根据中央依法治国办《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》等相关文件的部署，按照《盐田区教育局2020年法治建设工作计划》安排，盐田区教育局积极加强法制宣传教育，深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作，努力办好人民满意的教育，积极推进法治政府建设。现结合我局工作实际，将2020年法治建设情况报告如下：
一、建立健全工作机制，履行推进法治建设领导组织职责
（一）成立专项工作领导小组
坚持党的领导，成立了由区委教育工委书记、局党组书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，担任组长，区委教育工委副书记、纪工委书记及副局长担任副组长，局机关各科室负责人和各下属单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全区教育系统法治建设工作的组织领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
（二）推动法治建设落到实处
定期召开法治建设领导小组会议，研究法治建设重大事项，将法治工作纳入全局年度工作要点，制定法治建设年度工作计划，将工作任务分解到每个部门，年底对列入年度工作计划的法治建设工作及时总结，形成工作报告。
二、紧抓法治建设培训，增强干部职工学法用法意识能力
（一）以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为统领
组织局机关公务员参加和收看全区学习贯彻党的十九届五中全会精神干部大会，学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会精神，结合学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，充分认识加强党的全面领导和党的建设的新进展新要求，进一步增强推进自我革命、从严管党治党的责任担当。督促推动全区教育系统各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉地把思想和行动统一到党中央部署要求上来,不断创新工作举措，拓宽工作渠道，推动我区教育转型发展。
（二）以“第一议题”学习为基础
严格落实“第一议题”学习制度，制定学习计划，局党组会、局机关支部大会、局办公会及其它重要会议均将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神及法治教育纳入“第一议题”学习主要内容，具体学习《习近平谈治国理政》第三卷，尤其是习近平总书记关于全面从严治党重要论述，按照既重全面系统，又重联系实际的原则，由局领导班子依次领学，谈感想，谈体会，并结合业务工作加强贯彻落实。
（三）以学法考试系统为平台
利用学法考试、干部培训网络学院、市经理进修学院、廉政在线、智慧党建、学习强国等平台，组织干部职工、党员开展党章党规党纪和宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等等法律法规等在线学习、在线测试，以考促学，以学促用，加深全区教育系统干部职工思想认识和法治思想意识，年度干部学法考试优秀率达100%。
（四）以职务犯罪案例为警示
举办廉洁从业法律知识专题讲座及线上学习。为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强教育系统党员干部的法律意识，提高遵纪守法的自觉性，区委教育纪工委特组织党员干部参与线上庭审及廉政在线平台学习，通过反腐败形势、深圳近年来查办的教育系统典型案例的特点、常见的职务犯罪的种类、职务犯罪的预防等方面,学习反腐倡廉领域的新要求、新思路、新做法，教育全区教育系统广大党员干部严守党纪国法，远离职务犯罪，以案为戒，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持清醒头脑，远离腐败深渊。落实中央八项规定精神为主题，结合省委巡视反馈的典型问题，严肃开展批评和自我批评，分别就巡视组反馈事项，逐一进行对照检查，深入开展自我批评，提出整改措施，切实将巡视整改过程转化为纠正问题、转变作风、提升工作的过程，营造全区教育系统干净干事、规范干事、风清气正的良好氛围。
三、规范管理行政文件，依规制定备案清理行政规范文件
按照区司法局《关于梳理报送现行有效性政规范性文件的通知》的要求，8月，区教育局对现行有效的规范性文件进行梳理、汇总，并报送了区司法局备案。按照《盐田区行政规范性文件管理规定》的要求，我局对规范性文件的起草、审核、发布、备案、监督工作进行严格把关，确保符合法定权限和程序等制定行政规范性文件要求。经核查，2020年全年，区教育局没有制定部门规范性文件。
四、深入推进依法行政，提高教育领域依法依规决策水平
（一）为保障民生，服务群众，我局坚持推进义务教育发展“优质均衡”，优化全区基础教育资源布局配置，推进全面学位改革工作。在开展此类重大行政决策工作时，我局按时报送重大行政决策事项，网上公示相关信息，多次开展专项工作会议，举行听证会并将听证会公告、参会人员及听证会报告通过盐田政府在线向社会公布。
（二）我局行政处罚实施清单共有41个事项，其中对办学机构监管方面的处罚事项38个，招生考试方面的处罚事项2个，教师监管方面的处罚事项1个。2020年我局共开展2次行政检查、67次行政许可。2020年我局在社会力量办学机构、招生考试、教师资格认定等方面工作态势良好，严格依法执法，防患于未然，全年未实施一起行政处罚。
（三）严格对标对表，全力打造各级依法治校达标校。要求各中小学按照省级依法治校达标校要求，积极开展创建工作，全面提升全区依法治校整体水平，目前全区16个公办中小学均能达到省级标准90分以上要求。
（四）聘请法律顾问保驾护航。区教育局、各学校均聘请了法律顾问。如广东惟通至道律师事务所团队协助审核《关于刊登未完成工程结算手续项目公告的请示》、《深圳市盐田区教育局关于限期办理工程结算手续的公告》，并出具合法合规审核意见书，此外，协助审核我局合同28份，为区教育服务中心提供了“专注、专业、专心”优质法律服务：1.约谈、函告实验幼儿园抗震加固工程等8个已完工未决算，并严重逾期未向我局提交结算资料及办理工程结算手续项目工程承包商，在7月31日前完成了拖延多年的工程项目决算。2.咨询、审核了设备采购合同、工程承包合同一批，降低了我局承担的法律风险。3.为深大书香文苑35套海景社会微利房争议、教科院幼儿园二次装修工程招标、群众信访件提供了法律意见。4.向区外国语学校电工宣讲法律知识，成功化解劳资纠纷，签订和解协议。
五、多种渠道接受监督，全面规范教育领域行政权力运行
全年办理答复市人大代表建议6件，答复区人大代表建议11件，答复区政协提案12件。行政权力依法规范公开运行，有效避免行政争议产生，全年未涉及行政诉讼、行政复议、行政强制。
六、广泛开展法治教育，营造师生学法懂法用法法治风尚
根据《盐田区“七五”普法考核任务分工表》（深盐普办〔2018〕3号）、《深圳市盐田区2020年普法工作要点》、《中共深圳市盐田区委全面依法治区委员会关于印发<盐田区创建全国法治宣传示范区实施方案>的通知》（深盐法治[2019]5号）的责任分工，盐田区教育局积极组织辖区各学校开展形式多样、内容丰富的各类法治宣传教育活动，加强青少年法治教育，取得明显成效。
（一）弘扬法治精神，组织开展宪法民法典进校园
2020年上、下半年在全区范围内各开展一场“宪法教育大讲堂”活动，并开展“民法典进校园活动”，以大课堂、主题团课和主题班会等形式进行。活动结合不同年龄段的学生特点，以现实案例、青少年法治教育宣传册为媒介，采用互动PK答题的课堂教学模式，同步穿插音视频教学，通过“尊崇宪法、学习宪法、以案说法、诵读宪法“四大模块的内容，将抽象的法理知识直观生动地呈现出来，从而激发学生的学法热情，播撒法治信仰的种子，让学生认识了解、尊崇、维护宪法、民法典。活动累计参与人数达四万余人次。
（二）落实“护苗计划”，善用法治副校长、法治辅导员
我局联合十三部门共同制定《盐田区加强中小学生欺凌综合整治方案》推进反欺综合凌治理工作；与公安部门联合，积极落实我区学校法治副校长、法治辅导员工作，发掘培养优秀法治副校长、法治辅导员作为全区学习典范，2020年，盐田区三名法治副校长、法治辅导员获得市级“优秀法治副校长”、“优秀法治辅导员”称号。
（三）树根铸魂教育，培养学生树立强化理想信念
组织全区中小学幼儿园开展“童声颂廉”活动，通过开展“廉洁教育”主题班会、展示学校“童声颂廉”优秀作品等形式，进一步加强青少年学生的理想信念教育,弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，推进廉政文化进校园工作，同时扩大盐田区廉政教育的受众面和影响力，让廉洁价值观更加深入民心。
（四）推广互动模式，努力创新法治教育方法方式
我局积极推动各校法治宣传教育形式创新，各校能够积极响应，认真落实，开展的法治教育活动能够激发学生积极参与互动，在体验式、互动式、沉浸式的教育活动中，认真学习各类法律知识，深化对法律知识、案例内涵的理解认识，提升了教育效果。在深圳市教育局关工委组织的“漫画说法”比赛中，我区共20名学生获奖，12名教师或“优秀指导教师”称号。
（五）宣传形式多样，线上线下推动法治教育工作
我局注重法治教育教材和资料的制定和管理，并定期收集汇总各学校法治宣传教育动态，通过宣传栏等线下阵地和网站、报刊、微信平台等媒体渠道宣传法治教育内容及法治活动资讯，丰富法治宣传的形式。疫情期间，通过线上、线下相结合的法治教育形式，丰富法治教育内容，例如通过家庭项目式学习的方式，引导学生主动学习宪法、民法典知识。
七、努力方向
法治建设是维护社会和谐稳定的基础性工作，是我区加快建设宜居宜业宜游的现代化国际化创新型海滨城区目标的有力保障，我局将进一步发挥法治宣传教育在一流法治城区建设中的作用，并根据上级考核反馈意见，在2021年度工作中细化工作内容，追赶工作差距，创新工作形式，力争取得更大的工作成效。
盐田区教育局
2020年12月
粤公网安备 44030402001126号
