2025年,盐田区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话精神和重要指示精神的情况，紧紧围绕《深圳市盐田区2025年全面依法治区工作要点》，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
（一）加强党对法治政府建设的领导。
区民政局高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，建立以局长任组长，副局长任副组长，主要科室、下属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他领导班子成员在分管工作范围内履行法治建设相关职责。领导小组定期研究法治建设重大事项，制定法治政府建设重点工作计划，将法治工作纳入全局年度工作要点，推动法治政府建设的决策部署落到实处。
（二）全面加强依法行政能力建设。
推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。区民政局执法人员在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，每人每年自学公共法律知识、业务知识并参加行政执法技能培训累计不少于40学时，全面提升我局行政执法人员的专业素养和执法水平。
二、落实行政决策制度，提升依法决策质量
一是规范行政规范性文件管理，严格执行《盐田区行政规范性文件管理规定》要求，制定规范性文件严格履行公开征求意见、风险评估、专家论证、公平竞争性审查和合法性审查等程序。二是严格执行法律顾问制度，由法律顾问共同参与行政应诉、行政执法、涉法业务咨询、合同风险防范等工作，2025年，聘请北京市中闻（深圳）律师事务所作为法律顾问，共出具法律意见书116份。积极发挥专业力量在法治政府建设过程中的重要作用，及时提供法律意见，有效防范法律风险，提高依法行政水平，全力助推法治政府建设。
三、切实履行职能，推进依法治理
（一）持续开展打击整治非法社会组织专项行动工作。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众合法权益，全方位铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间，根据相关工作要求，区民政局通过“网络宣传、设立举报专栏、发动各部门排查”等方式积极开展了进一步打击整治非法社会组织专项行动。截至目前，盐田区社会组织总体平稳，暂未发现非法社会组织线索。
（二）开展全区社会组织年度报告工作。
2025年2月份全面启动盐田区社会组织2024年度工作报告填报工作，年报于5月31日结束。年度报告参报率达91%，所有年报信息均通过深圳市社会组织信息平台向社会公开，接受公众监督。同时，将未提交年报且被列入活动异常名录2年及以上的12家社会组织列入严重违法失信名单，其他7家未提交年报的列入活动异常名录，相关名单已通过国家、省、市、区各级政府网络平台向社会公开，实现监管全流程公开透明。
（三）开展社会组织年度抽查工作。
2025年，我局共对5家社会组织进行了抽查检查，其中4家为“双随机、一公开”抽查，根据抽查检查结果，未发现违法违规现象。执法结果已在相关平台公开；执法案卷也按标准整理，接受司法部门的检查监督。
（四）依法履行婚姻登记工作。
一是严格依法登记。始终坚持《中华人民共和国民法典》、《婚姻登记条例》等法律法规作为登记工作的根本准则，确保婚姻登记、离婚登记、补领证件等各项业务均在法定权限、法定范围内开展。二是规范登记流程。严格执行婚姻登记工作规范，细化从咨询、受理、审查到登记发证的全过程操作标准。全面落实婚姻登记员资格管理、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，确保登记流程清晰、环节紧凑、责任到人。三是把好审查关口。严谨细致做好身份核查、意愿询问、材料审核等关键环节。充分利用全国婚姻登记信息系统，加强信息核验，严防冒名顶替、弄虚作假等行为。对于不符合法定条件的申请，依法依规不予办理，并耐心做好解释说明工作。
（五）优化婚姻登记政务服务。
一是推进“放管服”改革。积极落实“跨省通办”试点工作要求，优化异地办理流程，为外来人口提供便捷登记服务。大力推行婚姻登记预约制，合理配置登记时段，有效减少当事人等候时间。二是提升服务效能。持续改善登记场所软硬件环境，设置引导标识，配备便民设施。推行文明服务用语，规范服务礼仪，努力为当事人提供温馨、便捷、高效的登记体验。探索开展结婚登记颁证仪式等特色服务，强化婚姻登记的庄重感和仪式感。三是加强信息公开。通过政务服务网站、宣传栏、电子显示屏等多种渠道，主动公开婚姻登记法律法规、政策规定、办事指南、办公时间、咨询投诉电话等信息，保障当事人的知情权和监督权。
四、落实普法责任制，营造良好法治环境
我局认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传教育贯穿于民政工作全过程。一是局主要负责人及局领导班子其他成员坚持学习法律知识，依托理论学习中心组、党组会议集中开展《中华人民共和国宪法》、党章和党内法规等学习教育。二是组织我局公务人员参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，参考率和优秀率均达100%。三是聚焦社会救助、未成年人保护、养老、残疾人、婚姻等领域，通过入户走访、开展政策法规讲座，利用智慧民政系统、盐田政府在线等平台线上普法等方式，全方位开展民政政策法规宣传，推动普法工作提质增效。
五、2026年法治政府建设工作计划
（一）加强民政法治队伍建设。
一是全面落实局党组理论学习中心组集中学法制度，持续组织好局主要负责人及局领导班子其他成员的法治学习教育，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。二是抓好民政工作人员学法用法。深入组织开展普法学习主题教育活动，进一步增强民政系统工作人员的法律意识和法治观念，提升运用法律手段解决实际问题的能力。
（二）严格落实行政执法公示制度。
一是建立行政执法人员名录库。根据区司法局最新工作要求，2025年全局具备行政执法资格人员共5名，均纳入行政执法人员名录库，并在行政执法信息公示统一平台进行公示。二是建立随机抽查对象名录库。以每年度全区登记注册的社会组织名单作为随机抽查对象，按照教育类、慈善类、行业协会类、社会服务类等社会组织领域，梳理出社会组织抽查分类库，其中包括教育培训机构领域部门联合抽查事项的分类库。三是强化“事前事中事后”三公开。依据相关法规，梳理监管职责，明确抽查类别、事项、主体、依据、比例频次、内容及实施时间等。严格执行2名以上执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，告知当事人回避权、执法事由、执法依据、权利义务等，要求其配合提供材料。抽查结果在相关平台公示。
（三）严格落实执法全过程记录制度。
一是按照“双随机、一公开”的监管方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，组织实行“双随机”抽查。二是开展行政检查执法时，全程用执法记录仪录像，涵盖亮证、送达通知书及回证、制作询问与现场检查笔录等环节。三是严格对照案卷评查标准，按一案一档归档检查录像，对照案卷标准规范整理，同步在国家“互联网+监管”系统等指定平台录入检查数据，落实执法全过程记录。
（四）推进婚姻登记服务提质增效。
一是持续深化依法登记。严格对照法律法规和政策要求，不断优化登记流程，提升登记规范化水平，确保每一项登记业务都经得起法律和历史的检验。二是着力提升服务品质。进一步拓展“跨省通办”服务效能，探索更多“互联网+婚姻服务”应用场景，努力为当事人提供更加智能、便捷、人性化的服务。三是加强队伍能力建设。持续开展业务培训和法治教育，着力提升婚姻登记员的综合素质、应急处突能力和群众工作水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的婚姻登记队伍。
（五）强化民政领域法治宣传。
一是立足“谁执法谁普法”责任制，多形式全方面加强依法行政、民政政策法规宣传教育,提升执法人员的业务素质水平。二是结合民政业务，深入开展有关社会救助、养老、未成年人保护等普法主题宣传活动，进一步强化民政服务对象法律意识，为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。
深圳市盐田区民政局
2026年1月26日
粤公网安备 44030402001126号
