2025年，盐田区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，扎实推进单位法治建设。
一是盐田区水务局全面落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过局党组会议、理论学习中心组学习会、党日活动等形式，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，扎实推进依法行政，规范涉企执法，加强重大行政决策合法性审查，切实把学习贯彻成果转化为推动水务法治工作的强大动力，推动水务行业高质量发展。二是通过党组理论学习中心组专题学习重点内容，实行学法常态化机制，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高全体党员干部观大势、谋大局、把方向的能力，确保党中央决策部署和市委、区委工作要求落到实处、见到实效。
二、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面强化法治政府建设工作开展。
一是始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，由主要负责人带头推进法治政府建设，切实担负起法治政府建设第一责任人的职责，并根据辖区实际，明确相关科室任务分工，将各项工作任务和责任落实到人，保障法治建设各项工作有序开展。二是不断加强对法治政府建设日常工作的督促检查，通过定期召开工作例会、工作专题研究会，对部门内部法治政府建设各项工作开展定期检查和专项督查，及时发现问题整改问题。三是狠抓纪律监督，严格全面从严治党的主体责任。2025年，印发《深圳市盐田区水务局党风廉政工作制度》，修订完善《盐田区水务局政府采购管理办法》《盐田区水务局水旱灾害应急物资管理制度》等系列制度，坚持把党风廉政建设和治水工作紧密结合，引导全体党员干部职工牢固树立法治意识，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）健全完善水行政执法工作体系，公正严明执法
一是严格落实行政执法“三项制度”，全面履行法定职责，健全依法决策机制，强化重点领域执法，规范执法程序和行为，严格落实水行政执法事项清单制度，实施权责清单动态管理，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，为打造法治化营商环境提供有力支撑。二是加强部门联合。分别会同住建、生态、人力部门开展联合检查，并会同生态、检察部门办理我区首宗水务领域生态环境损害赔偿案件，实现多方参与凝聚河湖保护合力，持续提升辖区河湖治理与管护水平。三是开展专项执法行动，严厉查处水务违法行为。持续开展水土保持、水资源、排水、二次供水等专项执法行动，通过“双随机、一公开”检查对经营性排水户、施工工地开展巡查检查，下达处罚决定书4宗，全年未发生恶性水务违法事件。
（二）严格落实依法决策，保证依法行政
一是落实重大行政决策审核制度。对水利工程建设、重大资金使用、重要政策制定等重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重大行政决策、行政执法均征求局法律顾问意见，实现水务领域依法决策、科学决策、民主决策，保证决策的合法性，全面推进依法行政。二是发挥法律顾问作用。加强合同签订的规范性审查、行政案件的合法性审查、水务执法常见法律法规宣传教育，提高我局依法行政水平。
（三）压实法治建设责任，推动各项工作落实落地
一是全力打造全国水库运行管理样板。全市唯一获推参与全国现代化水库运行管理矩阵建设，顺利完成盐田区试点及恩上、上坪水库矩阵管理试点阶段性任务，为全国推广贡献了“盐田经验”。科学谋划防洪排涝布局，编制印发《盐田街道防洪（潮）及排涝规划》，指导系统性提升防御能力。二是应急体系经受住极端天气考验。加强防汛队伍建设和物资保障，优化演练复盘机制，多措并举筑牢防洪排涝根基。2025年辖区累计降雨2364.2毫米，较近五年平均水平偏高15%，在“8.5”“8.19”“9.21”特大暴雨及超强台风“桦加沙”等极端天气袭击期间，辖区未发生严重积涝，平稳安全度汛。三是污水处理效能持续增强。推动完成81公里市政存量排水管网隐患排查，新改建污水管网4.75公里，完成22个小区限流或截污点上移整治，整治三级以上缺陷200余处。建成小梅沙2号污水提升泵站。协助推进盐田片区厂网一体按效付费试点，污水收集率持续保持在96%以上，实现处理效能与收集水平“双提升”。四是重点工程与固定资产投资稳步推进。全力推动中英街段海堤达标加固、盐田港产城融合发展区、东部国际旅游度假区地下管网等工程建设。积极协助社会投资项目，大力挖潜纳统，为区域经济发展贡献水务力量。五是水文化宣教载体日益丰富。恩上小流域碧带入选省级首批绿美碧带。成功创建抽水蓄能电站上水库、盐田港后方陆域西南片区2处市级水情教育基地。打造“志愿者河长专业服务项目”，宣传视频《穿越之我在盐田当河长》被评为全国第七届“守护幸福河湖”短视频征集活动“跟着河长去履职”专题优秀作品。
（四）全面提升执法人员能力素质，提高依法履职能力
一是始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建推动执法业务提质增效，坚持党建工作与执法业务同谋划、同部署、同推进，将执法人员的素质教育日常化，在日常工作学习中发挥出“一加一大于二”的效果。二是制定年度执法培训教育计划，2025年全局执法人员已完成全员轮训。同时高度重视学法考试工作，组织学员积极参与系统培训学习并督促所有干部按时完成学考。三是严格落实执法人员资格动态管理，建立执法证件管理台账。对行政执法人员因退休、调离、辞退、辞职或存在其他不符合执法要求的依法收回、注销或者暂扣其行政执法证件。
（五）强化法治宣传，营造知法懂法守法氛围
一是开展媒体宣传，充分利用区政府在线网站、读创等新媒体传播方式，广泛开展群众性普法宣传活动，大力宣传宪法、水污染治理和水务相关法律法规等，推动主题普法宣传进基层、全覆盖，走入日常生活、走入人民群众，使法治观念法治精神深入人心。二是结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等节点，组织人员深入街道、社区、集市、广场等场所开展宣传，采用广大群众通俗易懂、喜闻乐见、生动活泼的宣传方式，注重同典型水事违法案件相结合，提高宣传教育的实效，使水法律法规家喻户晓。三是创新普法形式。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极转变普法思维、创新普法手段，在建设项目开工前主动介入，提供一对一上门水务执法交底服务，全面告知项目建设从设计到验收移交过程中涉及的水务审批、执法监督、水事服务各事项及违法成本，并结合项目工地情况进行针对性的服务指导，精准解决企业水务领域的困惑与难题。2025年累计已组织建设单位、施工单位、监理单位负责人开展了12次专项普法工作，一对一上门进行专项执法交底培训，服务满意率为100%。
四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年盐田区水务局法治政府建设各方面都取得了显著成效，但还存在一些薄弱环节，具体体现在：
（一）普法宣传的深度与广度不足。我局主要对新开工及重点项目参建单位进行涉水法律法规普法宣传，普法宣传的对象多为参建单位，普法对象不够广泛，宣传实效需进一步增强。
（二）执法队伍建设需进一步加强。执法队伍力量相对薄弱，队伍人员整体法律专业背景不足，在应对繁重执法任务、复杂新型水事案件的处理能力上有待提升。
五、2026年推进法治政府建设工作计划
2026年，盐田区水务局将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
一是深化法治学习培训，提升依法行政能力。创新学法形式，依托驻点律师团队开展学法专题讲座，聚焦新修订的法律法规进行深度解读。组织开展模拟执法、案例研讨等实战化培训，推动法治学习与业务工作深度融合，切实提升执法人员法律素养和执法技能。二是创新普法宣传形式，增强全民水法意识。结合“世界水日”“中国水周”“12.4宪法宣传日”等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动。针对建设单位、排水企业等重点对象开展精准普法，通过以案释法等形式提升普法实效，营造尊法学法守法用法的良好氛围。三是强化组织保障机制，压实法治建设责任。完善法治政府建设工作领导小组工作机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治工作队伍建设，为各项工作开展提供有力保障。
粤公网安备 44030402001126号
