2025年，深圳市市场监督管理局盐田监管局（以下简称盐田市场监管局）全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委、区政府工作部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）>重点任务责任分工表》的各项工作要求，全面推进依法行政，法治工作取得成效。
一、法治思想学习方面
盐田市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，组织全体党员开展“三会一课”、名师宣讲、研学走访等多种方式深入学习贯彻习近平法治思想和二十大和二十届历次全会精神。同时，积极组织开展年度学法考试工作，做到应学尽学、应考尽考、全员覆盖，通过以考促学，实现增强领导干部依法决策、依法管理的意识，提升执法人员对法律法规的理解和适用。
二、党政主要负责人依法履职方面
盐田市场监管局党政主要负责人严格落实市局和区委、区政府决策部署，全面履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设和市场监管工作，确保各项工作落地见效。
三、依法行政方面
（一）依法推动执法办案工作，有效净化辖区市场环境
聚焦安全生产、食品安全、居民水电气收费等重点领域，集中开展校园食品安全排查整治，严厉打击产品质量不合格、虚假广告宣传、明码标价不规范等违法行为，有效净化辖区市场环境。2025年，盐田市场监管局适用行政处罚一般程序立案446宗，同比上升19.67%；结案382宗，作出罚没款141.67万元。
（二）全面落实“三项制度”，严格贯彻落实行政案件全公开
聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”。行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。
（三）积极应对行政复议和行政诉讼工作，扎实化解行政纠纷矛盾
印发《深圳市市场监督管理局盐田监管局行政案件应诉工作规定》，不断提升执法办案部门行政复议和行政诉讼案件办理质效。全年收到行政复议案件41宗，复议决定38份；行政诉讼案件19宗，其中一审案件9宗，二审案件10宗，收到法院生效判决28份。
（四）跨部门协作联动，有序推动“双随机、一公开”监管
牵头组织“双随机、一公开”联席会议，成员单位全年共发起执行“双随机、一公开”检查计划99项，涉及检查商事主体对象438家，其中联合检查对象181家，联合检查占比41%。通过联合检查，各部门领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。
（五）自觉接受群众监督，认真处理信访和投诉举报件
全年办理各类信访件128件，已办结121件，7件在办理中，所有信访件均按程序及时跟踪办理，未出现超期受理、超期答复等情况。其中申诉求决类信访件一次性化解率达100%。办理12315平台工单9812件、民生诉求5699件，民生诉求按时办结率和有效满意率均为100%。为推动市场领域矛盾纠纷化解、维护社会稳定提供了坚实支撑。
（六）建立审查机制，深入推进公平竞争审查工作
建立内部特定机构公平竞争审查机制，明确公平竞争审查会审范围，牵头组织区各政策制定单位开展“限制竞争条款”整治工作。
（七）全面深化食药领域安全监管，巩固提升食药安全监管水平
高位推动食品安全“两个责任”全覆盖落实，实现区、街道、社区三级领导干部现场督导全覆盖，督导完成率、问题整改率均达100%，校园食品安全进一步巩固，全年未发生一起食品药品安全事件。
四、法治建设服务方面
（一）稳步推进许可注册业务办理工作
持续推进“高效办成一件事”“容缺受理”等有温度的审批服务，全面落实受理环节“补齐补正一次性告知”管理工作。推进商事登记“预审”工作制度，持续提升审批通过率及审批质量。盐田区登记在册经营主体64518户，占全市登记在册经营主体的1.4%，其中企业41739户（内资企业40445户，外资企业1294户），个体工商户22779户。
（二）抓实抓细普法宣教工作
以辖区企业和民众为重点普法对象，在“3・15”消费者权益保护日、产品质量安全宣传周、特种设备安全宣传月、“12・4”宪法日等重要时间节点，组织相关普法责任部门开展集中普法宣传，举办主题宣传达20余场次，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询1000余人次，不断提升企业和民众法律意识。
（三）电梯智慧监管能力升级
持续为206个小区单位、1500余台电梯提供全周期智慧监管服务，95009电梯应急救援平台接通率100%。
（四）知识产权高地建设取得显著成效
积极融入深圳知识产权高地建设，联合多部门强化港口保护与行业协同，推动高价值发明专利拥有量达80件/万人。企业服务方面，通过政策宣讲、上门指导、“一对一”帮扶等形式赋能企业，成功引进专业服务机构，并扎实推动软件正版化与非正常专利清理工作，区域创新环境得到持续优化。
五、2025年存在的问题和不足
（一）法治建设不均衡
部分业务部门法治意识相对不强，部分执法人员法治素养和专业能力有待提升，复杂案件办理能力不足。主要体现在对行政行为源头风险防控等前端环节把控不足，“重事后纠错、轻事前预防”的问题突出，源头防错纠错机制不健全。
（二）执法水平有待提高
在日常执法工作中，存在执法程序未完全执行到位、执法方式未规范完善、专业领域监管手段单一等情况，造成执法效能不高。叠加执法队伍年龄和知识结构参差不齐的影响，能力提升滞后于监管实践需求。
（三）普法宣传实效性不足
普法宣传多以法律法规条文解读为主，内容枯燥、形式简单，主要仍以传统的张贴标语、发放手册、集中宣传日等方式为主，对新媒体、新平台的运用不够充分，针对不同群体的差异化普法方式缺乏，普法工作重形式、轻实效现象仍较为突出。
六、2026年度计划安排
（一）持续强化法治思想学习引领
深入学习贯彻习近平法治思想学习，完善常态化学法机制，健全法治建设考核评价机制，不断提升干部法治素养；建立行政行为源头风险排查机制，制定防控措施，压实工作责任，推动法治建设从“事后纠错”向“事前预防”转变。
（二）不断提升执法规范化水平
积极推进执法队伍专业化建设，通过开展专题培训、案例研讨等活动，进一步提升复杂案件办理能力，加大对薄弱部门的法治指导，完善和提升基层法治监管能力，促进全局法治建设均衡发展。
（三）积极创新“执法+服务”模式
探索多样化创新普法方式，增强普法针对性和感染力。对首次轻微违法且未造成危害后果的企业或个人，实施“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法措施，结合开展“上门式”合法合规的培训，帮助企业建立健全相关制度，真正实现普法教育与执法效能双提升。
粤公网安备 44030402001126号
