刘昆在《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》说明会上的讲话

广东省副省长 刘昆

（2010年12月20日）

各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们：

　　大家下午好!今天，我们在美丽的香港隆重举行《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》说明会，这是加强深港、粤港现代服务业合作、促进粤港更紧密合作的一大盛事。在此，我谨代表广东省人民政府，向出席说明会的各位嘉宾朋友表示诚挚的感谢！

　　今年8月26日，在深圳经济特区成立30周年这个特殊的日子，国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》），这是中央支持粤港更紧密合作、提升粤港合作水平的又一重大举措，充分体现了中央对深化粤港合作的高度重视、大力支持和殷切期望。《前海规划》内涵丰富，政策性强，是指导前海深港现代服务业合作区规划建设发展的纲领性文件。规划目标明确、鼓舞人心，强调整体规划、统筹推进、政府主导、市场运作，从政府服务、法治建设、财税、土地、口岸服务、社会保障和人才保障等方面加大政策支持力度。我们相信，粤港两地贯彻落实好《前海规划》，必将进一步密切双方交流合作，促进两地的共同繁荣发展。

　　发挥深港比较优势，在前海合作发展现代服务业，是新时期推进粤港合作的重大举措，对于打造粤港合作新载体，探索粤港合作新途径，培育参与全球竞争新优势，探索加快转变经济发展方式新模式，积累科学发展新经验，努力建设粤港现代服务业创新合作示范区，具有重要的现实意义。一是有利于在"一国两制"框架下，推动香港与内地更紧密合作，维护香港的长期繁荣稳定。在前海合作发展现代服务业，将成为香港与内地紧密合作的先导区，加快实现香港服务业与内地市场对接，拓展香港服务业的发展空间，巩固提升香港国际金融、航运、信息中心的地位。二是有利于深化区域合作，提升大珠三角城市群的国际竞争力。在前海高起点高水平发展现代服务业，促进粤港、深港经济深度融合，不断提高服务业国际化水平，可以全面提升粤港整体竞争力，增强国际竞争优势和国际资源配置能力，打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，进一步增强大珠三角地区香港、深圳、广州等城市在全球竞争中的优势。三是有利于加快转变经济发展方式，促进粤港产业结构优化升级。在前海积极探索促进现代服务业发展的体制机制，营造符合国际惯例的产业发展环境，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能力的生产型服务企业，建成全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，可以进一步发挥深港都会区对珠三角的服务带动作用，促进珠三角制造业转型升级。

　　中央政府高度重视粤港合作特别是前海的建设发展，广东省和香港特区政府也十分重视前海合作。今年4月7日，广东省政府和香港特别行政区政府在北京正式签署《粤港合作框架协议》，进一步明确深圳前海作为粤港合作的重点地区。国务院8月26日正式批复《前海规划》，将前海开发上升为国家战略。广东省将认真贯彻落实国务院的批复精神，与香港特区政府共同努力，加快推进前海开发开放，加快现代服务业的聚集发展，着力把前海打造成为粤港现代服务业创新合作示范区。

　　（一）进一步明确前海在粤港服务业合作和全省转变经济发展方式、探索科学发展新路中的战略定位。当前广东正处在全面落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，也是粤港应对新挑战，实现共同发展、互利共赢，推动粤港合作进入新的历史发展阶段的关键时期。推进现代服务业的开放与合作，既是国家进一步深化改革、扩大开放的战略部署，也是广东加快构建现代产业体系、加快转变经济发展方式的必然要求。广东省将在《前海规划》的基础上，进一步强化前海的战略定位，把前海开发作为广东省"十二五"时期的发展重点，加快推进前海开发建设，加快打造前海粤港现代服务业创新合作示范区。

　　（二）进一步健全完善合作机制。粤港、深港共同加强与国家相关部委的协调沟通，推动建立高层次协调机制，并争取近期召开一次协调会，推动落实一些具体项目，出台一些具体政策。在前海探索建立促进现代服务业集聚发展、高效灵活的体制机制，将成为明年粤港、深港合作的重要内容。

　　（三）进一步加大改革创新、先行先试力度。明确前海实施CEPA的先导地位，认真落实CEPA先行先试和计划单列市管理权限的政策，对前海管理机构充分授权，简化审批程序，支持前海开展"一站式"服务，构建高效廉洁的服务型管理机构，打造最佳营商环境。

　　（四）进一步加快推进基础设施建设。加快完善前海与周边地区交通基础设施的对接，加快推进惠莞深城际轨道、广深港高速铁路、深港东部通道等基础设施规划建设，营造良好发展基础。

　　女士们、先生们，朋友们：我们非常欢迎和支持企业界朋友尤其是今天参会的香港工商界朋友们，紧紧把握前海合作开发的机遇，紧紧把握珠三角新一轮发展机遇，抓紧到前海考察投资、寻找商机，携手共创美好未来！

　　谢谢大家。