2025年，盐田区财政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真践行习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿财政工作全过程、各方面，扎实推进依法理财、规范履职，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治财政保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、深化思想引领，锚定财政法治建设正确方向
（一）深学细悟党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神
区财政局始终将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为统领财政工作的“纲”和“魂”，将学习宣传贯彻工作列为首要任务，严格对标中央、省、市及区委部署要求，通过局党组扩大会、理论学习中心组学习等会议系统传达解读，实现全体干部职工学习全覆盖、无死角。重点聚焦党的二十大关于法治建设的专章部署，深刻领会其核心要义和实践要求，推动全会精神精准转化为规范财政管理、依法履行职能的实际措施，为法治财政建设奠定坚实思想基础。
（二）精准践行习近平法治思想及总书记对广东、深圳重要指示精神
局党组班子成员率先垂范，带头深学细悟习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，将其纳入党组会“第一议题”和理论学习中心组核心学习内容。依托“深i学”等线上平台搭建常态化学习机制，推动理论学习与业务实践深度融合，切实把学习成效转化为破解财政改革难题、防范化解风险的能力，确保习近平总书记重要指示精神在财政领域落地生根、开花结果。
（三）压实党对法治政府建设的全面领导责任
局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，对预算管理、资金监管等重大法治事项亲自部署、协调督办。紧扣区委、区政府中心工作，全面对标依法治区工作要求，将法治建设成效与业务工作考核实行同权重考量，构建“‘一把手’负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实”的工作格局。通过党组会、理论学习中心组学习等载体常态化开展法治教育，强化全体干部法治意识。严格执行“三重一大”决策制度，对大额资金拨付、重大项目安排等事项，坚持集体研究决策与法律顾问前置审查双保险，确保每一项决策都于法有据、合法合规。
（四）筑牢法治政府建设长效保障工作机制
一是完善制度体系。聚焦政府采购关键环节，印发《盐田区自行采购工作指引（2025年修订）》《深圳市盐田区政府集中采购机构考核管理实施方案（试行）》等制度文件，明晰行政执法标准，保障政府采购公平公正。成立集体“三资”管理突出问题专项整治工作专班，印发《关于集体“三资”管理突出问题专项整治行动工作方案（2025-2026）》，开展专项整治发现问题“回头看”。出台《盐田区股份合作公司管理人员薪酬管理指导意见（试行）》，规范公司薪酬管理并加强亏损治理，实现了我区在此领域指导制度“零的突破”。二是开展专题培训。牵头联合区纪委监委、区住房建设局、盐田交易集团等单位举办2025年政府采购培训暨廉洁教育会，面向区卫健、公安及各街道办等重点采购单位开展专题培训5场，为辖区供应商举办政策宣讲会1场，精准提升采购主体责任意识与专业能力。三是深化以案释法。梳理政府采购检查典型问题及行政执法案例，编制印发《2025年度政府采购典型案例》，通过案例剖析、警示教育等方式强化风险防控意识，实现“查处一批、教育一片、警示一方”的治理效果。
二、坚持依法行政，推进法治财政稳步建设
（一）强化法治培训，筑牢执法能力根基。在局领导的带头作用下，我局干部职工积极参加学法考试，通过率为100%。同时，积极动员干部参加行政执法资格考试，通过率达100%，确保执法人员资质完备。聚焦业务赋能，组织开展2024年度内部控制报告编报线上培训会，提升全区行政事业单位内控管理与廉政风险防控水平；组织辖区代理记账机构专职人员参加市级行业培训会，规范代理记账行为，促进行业健康发展。创新政策宣传模式，依托盐田区营商环境宣讲会暨深代协盐田联络会揭牌仪式等专场活动，专题解读《新修改会计法》及代理记账行业政策，引导机构规范经营，持续优化会计服务营商环境。
（二）持续推进规范文明执法。一是开展2025年政府采购领域突出问题专项整治工作，选取27个预算单位开展重点检查，充分保障各类市场主体平等参与政府采购竞争。二是选取2个政府采购社会代理机构开展四类违法违规行为专项整治行动，坚决纠正违法违规问题，促进政府采购公平交易。三是严肃查处围标串标案件9宗，开具行政处罚决定书和不予行政处罚决定书11份，送达教育整改通知书8份，整顿政府采购妨碍公平竞争行为，优化采购营商环境。
（三）积极做好法治建设资金保障。立足财政职能，坚持实事求是、积极稳妥原则，2025年安排普法工作经费290.6万元，重点保障公共法律服务、司法行政宣传等关键领域工作开展，为全区法治建设有序推进提供坚实资金支撑。
三、规范财政管理，强化财政监管核心职责
（一）协同联动开展专项整治行动。结合区纪委监委部门有关专项整治行动，立足财会监督职能，开展集体“三资”管理突出问题、校园食品安全和膳食经费管理、涉企执法、医保基金管理、公益慈善领域、养老服务等多项专项整治工作，夯实法治思想根基，规范股份合作公司日常管理，有效防范化解风险，促进经济社会高质量发展。
（二）开展2025年度会计信息质量检查工作。结合“双随机、一公开”有关工作要求，随机抽取3家单位开展会计信息质量，重点关注政府会计准则制度执行情况、财政资金管理使用情况、政府采购活动开展情况等方面，推动被检查单位完善会计信息披露、规范政府采购行为，进一步完善会计信息的披露，形成科学规范的管理机制。
（三）持续深化区属国企合规管理体系建设。紧扣业务合规与行为规范两条主线，围绕重点领域、关键环节和重点岗位，强化对区直国企的指导与督促，推动其立足主责主业，全面完善合规体系。本年度，各区直企业已全面完成基本制度与专项制度的制定工作，设立首席合规官，建立合规风险识别评估清单，覆盖11大领域，并组织468名国企员工签订合规承诺书，进一步压实合规责任。同时，组织开展区属国企合规能力提升与实务培训会，切实增强企业合规管理实务操作能力与风险防控水平，助力企业稳健发展。
四、坚持问题导向，提升法治建设质量效能
（一）法治思维根基仍需夯实，应用能力仍有提升空间
尽管已建立常态化法治学习培训机制，但个别干部的法治意识仍停留在“被动守法”层面，主动运用法治思维破解难题的意识不强。在财政收支矛盾突出、重点项目资金保障任务繁重的背景下，少数干部对法律的理解仍较为狭隘，法治素养的锤炼不够扎实，依法开展工作的应用能力需持续锤炼提升。部分业务骨干在运用法律手段化解矛盾的能力不足，存在依赖上级指导或外部法律顾问的现象，自主解决法律问题的底气不足。
（二）法治队伍建设不够均衡，支撑能力未充分彰显
当前全局法治工作主要由业务科室兼职承担，缺少专职法治人员，难以满足日益繁重的法治审核需求。兼职人员工作人员的法治宏观思维不足，大多缺乏系统法律专业教育，对专项财经法规理解不够透彻，专业素养与法治工作要求存在差距，难以提供高质量专业支撑。
（三）普法宣传形式单一，法治氛围不够浓厚
部分干部对法治建设的重要性认识仍停留在“合规底线”层面，主动宣传法治思维来推动工作、防范风险的意识不足。从宣传形式看，大部分法治宣传仍采用集中培训、发放手册等传统模式，互动性、创新性不足。
五、锚定目标发力，谋划下年重点工作
（一）深化理论武装，筑牢思想根基
持续深化习近平法治思想学习，将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话精神作为局党组理论学习中心组常态化学习内容，推动理论学习往深里走、往实里走。强化法治宣传引导，提升财政法治宣传的针对性和实效性。
（二）完善制度体系，强化规范支撑
规范规范性文件管理，严格执行起草、调研、论证、合法性审查、集体审议等流程，聘请法律顾问全程参与，确保文件内容合法、程序规范。健全财政决策机制，完善“三重一大”决策合法性审查流程，扩大法律顾问参与决策的范围，对重大财政政策、大额资金使用等决策开展事前评估、事后复盘，提升决策法治化水平。
（三）强化队伍专业建设，夯实法治支撑保障
优化法治工作队伍结构，积极争取专职法治人员编制，同时加强兼职法治人员专业培训，通过专题培训、案例研讨等方式提升法律专业素养。持续推进执法人员资质管理，确保全员持证上岗，全面提升法治工作专业化水平。
（四）培育法治文化，营造良好氛围
深化法治文化建设，树立依法履职先进典型，发挥示范引领作用。推动法治与业务深度融合，在政府采购、国资监管等业务中加强法治审查环节，要求干部在工作中主动识别法律风险、提供法治解决方案，将法治思维转化为工作习惯。
盐田区财政局
2025年12月30日
粤公网安备 44030402001126号
