市场精耕方面重点发力,持续提升城市的吸引力、影响力、号召力和美誉度,更好地向全世界展示新时代的中国形象。
一是强化供给“硬核力”。加快建设深圳自然博物馆、前海博物馆、深圳国际美术馆以及乐高乐园、龙岐湾度假区等重大文旅项目,精心构筑深圳标志性旅游景点景区和地标群。这里给大家通报一下,今年深圳新开有10个重大场馆,包括5个是市级场馆、5个是区级场馆,涵盖文体旅广商全域全覆盖。积极培育低空旅游、沉浸式体验、全息演唱会等新业态新场景,拓展邮轮母港航线,加快推动高品质酒店建设,全力打造周末节假日畅游地、出国旅游替代首选地、入境旅游第一站。
二是加大品牌“含深量”。全面落实国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》,围绕APEC“深圳之约见证奇迹”,打造“来深过大年”、“春日邀约”、“夏日惊喜”、“秋日心动”等城市四季文旅主题活动,大力发展演艺经济、赛事经济、票根经济、冰雪经济,让“跟着演唱会去旅行”、“跟着电影去旅行”、“跟着赛事去旅行”成为城市生动注脚。近日将上映的电影《惊蛰无声》,将以其超豪华阵容,吸引了无数影迷的关注。这部影片由张艺谋执导,深度取景深圳,包括我们熟知的岗厦北地铁站、深业上城、深圳会展中心等地标建筑将在影片中依次呈现。我们推出了“惊蛰深圳Citywalk路线”,将电影打卡与城市探索相结合,希望大家能跟着电影走进深圳、体验深圳、喜欢深圳。
三是提升城市“美誉度”。面向全球的主要国家和地区、特别是亚太地区,线上线下开展城市综合营销和旅游宣传推广,构建“线上矩阵传播+线下场景体验+跨国精准营销”的立体渠道。同时,我们持续提升入境游便利化国际化水平,提供具有国际友好度、“城市即景区”的优质服务环境,切实提升外来游客的便利度、舒适度与满意度,更好地擦亮“Amazing Shenzhen/在世界行走到深圳停留”品牌。
今天是南方的小年,马年春节的脚步也越来越近。这个春节期间,我们推出了“2026深圳之约——来深过大年”文旅套餐,包括大家所熟悉的全市各区迎春花市、深圳湾文化广场光影艺术季、欢乐剧场《QQ经典农场》趣玩季等超过200项精彩的文体旅游活动,我们致力于打造一个暖意、暖情、暖人心的新春佳节。借此机会,我们诚邀大家来深圳过大年,期待和大家一起共赴深圳之约、见证奇迹。
最后,祝大家在新的一年龙马精神、马到成功!
谢谢大家!
记者:羊城晚报记者提问。中央城市工作会议提出,要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,请问汪斌副局长,面向“十五五”,城市管理工作在为市民群众营造高品质城市生活空间方面,还有哪些创新举措?
汪斌:谢谢您的提问。“十五五”期间,我们将深入实践“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,营造更加有序、绿美、活力、幸福的高品质城市生活空间,打造市容环境的深圳样板,不断满足市民日益增长的美好生活需要。
一是推动山海城园有机融合。继续实施山海连城新的三年行动计划,到2030年,“鹏城万里”步道总里程达5000公里,休闲骑行道总里程超800公里,Citywalk特色步道达100条。完善公园城市体系,到2030年,公园总数达1450个,人均公园绿地面积14.85平方米以上,连通公园群10个以上。我们还要深入挖掘公园文化、历史、花景、自然等特色,持续推进“公园+”,形成千园千面的公园城市新样态。
二是深化生活垃圾综合治理。驰而不息推进垃圾分类,健全生活垃圾分类和再生资源回收“两网”融合体系,加强对垃圾分类行为的有效激励、约束和引导,实现人人参与、化风成俗。加速推进人工“智能+”环卫行动,加快垃圾处理设施建设和整治提升,完成龙华、光明能源生态园建设,因地制宜推进已停用封场的垃圾填埋场生态修复提升或开挖搬迁,为城市可持续发展和安全提供充分保障。例如,罗湖玉龙填埋场已全面启动开挖,这也是目前全国体量最大、全量开挖的垃圾搬迁治理工程,将释放近30公顷优质产业用地。“十五五”期间,我们还将积极推动填埋场以各种方式综合治理,释放更多优质生产和生活空间,让土地资源焕发新价值。
三是加强市容环境全要素提升。今年,APEC会议将在深圳召开;2030年,将迎来深圳经济特区建立50周年。我们将以重大活动为契机,围绕门户节点、活动场馆、主次干道、交通枢纽等区域,全面开展市容秩序、环境卫生、绿化品质、灯光夜景、街景立面等一体化梳理整治,持续提升市容环境品质,促进城市环境由表及里迈上新台阶,实现高水平、常态化的精细管理,向世界展现深圳整洁美观、清新靓丽、现代大气的城市风貌。谢谢大家。
主持人:今天的提问就到这里。本场记者会的图文实录将在深圳发布、深圳政府在线等平台刊发。
今年的深圳市“两会”到今天已经接近尾声,感谢各级各类媒体对今年深圳“两会”的持续关注和精彩报道,感谢各位媒体朋友连日来的辛勤工作。今天恰逢南方“小年”,借此机会,我们祝各位媒体记者朋友在新的一年工作顺利、身体健康、家庭幸福!
再次感谢四位嘉宾,感谢各位记者朋友。记者会到此结束,再见!