2021年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳的重要讲话和指示批示精神，在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2020—2025年》的相关部署要求，以深入开展法治政府建设为重点工作，坚持法治理论与实践相结合，不断提高依法行政水平，创新法治宣传载体，丰富法治宣传方法，用优异的成绩庆祝中国共产党建党100周年。
一、加强组织领导，全面推进法治政府建设
（一）坚持党对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党组的重要工作中，深入开展习近平法治思想专题学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党组“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会的学习内容。每个月召开一次法治政府建设工作领导小组会议，全面部署我局依法行政工作，确保法治政府建设落实到位。
（二）制定法治宣传教育方案。根据《深圳市盐田区2021年全面依法治区工作要点》《深圳市盐田区2021年普法工作要点》等通知的要求，我局组织制定了《盐田区文化广电旅游体育局2021年法治宣传教育方案》，对目标、思路、举措和任务进行分解，明确各部门分工及工作任务，实时通报工作进展情况，做到有组织、有规划、有落实、有回应,全面落实普法责任制。为增强全局干部职工的法治意识和依法履职、依法办事能力，制定和印发了《盐田区文化广电旅游体育局2021年学法计划》，健全局领导干部集体学法制度，开展新修订未成年人保护法和行政处罚法学习培训。
（三）严格执行重大行政决策程序。为了深入实施“全域+全季”旅游发展目标，聚焦全域旅游产业，实现“旅游+”产业融合，我局严格执行重大行政决策事项和行政规范性文件相关程序，进行征求公众意见、合法性审查、专家咨询论证、风险评估等程序，修订了《盐田区全域旅游产业发展扶持办法》。为加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众的精神文化生活，鼓励引导社会力量积极参与公共文化服务，强化文化馆社会分馆的建设和管理，我局严格落实《盐田区行政规范性文件管理规定》要求，制定了《盐田区文化馆社会分馆暂行管理办法》。
二、严格执法程序，规范公正文明执法
（一）规范开展“双随机、一公开”。根据《深圳市文体旅游市场实施“双随机、一公开”监管制度工作方案》和“双随机”抽查事项清单，我局制定了2021年“双随机、一公开”计划，明确了抽查事项名称、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次等，严格按照计划开展检查工作。通过持续加大整治力度、突出重点、强化办案，强化了市场管理，严肃查处突出违法违规行为，着力净化了市场环境，推动秩序持续向好发展。
（二）深入落实行政执法“三项制度”。一是做好执法信息公开。主动通过门户网站、执法信息公示平台等，在执法前公开依据信息、清单信息、制度信息，在执法后及向社会公开执法结果信息和咨询监督信息。二是严格落实行政执法全过程记录制度，实现行政执法全过程记录和档案管理规范化，严格遵守行政执法合规性指引，促进执法标准化。三是落实法制审核制度。健全政府法律顾问制度，执法机构在作出重大行政执法决定前，未经法制审核或者审核不通过的，不得作出决定，我局依法行政水平得到提升，全年行政处罚案件零复议，零诉讼。
（三）提高监管效率强化联合执法。加强与各部门的联动，联合辖区各部门、各街道执法队和中英街管理局执法队积极开展各项专项整治和检查工作，规范开展“双随机、一公开”全流程抽查检查工作，减少“执法扰企”“多头重复执法”，全力解决多头执法、随意执法问题，帮助企业轻装上阵，营造良好营商环境，切实维护了我区文体旅游市场的安全。
三、创新法治宣传，推动普法工作出新出彩
（一）结合党员活动，强化依法治国理念学习。深入开展习近平法治思想专题学习,局党组会和党员学习活动组织开展了习近平法治思想专题学习，引导干部职工自觉履行依法行政的责任。结合党史教育，深入学习宣传党内法规，学习贯彻中央全面依法治国工作会议关于不断提升公民法治意识和法治素养的精神，加大宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。
（二）结合工作实践，加强疫情防控法治宣传。根据中央、省、市、区新冠肺炎疫情防控要求，结合工作实践，开展《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理》相关法律法规的宣传，通过疫情防控宣传，极大的提高了企业和公众的法律意识，积极做好疫情防控，纳管领域未出现违反疫情防控措施的情况。
（三）结合宪法宣传，牢固树立维护宪法意识。大力开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。通过举办培训、宪法学习讲座等活动，全局工作人员牢固树立宪法意识，维护宪法权威。在12月积极组织了“宪法宣传周”系列宣传活动，开展“打卡宪法公园，相约邂逅图书馆”普法宣传活动，并通过两微一抖等媒体宣传，营造浓厚尊崇宪法氛围。
（四）结合“双区”建设，组织各类活动宣传。我局围绕打造“公共文化改革示范高地”“东部滨海体育示范高地”“全域全季旅游示范高地”，宣传公共文化、体育、旅游等法律法规，营造彰显公平正义民主法治的公共文化和文体旅游市场环境。利用“文化遗产日”“全民健身日”“12.4宪法日”“深圳黄金海岸旅游节”“文艺精品演出季”“山川上的中国”“粤港澳大湾区童话节”“深港澳童声同心同梦合唱季”等文化活动。
（五）结合宣传平台，推出法治文化精品。一是筹划法治文艺精品生产和演出活动，协调文艺创作团体和作者以多种形式创作普法文化作品，繁荣法治文化作品创作推广；二是充分利用文化阵地开展普法活动，盐田区图书馆海洋文化园利用海洋文化系列活动开展海洋法律知识普及和邂逅图书馆设立法治沙龙，营造法治特色图书馆，均获评2021年深圳市法治宣传教育星级基地。三是加强“两微一抖”新媒体技术在普法工作中的应用，推进“互联网+法治宣传”行动，构建多元、互动、服务、参与型法治宣传新模式。搭建群众参与法治文化活动的平台，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的法治宣传活动，提高法治文化活动的市民参与率和满意度。
四、2022年工作思路
2022年，我局将继续认真落实区委、区政府有关工作部署有关指导意见，坚持文明执法与严格执法相结合、便民服务与规范行政相结合、宣传教育与依法惩处相结合，全面落实法治政府建设各项任务。
（一）进一步梳理完善工作机制。结合最新法律法规修订情况和上级部门工作要求，对我局学法普法制度、行政执法三项制度、公平竞争审查制度、信用监管制度进行修订，以完善的工作机制确保各项法治政府建设工作有序开展。
（二）继续做好市场监管工作。在不违反相关法律法规规定的前提下，大力推进政务服务事项实现“秒批”、“即来即办”，提升行政服务效率。进一步强化市场信用监管，深入推进行政执法信息公示、“双随机、一公开”等工作落实，认真组织行政检查，依法依规办理行政处罚案件，有效规范市场经营秩序，确保文体旅游市场安全稳定。
（三）强化法治宣传教育工作。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境，助力“法治盐田”建设更上一层楼。
深圳市盐田区文化广电旅游体局
2021年12月17日
粤公网安备 44030402001126号
