2025年，盐田区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实党中央重大决策部署，严格贯彻《信访工作条例》，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，深入推进信访工作法治化，为维护全区社会大局稳定、提升基层治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。现将盐田区信访局2025年度推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想和党中央重大决策部署，夯实信访工作法治化建设政治基础
（一）全面贯彻党中央重大决策部署，持续强化政治引领。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将法治建设相关内容纳入党组会议、党支部会议及干部学习的重要议程。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、专题研讨等方式，推动全体干部准确把握党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化、推进法治中国建设的战略部署，确保党中央决策部署在信访工作中落地见效。
（二）深入推进习近平法治思想学习贯彻，强化信访工作法治化方向。坚持把习近平法治思想作为推进信访法治化工作的根本遵循，纳入党组学习、干部日常学法的核心内容，全年开展专题学法12次、研讨4次，组织旁听法院庭审2次。重点学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义法治体系、推进依法行政、建设法治政府等重要论述，持续深化对“十一个坚持”核心要义的理解把握，将法治思维贯穿信访受理办理全过程，推动干部依法用权、依规履职、依程序办事，持续提升信访工作法治化水平。
（三）全面落实习近平总书记重要讲话精神，深化信访工作法治化实践。坚持把贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话精神和重要指示精神作为推进信访工作法治化的根本遵循，紧扣深圳建设中国特色社会主义先行示范区和法治中国示范城市的战略部署，全面落实《信访工作条例》有关要求，围绕信访工作“五个法治化”建设任务，将总书记关于提高社会治理法治化水平、坚持和发展新时代“枫桥经验”、完善基层治理体系等重要论述贯穿信访工作全过程，在源头预警、受理办理、督查问责、维护秩序等方面不断深化法治实践，推动信访工作高质量发展。
二、深入推进信访工作“五个法治化”， 推动信访工作在法治轨道上规范运行
（一）推进预防法治化。坚持矛盾纠纷发现在前、化解在小，围绕群众反映集中的民生领域，加强常态化排查分析，完善街道与部门协同的前置化解机制，每周整理编发《信访动态》、每日及时提示辖区信访动向，推动群众诉求、民生热点在形成信访事项之前提前介入、提前化解。发挥区、街道主要领导“周四大接访”活动作用，主要领导在接访过程中坚持法治化理念，引导群众形成理性表达、依法办事意识，同时主动倾听群众呼声，吸纳意见建议，完善了相关政策制度。
（二）推进受理法治化。进一步规范来信、来访和网上信访的登记、甄别、转送、交办要求，确保信访事项受理及时、程序规范、责任清晰。组织信访干部参加上级业务培训6次，开展区级信访业务培训2次，提升信访干部对法律政策、办理流程的掌握程度，促进受理工作更加精准规范。对不属于受理范围的事项，引导其向法院、检察院、政法机关或其他有权处理的机关、单位反映并做好告知，确保群众诉求依法妥善处理。
（三）推进办理法治化。对照信访工作法治化“导引图”，细化办理标准、明确流程节点、统一文书规范，确保业务办理依法规范有序。坚持落实每周向区领导汇报交办其分管领域信访件制度，高位推动信访事项办理闭环。每月向各街道、职能部门发布信访件办理情况规范化评查通报，加强对重点领域、难点问题的全过程跟踪指导，促进信访事项依法依规妥善处置。
（四）推进监督追责法治化。切实履行信访部门 “三项建议权”，对重点事项、重复反映事项实施全流程跟踪，及时向责任单位发出提醒函、督办函，推动责任单位压实责任、改进工作。办理中央、省委巡视组交办的信访件期间，会同区纪委监委、区政府督查室加强对责任单位的全过程监督，确保办理要求明确到位、各环节依法依规推进。
（五）推进维护秩序法治化。坚持依法维护信访秩序，着力营造有序、规范、便民的接访环境。进一步完善来访接待的流程指引和服务保障措施，优化群众接待、登记、引导程序，确保接访工作有条不紊、群众反映更为便捷高效。
三、持续健全内部管理，全面提升机关治理法治化水平
（一）巩固完善法治建设工作体系。持续发挥法治政府建设领导机构作用，将法治建设与信访业务同部署、同推进、同检查。主要负责人坚实履行推进法治建设第一责任人职责，通过召开专题会议、年度“述法”等方式，将依法履职要求贯穿机关治理全过程，推动形成以上率下、层层落实的工作格局。进一步贯彻执行《盐田区信访局法治政府建设工作实施细则》，全体干部完成国家工作人员法制培训并全部通过水平考试，整体法治素养和依法履职能力持续巩固提升。
（二）完善机关内部制度体系。围绕巡察整改要求和法治政府建设任务，新建立制度6项、修订完善制度10项，形成覆盖公文管理、财务管理、档案管理、内部控制等方面的制度体系，并建立制度间的衔接机制，确保各项制度条文相互协调。组织专题学习相关制度，确保全员准确理解和执行制度要求，并将制度的执行情况纳入常态化检查监督，促使机关运行的各项流程更加明确、职责更加清晰、管理更加严格
（三）严格规范重大事项决策程序。修订《党组议事决策规则》《局长办公会议事决策规则》，完善议题审核、材料准备、会议记录等关键步骤，并围绕干部管理、资产管理、财务审批等重点领域，同步推进制度衔接和流程规范，建立决策过程追溯机制，确保“三重一大”事项全部纳入规范化决策流程，保障决策的透明度与合规性。
（四）推进政务公开与法治宣传。严格落实政府信息公开条例和政务公开工作要求，每月发布区领导接访安排，按时公开机构职能、办事指引、业务流程等信息，政务公开程序更规范、信息发布更及时有序。在区人民来访待厅张贴《依法依规信访“路线图”》、滚动播放法治宣传片，宣传信访相关法律法规，不断强化依法维权、依法信访的社会共识。
四、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
（一）围绕干部法治能力短板持续加强教育培训。针对干部法律素养不够系统、运用法治思维和法治方式化解矛盾能力不足的问题，继续完善年度学法计划，健全集中学法、专题授课、以案释法等常态化机制，推动学法工作由“被动式”向“深度化、体系化”转变。依托信访事项办理全过程，将法治理念贯穿诉求甄别、受理办理、沟通协调等关键环节，干部依法履职能力得到提升。
（二）围绕普法宣传方式单一持续提升宣传质效。针对普法宣传缺乏持续性、覆盖面不广的问题，在做好重要时间节点普法宣传的基础上，进一步拓展宣传渠道、丰富宣传形式，将普法融入接访答疑、政策法律咨询、向涉访企业机构提供业务提示等工作环节，增强普法的常态性、渗透性和群众获得感。通过整理常见涉法问题解答、制作简明流程指引、案例讲解和政策宣讲等方式，将法治理念转化为群众容易接受、掌握的具体内容，有效提升普法工作的针对性和吸引力。
（三）围绕流程机制不够规范持续推进程序优化。针对部分单位存在以信访程序替代行政程序的情况，进一步明确职责边界，加强对相关单位的业务指导、政策提示和流程规范，推动其严格依照《信访工作条例》和相关法律法规办理各类事项。通过完善流程衔接、强化制度执行、提升程序透明度，促使信访程序和行政程序各归其位、各负其责，法治信访运行更加有序规范。
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足及下一年度推进法治政府建设的主要安排
目前，盐田区信访局法治政府建设工作仍在稳步推进，一些方面仍需完善。一是部分制度在日常执行中还不够细致到位，个别环节的要求落实得不够到位。二是法治建设与信访业务的结合还需要进一步深化，部分工作人员运用法治思维、法治方式解决问题的意识仍需加强。三是面对群众的法治宣传仍有不足，宣传内容和方式还不够丰富。
2026年，盐田区信访局将围绕法治政府建设重点任务持续发力。一是持续推进信访工作法治化，进一步优化信访受理、办理、督办等各环节程序要求，完善接访、办信、制发文书等制度指引，形成覆盖全过程的法治化工作链条。二是持续提升基层治理领域矛盾问题依法化解能力，聚焦群众反映集中、涉及部门较多、政策界限不清的事项，强化源头预防、协同处置、规范履职，完善牵头单位负责、相关单位协同的工作机制，推动复杂问题在法治框架内稳妥处置。三是持续加强法治引导与能力建设，通过政策解读、窗口引导、线上宣传等方式，帮助群众准确理解法律政策边界和解决问题路径，同时健全干部学法制度、举办专题培训和案例讲评，不断提高全局干部运用法治方式处理信访问题的水平。
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