今年深圳市深化职称评定改革，让“政府”从社会化人才评价主导角色中退出，在全国率先实现政府部门承担的社会化职称评定职能全部向行业组织转移，共有30家行业组织承接了45个评委会组织工作。8月7日，深圳市人力资源和社会保障局在市民中心就此召开了新闻发布会。
职称评定全部向行业组织转移
早在2002年，深圳市就开始探索行业组织承担职称评定工作，截至2012年共有深圳市装饰行业协会、深圳市工程师联合会等6家行业组织参与。2013年，深圳市加大了职称评定职能向行业组织转移改革力度，遴选新增了深圳质量工程师学会等12家行业组织，总数达到18家，参与了22个评委会组织工作，承接社会化职称评定工作的单位数量比例提高至62%。
“今年我们进一步深化改革，遴选新增了12家行业组织，使总数达到了30家，承接了45个评委会组织工作，在全国率先实现了政府部门承担的社会化职称评定职能全部向行业组织转移，”市人社局专技处处长张谦在新闻发布会上介绍。
据介绍，今年将部分深圳优势产业的专业技术人员纳入到职称评审范围，满足深圳优势产业和专业人才发展的需要，试点拓展房地产经济、运输经济、旅游经济、建筑经济、绿色建筑集成方向的评审专业，分别由深圳市企业家协会、深圳市绿色建筑协会承接。新增加的行业组织承担职称评定业务，原来分别是由市文体旅游局、市交通运输委员会、市规划和国土资源委员会、市住房建设局、市水务局、市城市管理局、市档案局、市经济贸易和信息化委员会负责的进行转移调整。
张谦提醒，今年职称评定受理申报时间为9月15日至10月15日，统一在http://61.144.226.149/zjindex.jsp网站申报。具体事项请查阅市人社局官方网站和承接职称评定工作的各行业组织网站。
职称评定改革分“两步走”
政府将职称评定职能向行业组织转移，一方面是实施简政放权，政府从职称评定主导角色“退出”，由直接对人才进行评价转变为进行制度设计、加强职能监管，从而解决好“政府、行业、社会”的角色定位。另一方面是培育行业组织，通过承接职称评定职能，扶持、培育、催生一批行业组织，支持其发展壮大，引导行业组织探索建立符合国际惯例的专业技术人才评价制度，为专业技术人员国际化奠定基础。同时构建政府监管、行业自律、社会监督的综合监管体系。
“这是我们改革的第一步，第二步则是着眼培育和扶持一些专业的学术机构，探索通过立法形式授权符合条件的专业学术组织承接职称评定职能，形成由政府监管、行业自行制定标准进行评定、社会公认并接受公众监督的专业技术资格评价管理体系，从而完全实现政府从社会化人才评价主导角色中退出。”张谦介绍。
主管部门需加强“扶持”和“监管”
职称评定职能全部向行业组织转移后，行业组织是否“接得住”、“接得好”，能否保证职称评定的公平公正？对记者的提问，张谦表示，市人社局将主要从“扶持”和“监管”两方面着手，确保改革的平稳过渡和顺利推进。
在“扶持”方面，深圳市将采取多项措施扶持行业组织提高承接能力。一是组织职称评定业务培训，指导行业组织建立相应的工作制度，扩充专家库；二是扶持行业组织建立科学的人才评价机制，保证人才评价结果的客观、公正；三是鼓励部分行业组织学习借鉴发达国家经验，探索建立符合国际惯例的工程师制度。
在“监管”方面，将逐步建立政府监管、行业自律、社会监督的综合监管体系。一是与民政部门、行业组织业务指导部门建立信息共享机制，形成政府监管合力；二是督促行业组织完善内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度，畅通渠道接受社会公众和舆论监督；三是建立职称评定工作年度考核制度和退出机制，对考核结果为不合格的及时予以调整、暂停、直至撤销。
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