2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区文化广电旅游体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省、市、区关于法治政府建设的各项部署，以法治建设引领并规范文化广电旅游体育事业高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
（一）强化政治引领，健全法治建设领导机制
一是压实主体责任。健全主要负责人亲自抓、分管领导具体抓的法治工作机制，将习近平法治思想纳入局党组理论学习必学内容，组织“第一议题”学习30次、理论学习中心组学习6次、党支部书记讲党课3次，确保党对法治政府建设的全面领导贯穿始终。设立法律顾问对重大决策、重大行政行为进行前置法律审核，严格把关，为管理和服务全局法律事务提供法制支撑。
二是深化主题教育。按照上级统一部署安排，充分利用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等载体，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实做到“学思想、强党性、重实践、建新功”，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
三是强化执法队伍。局机关及下属单位新招录、提拔、交流干部共16名，进一步充实了法治力量。与区委组织部、区委党校联合举办“山海破题班”，汇聚执法骨干参与法治专题研学。完成党总支及5个党支部换届选举，党组织的战斗堡垒作用在法治实践中进一步彰显。
（二）规范执法行为，提升行政执法质效
一是落实安全生产监管计划。落实年度计划与专项方案，实现辖区纳管领域重点生产经营单位监督检查覆盖率、群众直接举报的安全生产违规行为及事故隐患执法检查覆盖率均达100%。全面开展安全生产隐患排查治理，发现一般隐患692条，重大事故隐患7条，全部完成整改。加强安全生产宣传教育培训，共开展4场安全生产培训，组织纳管企业生产经营单位主要负责人培训80人次，宣贯、解读重大事故隐患判定标准，督促企业培训从业人员1636人次，举办4次安全宣传活动，约谈企业6家。
二是加强重点领域监管工作。聚焦盐田辖区内新闻出版、网络文化市场及文化娱乐场所等重点领域，开展非法卫星电视接收设施专项整治工作，严厉打击非法安装与使用行为；深入开展盐田旅游市场专项治理，重点整治导游乱象及强制消费等突出问题。同步配合实施了涵盖其他多个方面的10余项专项行动，全方位、多层次地强化文体旅游市场的综合执法力度，确保市场秩序规范有序。
三是推进文旅安全监管体系建设。强化对全区文化场馆、文物文博单位、景区度假区、酒店民宿等重点场所和重点领域的安全监管，加强暑期、汛期、节假日等特殊时段动态巡查，运用“人防+技防”手段，实现24小时风险预警。深化安全隐患排查整治，加强高风险文体旅游项目安全监管，完善突发事件应对机制，全方位提升文体旅游安全保障能力。
四是促进旅游市场规范发展。强化执法检查，深挖民生诉求反映集中的违法经营线索，快速响应并处理游客举报，对违法违规行为依法从严从快惩处。加强宣传引导与教育警示，倡导旅游企业诚信经营，推动行业自律。全面排查整治旅游行业存在的不合理低价游、强制消费、无证导游等市场乱象，严厉打击违法违规行为，建立健全长效监管机制。
五是持续提升执法办案水平。完善行政执法标准操作流程，加强对执法案件的审核把关，确保执法行为合法合规。与兄弟区局交流，学习借鉴先进的工作方法，提升文旅执法办案效率。定期开展执法案卷评查工作，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，不断提高执法规范化水平。着力强化工作机制，创新工作方法，严格制定并落实年度“双随机、一公开”检查计划，高质量完成全年检查任务。
（三）创新普法宣传，构建多元法治传播格局
一是推动普法与业务深度融合。拓展社会面宣传的广度和深度，整合公共文化体育场馆等宣传阵地资源，结合群众喜闻乐见的文体活动，广泛开展社会普法宣传；在春节、元宵节、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展涵盖反邪教、反诈骗、防范非法集资等主题的平安建设集中宣传活动11场，累计发放各类宣传材料3000余份，有效扩大了平安建设宣传的覆盖面和影响力。结合文体市场检查，同步开展“边执法边普法”，向经营业主精准推送法律政策，提升行业自律意识。
二是拓宽新媒体普法途径。深化行业宣传教育工作，借助工作交流群、微信公众号等渠道，将扫黑除恶、反邪教、反诈等法律法规及安全知识精准推送至辖区景区、星级酒店等文旅行业一线经营单位。指导各场所充分利用LED显示屏、点歌系统开机画面等自有媒介，播放宣传标语与公益广告，切实筑牢文旅行业平安防线，构建“互联网+法治宣传”互动传播新格局。
（四）聚焦民生保障，以法治护航事业发展
一是保障重大文体活动安全。成功举办动力冲浪板世界锦标赛、水翼帆板世界杯深圳站、全国男子拳击锦标赛暨第十五届全国运动会拳击项目资格赛、深圳100跑山赛暨TORX中国站、盐田帆船公开赛暨东盟杯帆船赛认证积分赛等国内特色品牌赛事，赛事期间实现安全生产零事故。
二是维护群众文化权益。妥善处理群众涉法诉求20余项，依法依规处理投诉举报问题，游客满意度持续攀升。推行小梅沙海洋世界与20家酒店打包销售、深港跨境游常态化等创新举措，依法保障消费者合法权益。
三是护航产业高质量发展。严格落实公平竞争与合法性审查程序，协调解决企业发展难题，以法治化营商环境助力招商引资企业落地。发挥文旅企业作用，聚焦重点产业招商，实施连片区域招商，加强园区招商和创业孵化，建立“规划-项目-企业”三位一体的推进机制。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局法治建设取得积极成效，制度体系持续完善，执法行为更加规范，普法宣传广泛覆盖，依法决策和政务公开水平显著提升，为推动全局工作高质量发展提供了坚实的法治保障。但对照更高要求和群众期盼，仍存在一些薄弱环节：一是法治理论学习系统性不足。当前学习方式主要依托集中培训、线上课程等形式，对习近平法治思想的理解和把握不够深入透彻，运用法治思维和法治方式有效化解新业态监管难题的能力尚需进一步提升。二是普法宣传覆盖面仍需扩大。工作在形式创新方面虽取得一定进展，但“单向灌输”现象仍较为突出，群众互动参与度有待加强，普法宣传工作的深度和影响力还需要进一步提升。
三、2026年法治政府建设工作计划
（一）深化法治理论学习，筑牢依法行政思想根基。坚持把政治引领贯穿法治学习全过程，健全完善党组理论学习中心组学法制度和领导干部年度述法制度，将法治学习纳入领导干部必修课程，不断提升领导干部运用法治思维解决问题、推动工作的能力。定期邀请法律顾问、法学专家开展专题法治培训，聚焦新业态领域法律法规，系统解读立法精神与实践要求。强化执法人员常态化法治轮训，建立分层分类培训体系，重点提升执法人员对文体旅游领域新型违法违规行为的识别与处置能力，推动学法用法制度化、规范化，切实把法治理念融入履职尽责各环节。
（二）强化执法能力建设，提升综合监管履职效能。严格对标执法规范化建设要求，全面梳理文体旅游领域执法事项，修订完善行政执法标准操作流程，明确执法权限、程序和裁量基准，确保执法行为合法规范。建立执法案卷定期评查机制，聘请专业人员开展案卷评查工作，及时发现并整改执法过程中存在的问题，不断提升执法案卷制作质量。积极探索“综合执法+联合执法”监管新模式，加强与市场监管、公安、应急管理等部门的协作配合，建立信息共享、联合排查、案件移送等工作机制，着力破解文体旅游新业态监管难题。加快推进执法装备智能化升级，搭建非现场监管平台，提升精准监管、智慧监管能力。
（三）提升普法宣传实效，营造尊法学法守法氛围。深入实施“法治文化进景区、进酒店”专项行动，结合盐田区文旅资源特色，在中英街、大梅沙、东部华侨城等热门打卡地，精心打造一批主题鲜明、内涵丰富的法治文化示范点，通过设置法治宣传栏、投放法治公益广告、发放普法手册等形式，让群众在休闲旅游中接受法治熏陶。广泛吸纳景区工作人员、酒店服务人员、社区志愿者、文旅爱好者等加入普法队伍，开展法治微视频、法治小故事等创作征集活动，借助短视频平台、微信公众号等新媒体矩阵进行广泛传播，增强普法宣传的趣味性和感染力。建立经费保障机制，为法治宣传活动开展、法治文化阵地建设、普法队伍培训等提供有力支撑，确保普法工作持续深入推进、取得实效。
（四）优化营商环境法治保障，护航文体旅游高质量发展。聚焦东部华侨城升级改造、小梅沙片区二期开发等重点文旅项目，主动靠前服务，为项目提供精准的政策咨询、法律指导和风险防范建议，助力项目顺利推进。持续加大文旅市场执法监管力度，严厉打击不合理低价游、强制消费、虚假宣传、欺客宰客等违法违规行为，规范文旅市场经营秩序。加强文体旅市场诚信建设，通过信用公示、联合奖惩及行业自律，引导企业诚信经营，构建规范有序、公平透明的市场环境。以高水平法治保障为引领，不断激发文体旅游市场活力，推动盐田区文体旅游事业实现更高质量、更可持续发展。
盐田区文化广电旅游体育局
2026年1月21日
粤公网安备 44030402001126号
