2025年，盐田区住房和建设局围绕中心工作，服务发展大局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项要求，不断创新工作方式，依法履行工作职责，扎实推进住房建设领域法治建设，全力提升工作的制度化、规范化、法治化水平。现将具体情况报告如下：
一、强化思想政治引领，全面筑牢法治建设根基
（一）深化理论学习。在局领导班子带头作用下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持将学习习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话精神和重要指示精神作为首要政治任务，传达学习《习近平法治思想学习纲要》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等内容，推动以学促干、学干结合，为依法行政提供有力法治保障。
（二）健全学法机制。严格落实国家工作人员学法用法制度，全年依托“广东省国家工作人员学法考试系统”开展法治知识学习，推动学法考法制度化、规范化，2025年我局学法考试参学率和成绩优秀率均达到100%；7月份组织邀请我局常年法律顾问单位，为局机关及各中心开展2025年度法治政府建设专题讲座暨行政诉讼、信息公开、信访工作培训，持续提升全体人员法治素养。
二、完善法治工作机制，大力夯实法治建设基础
（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，坚持带头学法、用法、守法，定期召开党组会，专题学习研究部署，将法治政府建设工作与住建领域业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实行政机关负责人应诉出庭制度，及时调整完善我局法治政府建设领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的良好工作格局，确保法治政府建设工作落地落实。
（二）充分发挥法律顾问“法治参谋”作用。2025年，我局法律顾问全程参与重大行政决策程序把关，严格落实政府合法性审查事务办理规则和法律顾问制度，为局领导班子科学决策、民主决策、依法决策提供了坚实的法律支撑，确保了各项重大决策于法有据、风险可控，有效提升了全局工作的法治化、规范化水平。
（三）建立健全公平竞争审查工作机制。我局高度重视公平竞争审查工作，根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规，结合我局实际，5月份制定出台了《盐田区住房和建设局公平竞争审查工作指引》，形成了“起草机构初审、法规部门复审”的双重联动审查机制，确保涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、政策措施、合作框架协议等“应审尽审”，为各类市场主体创造了更加公平、透明的制度环境和营商环境，全面助力住建领域市场活力释放。
三、严格履行法定程序，规范重大行政决策过程
（一）完成重大决策立卷归档。依照档案管理规定，对我局此前的重大行政决策成果《盐田区绿色建筑与装配式建筑促进办法》的制定全过程材料，进行了系统、规范的整理与立卷归档，实现了决策过程的全程留痕、可溯可查，为决策评估、责任追究及后续政策完善提供了完整依据。
（二）有序推进年度重大决策事项。坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的刚性约束和必经环节。按照上级2025年度重大行政决策事项目录管理要求，有序推进重大决策事项《盐田区限额以下小型工程和零星作业安全生产纳管实施细则》。
四、健全执法工作体系，推进严格公正文明执法
（一）加强行政执法人员培训。2025年，组织全局执法人员线上线下培训，完成新增执法人公共法律知识培训课程，并组织参加执法考试，考试通过率100%。完成执法证新证申领及旧证到期换发，有效壮大了我局法治人才队伍。通过线上学习+线下交流研讨等方式，增强了全体执法人员学法、守法、用法、护法的自觉性，法治思维得到了全面加强。
（二）提升行政执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”，完善执法程序，严格落实行政执法事前事后公示、行政执法决定审核审批、重大执法决定法制审核、案卷归档、案卷评查等制度，确保执法过程公开透明、执法结果合法合规、执法行为文明规范。
五、健全纠纷化解机制，形成法治化治理格局
（一）持续推动诉前矛盾化解。始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格遵循法律法规和政策规定，搭建平等、理性的对话平台，认真听取并分析诉求人的意见，对其合理合法的诉求予以充分关注和回应。依据《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等相关规定，依法组织当事人进行调解。在调解过程中，坚持中立、公正立场，引导当事人在法律和政策框架内寻求最佳解决方案。
（二）建立群众诉求办理情况通报机制。每周梳理近期受理的信访及民生诉求办理情况，分析研判重大事项、重点维稳动态、满意率差评情况及重点案件办理情况，及时做好案件通报、建议提醒及督办跟踪等，切实提高信访及民生诉求办理质效,有效提升群众诉求办理工作规范化法治化水平。
六、加强安全能力建设，全面筑牢安全生产防线
（一）强化房屋安全法治宣传工作。为强化我区既有房屋领域安全管控，全年组织各街道办开展房屋安全领域专项培训会，基层人员专业知识得到进一步加强。全面推进“谁执法谁普法”责任制落实落细，积极联合其他部门开展“安全生产月”宣传活动，通过宣传展报、宣传单等方式向居民传达房屋安全相关法律法规，切实提升人民群众安全意识。
（二）加强物业服务法治规范化管理。全年组织各街道办、物业服务企业代表、房地产开发企业代表和区物业管理联合会等人员召开物业服务规范管理工作会议，传达了建设单位选聘前期物业服务企业的规范要求和《盐田区住房和建设局关于进一步加强物业服务企业规范化管理、提升服务水平的通知》要求，重点强调了前期物业服务合同的签订和备案、房屋交付和物业入驻、物业承接查验、住宅物业的服务规范要求等方面的工作要求，进一步规范物业行为，推动物业管理活动全面纳入法治轨道。
（三）扎实推进燃气安全监管。严格落实燃气安全管理法律法规要求，组织市燃气集团盐田分公司迅速开展公共区域燃气管道排查工作，对照检查要点逐项进行细致检查，建立隐患台账，确保隐患排查无死角、无遗漏。同时，转发《物业管理区域共用燃气管道及设施排查指引》，督促物业小区做好公共区域燃气管道日常隐患排查。
（四）深入开展工程质量提升活动。为提升住房建设行业治理能力现代化水平，认真贯彻落实2025年“质量管理年”的工作部署，促进绿色施工新技术应用，结合省市有关工作部署，9月份我局在盐田港区公交综合车场项目及盐田变电站综合改造项目现场举办了2025年建设工程“质量月”光伏围挡及装配式装修现场观摩活动，为完善工程质量安全领域政策法规体系提供有益的实践经验，筑牢安全生产防线。
七、2025年度推进法治政府建设工作存在不足
一是学以致用有待加强，运用法治思维和法治方式的能力还需进一步提高。二是执法规范化水平有待进一步提升。三是法治工作统筹协调力量不足，法治队伍建设有待进一步加强。
八、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）突出抓好法治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务。全面落实领导干部法律知识学习培训制度。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部带头学法，把法律法规的学习列入局领导班子中心组学习的重要内容，提升全局干部职工法治素养。
（二）持续提升行政执法能力。把持续提升行政执法能力摆在突出位置，坚持问题导向、目标导向和结果导向，着力在精准化、规范化、高效化上实现新突破，加强对执法人员的培训力度，结合实际情况，视情组织开展行政执法场景化和执法文书规范化培训，切实增强执法人员的综合素质。
（三）全面加强法治队伍建设。积极适应新时代法治建设新要求，持续开展法律知识、法治思维和依法行政等相关教育培训，充分发挥法律顾问参谋作用，结合实际情况，系统谋划、精准施策，努力打造一支政治强、业务精、作风正、敢担当的高素质法治工作队伍，为全局依法执政、依法行政提供法治保障。
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