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主持人:各位记者朋友,大家上午好!非常高兴我们又有机会在这里和大家见面。大家知道,在今年年初省委十一次全会上,在全国率先提出广东要在今年组织开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂、建设社会诚信体系、建设市场监管体系为内涵的“三打两建”建设幸福广东的专项行动。上个月,省委省政府又召开了“三打两建”的工作会议,目前我市各部门正在通力合作,市民广泛参与,在全市展开声势浩大的“三打两建”专项行动。今天我们这场新闻发布会就是将前一段我市“三打两建”专项行动有关进展情况向媒体和公众进行通报。
首先我给大家介绍一下今天出席发布会几位嘉宾,他们分别是:市委副书记、政法委书记、市“三打两建”专项行动领导小组组长王穗明同志。此外我们还邀请到了市委政法委常务副书记、市“三打两建”专项行动领导小组办公室主任翟忠泰同志,市公安局副局长、市打击欺行霸市专项行动小组组长施志刚同志,市市场监督管理局局长、市打击制假售假专项行动小组组长徐友军同志,市监察局副局长、市打击商业贿赂专项行动小组组长黄伟坚同志。大家看到我们今天发布阵容是非常强大的阵容,下面我们先有请翟忠泰副书记给大家通报一下我市“三打两建”专项行动的总体情况。
翟忠泰:各位媒体记者朋友们:大家上午好!首先感谢大家对我市“三打两建”工作的高度关注和大力支持!受市委副书记、政法委书记、市“三打两建”专项行动领导小组组长王穗明同志的委托我主要通报一下我市“三打两建”5个机制主要内容、运作办法及相关情况。
为贯彻落实省委、省政府“三打两建”的工作部署,市委、市政府高度重视,迅速成立“三打两建”专项行动领导小组及办公室,结合深圳实际制定了行动方案,组建了打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂三个专项行动小组,向全市发出动员令,要求“动真格、出实招、见实效,争当全省“三打两建”工作排头兵”,提出了政府主导推进、部门联动协同、群众广泛参与的工作思路。
“三打两建”专项行动牵涉面广、情况复杂、工作难度大,要有力有序地深入推进这项工作,必须建立完善的工作机制,确保专项打击行动的效率和效力。围绕市委、市政府的目标要求和工作思路,市“三打两建”专项行动领导小组精心谋划,反复研究,出台了举报奖励、联动协作、督查、通报点评、打建结合五项工作机制。下面我分别作个介绍。
第一项机制是举报奖励办法。“三打两建”的重点就是要解决一批涉及民生的重点难点问题。依靠市民抓“三打”,搞好“两建”为市民,是我们工作的出发点和落脚点。实行举报奖励,一方面表明了市委、市政府真抓实打的决心和勇气,另一方面也是鼓励和发动广大市民。我们充分相信广大市民能够发挥主体作用,积极主动地支持参与“三打两建”。市民可采用来电、来信、来访、电子邮件、手机短信等方式,向市“三打”办进行举报,对查证属实的,视情给予500或1000元的奖励。市“三打”办将采取严格的措施,切实保障举报人的安全。借此机会,我通过媒体公布一下市“三打”办的举报电话是:12345、18998999955;电子邮箱是:szsdbqbz@163.com;来信、来访地址是:深圳市罗湖区红岭中路1036号政法大楼一楼“三打两建”专项行动接访室,邮政编码518001。需要特别说明的是,为了方便市民群众,我们将市“三打”办的举报电话核打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂三个专项行动小组的举报电话进行了后台联动运作,由市“三打”办统一掌握情况,市民群众拨打其中任何一个举报电话都是畅通互联的。我郑重承诺,我们一定做到件件有落实、事事有回音。
“三打两建”点多线长,涵盖面广,仅靠几个部门单打独斗解决不了问题。只有相互支持配合,密切沟通协作,形成强大的打击合力,才能实现打击成效的最大化。我们第二项机制,即联动协作制度,就是通过建立联席会议、联合行动、信息交流、司法联动等工作制度,加强统筹协调,形成上下联动、纵横联动、区域联动、司法联动的工作格局。
第三项机制是督查工作制度。主要是解决干不干、干得怎样等问题。市“三打”办在会同省“三打”行动督导组开展定期督查的同时,将适时随机组织督查组,对各单位“三打两建”工作进行有针对性的督查,开展经常性明查暗访和异地暗访活动,并根据需要,邀请人大代表、政协委员、党代表或有关专业人员担任特约督导员,邀请新闻媒体进行跟踪报道。
第四项机制,是通报点评制度。主要是为解决干得好不好的问题。按照“全面通报、重点点评”的原则,每半月一次,对工作突出、成效显著的,进行通报表扬;对工作落实不到位、拖延推诿、排查不深、打击不力或刻意隐瞒,被媒体曝光、群众举报或上级机关直接查处的,给予通报批评,并视情移交纪检、监察机关,依法依归严肃追究有关领导、直接责任人的责任。督查和通报点评两个制度着力于对各区、各部门“三打两建”工作“治庸问责”,确保动真格、见实效。
“三打”和“两建”是有机统一的整体,打是手段,建是目的。为巩固打击成果,防止重打击轻建设,真正做到打建并举、打建结合,我们出台了第五项机制,即打建结合实施办法。通过建立“黑名单”制度、守信者与失信者在居住证办理、入户、就业、信贷等方面差别对待机制、建立权威开放的诚信信息数据库等,推进社会信用体系建设;通过建立问题动态打击机制和项目的招标、行业的准入与退出机制,发挥行业协会、社会团体、技术机构在制定行业标准、违规惩罚、维护竞争秩序等方面的监管自律作用、新闻媒体的舆论监督作用,促进市场监管体系建设。
以举报奖励、联动协作、督查、通报点评、打建结合五项机制为主体,构成具有深圳特色的“三打两建”工作体系。这一工作体系初步运行,就取得了较为明显的成效:截至目前,全市掌握举报线索414条。其中,涉及欺行霸市13条,涉及制假售假370条,涉及商业贿赂31条。根据掌握的线索情况,经过深入摸排,我们紧紧抓住扰乱市场经营秩序、扰乱公共秩序的欺行霸市问题,危害食品安全的违法犯罪问题,无牌无证的“黑工厂”问题,涉黑性质的废品收购、泥头车、蓝牌车,大型农贸市场强行卸货、收取保护费等违法犯罪问题,将其作为打击的重点,集中精锐力量,以雷霆之势,重拳出击,坚持露头就打、打必打准,除恶务尽,打出了“三打两建”专项行动开局的声威和气势。三个专项行动小组负责同志即将通报的阶段性战果和一些典型案件,充分体现了我们打击的重点和锋芒所指。另一方面,我们在打的过程中坚持边打边建,以打促建,率先启动“两建”工作,坚持在打击过程中不断完善长效工作机制。市城管局着手牵头规范废旧品收购行业规范管理的招投标制度,市公安局已召开全市工作会议,着手规范对保安行业的管理。
“三打两建”是省委、省政府创平安、促发展、惠民生的重大举措。2月29日,省委常委、省委政法委书记梁伟发同志前来我市检查督导“三打两建”工作,对我市“三打两建”工作给予了充分肯定,并对下一步工作提出了要求。我们将以此为动力,认真按照省委省政府和市委市政府的部署,重点抓好以下五项工作:一抓广泛发动群众。营造形成全市人民参与的“三打两建”的生动局面。二抓摸排打击。为全面展开打击整治行动奠定基础。三抓案件查处。依法快捕、快诉、快审、快判,迅速让“三打”显现成效。对涉案公职人员,坚决一查到底,依法依纪从严处理。四抓督导检查。加大问责落实力度,奖勤罚懒。五抓机制建设不断完善社会诚信和市场长效管控机制。
主持人:谢谢翟书记。下面请施志刚副局长介绍我市打击欺行霸市专项行动有关情况。
施志刚:各位媒体记者朋友们,根据省委省政府、市委市政府关于开展“三打两建”工作的部署和任务分工,市公安局高度重视,迅速牵头组织各区、各成员单位全面开展打击欺行霸市专项行动,把打击锋芒对准滋生在工程建设、拍卖、土地征用和房屋征收、洗钱和放高利贷、非法控制河沙和矿产开采、商品批发、暴力抗法、“非法追数”或提供“非法庇护”、交通运输、二手机动车和机动车维修、废品回收、二手手机交易、典当、文化市场等行业领域,非法垄断市场经营、收取“保护费”的各类“市霸”、“行霸”、“运霸”等涉黑犯罪团伙。同时,制订了200至20000元不等的奖励标准,设立了有奖举报电话、网络邮箱,通过各类媒体进行了广泛宣传发布,结合公安部部署的“三访三评”工作,深入发动群众举报欺行霸市违法犯罪线索。截止3月5日,全市共打掉涉嫌欺行霸市违法犯罪团伙8个,刑事拘留犯罪嫌疑人114人,深挖扩线带破刑事案件200余宗,缴获枪支、管制刀具等作案工具一大批,冻结、查封资产总值超10亿元人民币,查封涉案公司35家。下面通报4个案例:
(一)快速反应,光明公安分局30个小时侦破“2.19”欺行霸市案。2月19日,在召开全市“三打两建”工作动员部署会前夕,我市光明新区发生一起欺行霸市的故意伤害案件。案件发生后,造成很坏影响,列为督办案件,根据王荣书记“立即组织人马破案,严厉打击,公布于众”的重要指示,市公安局李铭局长亲自指挥光明公安分局等部门成立专案组并连夜开展侦查工作。经过30小时连续作战,专案组从20日开始收网,至22日凌晨先后抓获4名犯罪嫌疑人,及时侦破了该案。经审查,主要犯罪嫌疑人赵某供认,其本人与受害人龙某同在宝安区沙井街道从事鸭子批发生意,因去年龙某率先调低市场价格而引起赵某不满,于是赵某便纠集梁某等人于2月19日凌晨将龙某砍伤。事后,犯罪嫌疑人赵某向梁某支付1200元作为报酬。此案是一宗典型的实施故意伤害、以暴力手段打压竞争对手、垄断农贸批发行业的欺行霸市案件。该案的成功侦破,打响了我市打击欺行霸市专项行动的第一枪。
(二)果断出击,南山公安分局打掉一个强收小摊贩“保护费”的恶势力团伙案。2月26日,南山公安分局根据前期摸排情况,果断出击,一举打掉以刘某新为首的涉黑性质的犯罪团伙。该团伙长期在南山区平山村某百货商场门口,以帮助该商场代收“管理费”为名,每月向每个小摊档强行收取400-1500元不等的“管理费”,否则不允许摊档摆卖。经查,刘某新自2008年以来曾因盗窃、故意伤害、寻衅滋事多次被我公安机关打击处理,但不知悔改,继续纠集老乡为非作歹,直至再次被抓获。目前,该案已刑拘3名犯罪嫌疑人,破获敲诈勒索、非法拘禁等各类刑事案件13宗。
(三)穷追不舍,宝安公安分局摧毁一个以暴力行为强迫交易、敲诈勒索、故意毁坏财物,垄断房地产中介、废品收购等行业的恶势力团伙案。宝安公安分局继2月9日首次采取行动抓获2名团伙成员后,坚持除恶务尽,于2月29日在沙井街道某酒店抓获首要分子曾某良,打掉一个盘踞在沙井街道上寮社区某小区一带,以堵钥匙孔、砸门窗玻璃、泼油漆等手段垄断该片区房地产中介、废品收购的欺行霸市违法犯罪团伙。
(四)细致缜密,盐田公安分局捣毁一个插手非法营运行业,敲诈勒索、强行收取“蓝牌车”保护费的恶势力团伙案。2月29日,盐田公安分局经过缜密侦查,成功打掉一个在盐田街道黄碧围一带专门从事敲诈勒索“蓝牌车”司机、聚众赌博的犯罪团伙,抓获以符某为首的7名犯罪团伙嫌疑人,缴获老虎机、麻将台、赌博游戏币等赌博工具及账本一批。
欺行霸市违法犯罪行为直接威胁人民群众的根本利益和我市整体经济安全。全市各级公安机关将认真按照省委省政府、市委市政府的决策部署,把打击欺行霸市专项行动当作“保民生、保稳定、促发展”的重大政治任务,以最大的决心、最有力的措施,取得这场战役的最后的胜利!
主持人:谢谢施局长的发布。下面有请徐友军局长介绍我市打击制假售假专项行动有关情况。
徐友军:各位媒体记者朋友们,大家上午好!
根据省委省政府、市委市政府关于开展“三打两建”工作的部署,市市场监管局牵头组织全市打击制假售假专项行动,与公安、交通运输、药监、住建、城管、烟草、盐务等成员单位分工协作、紧密配合,边动员部署边摸查打击,取得了初步成效。下面,我向大家通报有关情况。
一、专项行动主要战果
2月9日至3月5日,全市打击制假售假专项行动中,各单位共出动执法人员20027人次,开展联合行动646次,查办制假售假、商标、版权案件208宗,其中商标案件34宗、版权案件23宗;查获假冒伪劣商品27568件,取缔捣毁无证照制售假窝点139个,查获假烟142万支、假盐10.4吨,涉案货值达728.4万元;规范、取缔无照经营1742户;行政执法单位向公安机关移送案件5宗;公安机关立案侦查25宗,依法刑事拘留犯罪嫌疑人30人,逮捕4人。
二、专项行动典型案例
(一)陈某以有毒有害的非食品原料生产食品、未经许可从事食品生产经营活动案。2月24日凌晨,根据福田市场监管分局通报的案件线索,罗湖市场监管分局联合公安、街道执法人员对位于罗湖区东门中路翠湖街一个无证无照饺子皮、云吞皮加工作坊进行检查,现场发现1罐白色粉末(净重1.335公斤),在仓库内查到半袋白色粉末(净重8.69公斤),经快速检验非食用物质硼砂均为阳性。当事人陈某现场承认,在云吞皮配料中加入非食用食物硼砂。执法人员随之对该作坊加工区域内原料、半成品、成品进行执法抽检并送往市计量质量检测研究院进行检验。经检验,其中三个样品检验含有非食用物质硼砂,本次检验不合格。罗湖市场监管分局已将陈某等2人依法移送司法机关追究刑事责任。
(二)无证无照加工生产豆制品系列案。专项行动以来,市市场监管局会同公安、街道、出租屋管理、安监等有关部门,开展了系列整治行动,取缔无证无照加工生产豆制品窝点9个,非法制造锅炉8台,着力消除重大生产安全和食品安全危险源:
2月24日凌晨3时,罗湖市场监管分局成功取缔豆腐等食品加工窝点3家,扣押水豆腐20板、豆腐花5桶、无证锅炉1台、黄豆200斤及其它食品130公斤;
2月28日,宝安市场监管分局成功捣毁位于民治街道创业花园的一无证无照豆腐加工窝点,查扣打磨机1台,豆腐盒子100个,拆除加工用灶台及锅炉各1台;
2月29日上午,盐田市场监管分局捣毁取缔豆腐等地下加工点2家,共收缴豆腐20公斤、大豆1000公斤,暂扣生产工具一批,拆除自制锅炉1个;
3月2日凌晨,市市场监管局稽查大队及龙岗分局突击查处并取缔了位于布吉大靓花园29巷一无证照非法从事豆制品加工的地下窝点,现场查获非法生产的豆腐、豆腐干等1000余斤,查扣存在安全隐患锅炉4台、搅拌机、磨浆机等设备一批;
3月2日,光明市场监管分局捣毁取缔银泉路5号、23号两处无证豆制品加工窝点,现场拆除加工炉子3台,地下水抽取设备1套,查扣加工工具搅拌机3台。
目前,以上案件均在进一步处理当中。
(三)互联网销售假冒“伟哥”药品案。2月22日,据群众举报,市药品监管局联合市公安局,在龙岗区布吉街道老圩村一民房,破获一处利用互联网销售假冒伟哥的大型地下批发窝点。执法人员现场查获假冒伟哥12029粒,货值约100多万元,现场抓获犯罪嫌疑人2名。经调查发现,涉案人销售的假冒伟哥均未标示药品批准文号,且为仿冒他人的药品。由于该案当事人销售假药的行为达到了刑事追诉标准, 2名犯罪嫌疑人已被公安机关刑拘。
(四)深圳市某电子科技公司商标侵权案。2月24日中午,龙岗市场监管分局执法人员对位于坂田街道岗头社区的深圳市某电子科技公司进行突击检查,发现该公司正在加工组装标有“紫光”商标的U盘和MP3播放器,现场查获成品U盘及MP3播放器约200个。同时,执法人员对该公司的仓库进行了检查,共查获标有“方正”商标的MP3 1729个、MP4 3212个、MP6 143台,标有“紫光”商标的MP3 1484个、MP4 390个、MP6 1071台、U盘有1039个。由于该公司无法提供合法有效的商标持有证明及授权加工证明,执法人员依法查扣了上述涉嫌侵权的产品以及相关经营资料。经评估,该案侵权产品的涉案金额已达到刑事追诉标准,目前已由公安部门介入调查,6名涉案人员被辖区派出所带走调查,相关负责人被刑拘。
(五)深圳市某投资公司和某进出口公司涉嫌经销无中文标识、伪劣进口酒案。在市市场监管局稽查大队组织的301专项行动中,联合公安经侦局、酒类办等部门,出动数十名执法人员依法对上述两家公司位于罗湖区清水河五路的仓库进行检查,一举查获24814瓶涉嫌无中文标签、伪劣的进口红酒、洋酒。经查,该仓库共2层,每层约1500平方米,堆满大量的品牌进口红酒、洋酒,其中涉嫌无中文标签的品牌进口红酒6610瓶;涉嫌伪劣的品牌洋酒18204瓶(其中无中文标签的13062瓶、有中文标签的5142瓶)。执法人员依法将该批涉案红酒、洋酒予以扣押。目前,该案正在进一步调查中。
(六)假烟销售网络系列案。2月中旬,市烟草专卖局龙岗、宝安、南山、福田区局四家单位密切配合、快速行动,在龙岗区坂田街道成功破获一起假烟销售网络案,抓获涉案嫌疑人3名,初步估计案值逾100万元。由于此案犯罪嫌疑人横跨深圳多个区域,因此,四区局根据全市“三打两建”的工作部署,对案件进行了回顾分析,并请公安部门介入调查,顺藤摸瓜,上查源头,下打网点,排查出诸多假烟分销下线。四区局联合相关部门对坂田、西乡等街道的卷烟市场展开专项行动,连续查处56家售假零售店,查获假烟30.02万支,涉案金额14.91万元,扩大打假执法成效。目前,此批案件正在进一步调查审理中。
(七)销售假冒伪劣食盐案。2月27日上午,市盐务局执法人员在龙岗街道利民农贸批发市场发现一无证小店销售假冒碘盐13公斤,经过货源线索跟踪排查,执法人员在洪围新村周围锁定一辆人货车,当该车到达某出租屋卸货时,亮明身份进行检查,卸货的2名当事人乘着夜色慌忙逃走。经执法人员现场鉴别,确认车上所装载的4.85吨食盐均为假冒伪劣私盐(其中2.45吨是假冒深圳盐业公司生产的“加碘海精盐”,1.4吨为无任何中文标识的劣质散装精盐,1吨黄色蛇皮袋包装无任标识的劣质散装粗盐)。
主持人:谢谢徐友军局长,下面有请黄伟坚副局长介绍我市打击商业贿赂专项行动有关情况。
黄伟坚:各位媒体记者朋友们,上午好!
按照省、市两级“三打两建”工作会议的部署,我市纪检监察机关积极发挥打击商业贿赂专项行动牵头单位的作用,迅速成立机构,制定方案,调查研究,确定重点,发动群众,深挖线索。目前,市区两级纪检监察机关和相关职能部门成立了多个专案小组,已经投入查办案件当中,对多起商业贿赂案件进行立案调查。在查办案件过程中,纪检监察机关与公安、检察、法院及市场监管等相关执法执纪部门协调联动,综合运用党纪政纪法纪和行政、经济等多种手段,坚决打击商业贿赂行为。据统计,专项行动开展以来,市监察机关共收到群众举报31件,对这些线索我们正在逐一核查。目前,全市纪检监察机关和检察、公安机关在办商业贿赂案件28宗,涉案人数28人。下面,我重点通报光明新区富安花园工程质量问题涉及的商业贿赂案件。
富安花园是我市重点同富裕民心工程,2005年业主入住以后,发现房屋存在渗漏、裂缝、下沉及无法办理房产证等问题,引发居民大规模上访事件。经市监察局和宝安区检察院联合调查发现,原宝安区光明同富裕办公室主任黄某某及宝安区工程质量监督检验站核验综合部副部长陈某某等7人,在富安花园建设管理中,收受建设单位贿赂(其中黄某某个人收受现金人民币70,000元),放松监管,玩忽职守,给国家和群众的利益造成重大损失。市监察局对黄某某、陈某某等7人收受贿赂、玩忽职守等问题进行立案调查。同时,检察机关对涉嫌犯罪的黄某某、陈某某等3人依法追究刑事责任。
下一步,我市各级纪检监察机关及相关职能部门将在前段启动“打击商业贿赂”专项举报和摸查案件线索的基础上,进一步加强与“打击欺行霸市”、“打击制假售假”专项行动领导小组的沟通联络,及时掌握欺行霸市和制假售假背后涉及党员领导干部权钱交易的线索,同时加强与公安经侦、检察反贪和市场监管稽查部门的联动合作,建立案件线索通报、案件移送、联合取证等案件快查快办协调机制,最大限度发挥各职能部门整体合力,深挖党员领导干部充当“保护伞”的案件。通报到这里。
主持人:谢谢黄局长发布,下面是记者提问环节。
记者:我是深圳广电集团新闻中心记者,我想问一下王书记,能否给我们介绍一下深圳“三打两建”工作的特点,谢谢!
王穗明:我们今天在这里开新闻发布会,我看挺多女性的记者在这里,特别年轻。先问节日好。今天我们三个专项行动组长通报工作情况,还有我们政法委常务副书记专门来讲“三打两建”工作的一些机制。为什么召开新闻发布会,我想专门讲一下。第一,省里召开“三打两建”工作会议全面部署展开工作后,2月20日全市启动这项工作,王荣书记、许勤市长都在会上作讲话,提要求,进行部署,就在2月20日,公安、市场监管、纪检监察同时都在会议上宣布成立专项行动小组,会议也明确要求成立全市“三打两建设”领导小组,包括领导小组下设办公室。从而向全社会宣告我们“三打两建”的决心和勇气。在这个过程中间我们做了几项工作。一是把“三打两建”专项行动办公室设立起来了,从各个部门抽调精兵强将,目前有15个人。确定了办公地点,刚才翟忠泰同志已经讲了,就在园岭有一个政法大楼。我们今天会把那个五个机制给大家,里面有地址、有电话。同时我们专门研究和修订,反复讨论五个机制。刚才翟忠泰同志讲的非常明白,第一个机制就是举报奖励机制,为什么有这么一个机制呢?就是希望我们政府各个部门去打击欺行霸市、打击制假售假,同时我们也严厉打击保护伞。但是我们全市市民力量是无穷的,希望大家同时坚决打击这三个领域里面的这种破坏社会秩序的违法犯罪行为,为了维护我们市场秩序,发动这些老百姓成为“三打两建”的主力军,所以我们搞了一个举报奖励制度。当然我们相信市民的举报不一定会为了这个奖金,但是我们希望真正是为我们做了重大贡献的,我们也给一点奖金,奖金不多,但是我们也表示一种诚意。同时,刚才翟忠泰同志还讲了有一个联动的工作机制。就是说现在要做一项工作,可能要好多个部门支持,包括可能有跨区的,所以我们在这里面建立一个联动工作机制,今天也会给大家,在报纸上希望跟老百姓说清楚的。再一个是督查工作机制,举报了,我们有了情况,究竟查的怎么样、查的实不实,我们有一个督查机制。如果原则上是自己在自己系统查,但是发现老百姓还不满意,查的还不够的,那我们可能就跨区、异地或者跨行业来督查。第四个机制,我们每个月要有一个通报点评工作机制,做得好的、哪个部门做得好、哪个区域做得好、哪个街道做得好,我们就表扬他们。但是做得不好的,老百姓不满意的,我们发现问题,我们就通报批评他。这个机制和督查联在一起,我们要去暗访,有很多反映,自己查的不够,我们要去暗访,暗访后点评,希望把这些工作能做实。最后一个机制也是我们市委市政府非常重视的,就是打建结合机制,你把不好的东西打掉了,好比说有一些黑社会、黑势力控制的一些招标或者泥头车一些招标的一种局面,我们要建立规范的、招标的、投标的公平公正机制。比如说有一些废品收购的,也有一些不好的势力控制的,我们也要打破这种黑势力控制的,强买强卖这种行为的,我们也要建立好制度。同时在这里跟各位新闻媒体的记者们说,我们市里面下大决心,在这次“三打两建”工作中间我们最重要是建立一项诚信的制度,凡是被打击的,事实上查明清楚,事实确凿的这些个人和企业,我们就收归到深圳市的诚信档案,在我们社会建设当中,我们准备在我们居住证中间和我们市民的户籍人口中间建立一个诚信档案。刚才徐友军说去侵注人家商标的、或者做黑心食品、黑心药品的,我们这个档案建立起来就跟着这个人,不管他走到哪里去,我们要让全社会知道他,要放阳光下。但是如果积极地能够规范为市场作贡献的,我们就给他加分,我们希望大家都为这个城市美好做出自己的贡献。这个诚信档案我们希望成为我们市里面将来规范市场秩序、规范市民行为和号召我们这个文明城市建设成为一个最重要乐观体制上的建设,所以我们想打建结合。
今天这个新闻发布会实际上我们想昭示天下,让全市的市民都来为我们市场秩序、市场环境的洁净来大家作贡献,同时也告知我们各个区、各个行业的主管部门,我们责任当先,为创造老百姓和我们共同的美好的生活环境,我们大家都能尽责、尽力地把这个工作做好。同时也告知这些各种不规范行为的,或者有犯罪行为的这些分子或者企业,赶快收手,否则我们坚决打击,绝不讲任何情面。我这样讲,可能媒体朋友会知道我们为什么搞这个新闻发布会,一个是实实在在做工作,为这个城市做工作,为了包括我们在内的老百姓做工作,所以我们希望媒体帮我们做一下宣传,让大家共同参加我们这样的活动。刚才三个专业的部门也说了这一段时间做的一些成绩,也希望给宣传出去,告诉大家我们是真干了,真正去为这个城市做奉献了,我就说这么多,谢谢。
记者:我是深圳晚报的记者,我想问一下施局长,对于一些欺行霸市的事情有的存在时间比较长,像南山强收摊贩保护费事件等等,这背后是不是存在保护伞,从目前警方打击团伙来看,是不是存在保护伞,对这个方面我们如何打击?
施志刚:在打击欺行霸市专项行动当中,在我们办案过程当中,其中一个很重要内容,一旦发现有从事保护伞这些,我们坚决实施打击。在以往的办案当中我们也遇到这方面的问题,只要是发现,就是坚决查处,绝不手软。从我们目前打掉的八个团伙当中,尚未发现有保护伞。可以在这里表态,在省委省政府和市委市政府强有力的领导下,我们应该说顶住压力,对于保护伞的查处绝不手软,一查到底。
记者:我是新华社记者,想问一下黄局长,我们这个商业贿赂是怎么定义的?主要是打击保护伞这个工作吗?其他的是否也在打击行列中?
黄伟坚:什么叫商业贿赂?这是一个名词概念。一般我们刑法里面叫贿赂,但是什么叫商业贿赂?商业贿赂实际上就是在商业的活动过程里面违反公平竞争这么一个原则,采用一个给予、收受财物或者其他利益的一种手段、一种行为,以获取交易的机会或者其他利益的行为,这样的行为我们就把它定义为商业贿赂。在我们经济活动里面,商业贿赂只是其中一种。除了这个之外,还有一些权钱交易等等其他贿赂的行为。这次作为“三打两建”来讲,我们主要是打击商业贿赂作为我们突出的重点。其他的一些贿赂的行为,只要我们发现,只要大家提供的线索,我们都是一并查处,不是说只查商业贿赂,其他的贿赂也一并打击。
记者:我是深圳晶报的记者,想问一下市场监督管理局的徐局,我们下一步市场监督管理局打击制假售假这方面工作最重点工作内容是什么?
徐友军:我们这次打假行动组里面,我们还有细分为11个专项在打假这个组里面,食品酒类这是一个,餐厨垃圾这是第二。第三是药品、日化品。第四是食盐。第五是卷烟、第六是建材、第七是通讯设备、第八是汽车配件、第九是假证照、第十是出版物、第十一是知识产权侵权。有11个专项组都是跟省里面是吻合,另外我们也突出了自己的特点。我们下一个重点还是偏向食品类,其他类制假售假也绝不放松。但是从刚才通报的几个案例以及我们投入的资源来说,我们还是把重心放在食品这一类制假售假,特别是马上3.15要到了,我们要搞第二个集中的打击的行动。
记者:我是南方都市报的记者,我有两个问题,一个问题请问一下王书记,我们留意到新闻发布厅新装修后,你可能是来到这里最高级别的市领导,在新闻发布中我们往往看到是一些局级的领导,往往成为部门发布会,部门联合发布会,这次发布会您出席,是否意味着市委市政府对“三打两建”工作特别重视,你对党建公开自己有什么看法?第二个问题请问一下施局长,前一段我们打击了一个沙井的涉黑团伙,大家比较关注,除了媒体报道的内容之外,在这个背后是否还有更大的保护伞,目前这个案件的进展怎么样?
施志刚:我先把沙井这个案件的情况简单说一下,这个案件在网上和媒体上曾经也披露过,应该说这个案件仍在进行当中,到现在为止抓获的犯罪嫌疑人和团伙的成员,还有各方面,已经超过70人,冻结资产达到10个亿左右。到目前为止,保护伞和团伙的情况一些案件仍在调查和进行当中,适当的时候我们会作为一个具体发布。
王穗明:我也回应一下刚才南方都市报这位年轻的记者问的问题,首先想说“三打两建”工作是省里面要求,用一年时间来做。现在作为政府的行政行为也好、党委的行为也好,确确实实说用一年时间,用这么许多的行政成本来做,我们希望做扎实。所以市委研究让我做这个“三打两建”领导小组的组长,作为这项工作的主抓,我认为是要对老百姓负责,对党委和政府负责,所以我是亲力在这里做。今天的新闻发布会大家都非常认真、做了准备,用了几个星期去研究制度,包括制度后面的后排的运行。比如说公安局有公安局的举报电话。市场监督管理局有市场监督管理局的举报电话。纪委监察也有,都已经在上面公布了,为什么我们现在还要再公布一个电话呢?可以告诉大家我们做了一个后台策划,这个电话只要你打一个就行,最后都归统到一起,就是告诉市民就是一个电话我们就可以归统起来,不管打我们这个电话,还是打监察的电话,我们都会汇总,而且督办。工作我们一起干,所以今天新闻发布会我也参加了。
第二,政务和党务公开,我们共产党执政60周年走到今天,社会进步,我认为党务公开、政务公开是一个趋势,是一个过程,我们非常有信心做好这项工作,老百姓会逐渐逐渐满意的。现在实际上也一步一步地在做这项工作,我相信这一点。
记者:我是深圳广电集团898新闻频率记者,请问市场监督管理局徐局长,3.15即将到来,结合“三打两建”,今年3.15期间主要会有哪些活动?谢谢!
徐友军:今年3.15,前不久我们局专门搞了一个发布,很多记者也都到场了。我们基本上还是以配合“三打两建”,我们想今年发布不要跟往年一样,会以食品质量、打假、举报,我们有一系列方案,到时候我们会有一个整体通报给记者。
记者:我是南方日报记者,想问王书记一个问题,刚才王书记提到诚信档案这个问题,我们深圳包括消防这块,包括社会建设这块,强调特别多诚信这个问题,不知道市里面现在有没有一个统一认识,我们这个诚信档案建设或者诚信文明的发展主要针对哪些人群,大概范围有多大,有没有一些具体操作思路能够介绍一下?谢谢!
王穗明:诚信建设问题实际上是市委和政府一直都想做的。过去我们其实每一个部门都在做,好比银行有银行的诚信系统,我们工商局有工商局的诚信系统,但是每个部门的诚信系统都是割裂的,实际上这个资源是没有用好的。我们在去年在社会建设研究中间我们就研究了织网工程,要把这些信息能够织在一起,把各种信息成为我们有用的资源,管理社会、服务社会的资源。来了深圳就是深圳人,但是有些人为什么觉得有点冷漠,实际上他就没有受到关爱和尊重。我们就要想办法把这个网织起来,使每个人到了深圳后,他知道我在这个环境中间,政府有什么服务,社会组织有什么服务,我想奉献的话该怎么做,把这些织起来。现在是陌生人的社会,大家互相都不认识,有时候在一个楼道里同住了三年,都不知道对方是谁。或者有一个人自己工作一年可能换三个单位,我们怎么把大家不熟悉、陌生人的社会织起来,我们一直在想这件事情,通过织网工程的思索和我们的构思,我们希望把每个人的行为能够编织起来,这样互相能得到我有需要,人家能够帮助我,我愿意奉献,起码知道我的力能够用在哪里去,所以这个工作是一个非常长期的,非常复杂的工作,但是我们要做。正好我们在研究今年社会建设项目当中有一项,也是王荣书记提出来的,我们说我们要搞诚信建设,诚信建设怎么样表现出来呢?我们本来想今年做食品安全,因为我们开两会中间,人大代表、政协委员对我们食品安全提了很多意见,说政府怎么样对老百姓对食品安全上有一些责任,我们就想今年诚信建设就干脆从食品安全入手,所以我们是准备在食品安全问题的查处上建立诚信档案。正好省里面,春节以后汪洋书记领先开了“三打两建”工作会议。刚才徐友军同志讲了,我们在打击制假售假过程中,我们以食品安全为主,起码让老百姓吃在肚子里放心,凡是这些制假售假企业,不管是否深圳户籍,我们都登出来。企业也好或者个人也好,我们都建立一个档案。我们就希望把在深圳生活的人,流动人口管理,都建立在一个诚信档案库里。到时你再找工作,你有没有不诚信行为都记录在案,我们希望建立一个指引。如果我是志愿者,做了多少小时,为社会捐血,捐了多少,这些都应该得到加分,我们现在在织这样一个网,希望每个人到了这里,都是一个很文明的公民、很规范的公民,这一点是政府和党委带头做,把这个网织起来,走到哪里他都有一个诚信记录,这样陌生人管理就有一个基础了。
主持人:我们今天发布总时长是一个小时,时间差不多快到了。我们最后再开放一个问题,我也希望把最后一个问题送给我们今天在节日坚守战斗的女同胞。
记者:王书记,你好,我是深圳特区报的记者,想问一个问题,深圳作为经济特区开展“三打两建”专项行动有什么特殊意义?
王穗明:我们深圳这个城市,我们在这里工作了很多年了,特别是作为一个官员,我讲讲自己的体会。因为深圳改革开放,深圳一直作为一个比较前卫的城市,发生了问题也都是比较早,出现了问题,各种各样不规范的行为实际上也是比别的地方可能要早,我们应该在经济发展走在前面的同时,对社会的规范、市场的规范,还有对老百姓安居乐业的这种管理,我们也应该走在前面。所以从这点意义来说我们认为意义是很大的。而且我们大家都生活在这里,我们喜欢这个城市,所以我们做任何事不光是为别人,也为自己,所以我觉得我们每一个深圳人都应该投身到让市场有秩序、让生活环境比较洁净,人们之间比较友爱、比较信任,朝这个方向我们去做,“三打两建”就是把不好的东西打干净,然后建立好的制度,意义就在这里,不用说太大的道理,我们就是希望给大家一个安居乐业和生活幸福的环境,意义就在这里。
主持人:谢谢穗明书记。时间关系,今天记者提问环节到这里。有关发布实录会在政府在线新闻发布栏目当中发布,再次感谢大家对我市“三打两建”工作的支持,谢谢大家,今天的新闻发布会到此结束。