2025年,区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想,紧紧围绕中心工作,扎实推进各项工作落地见效,法治政府建设取得新成绩。现将年度工作情况报告如下:
一、2025年主要工作
(一)强化理论武装,筑牢法治建设思想根基。局党组始终将理论学习摆在突出位置,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过召开党组会议、理论学习中心组学习会等形式,全面系统学习党的二十大及历次全会精神,深刻领会党中央关于全面依法治国的战略部署。持续深入学习贯彻习近平法治思想的核心要义和实践要求,结合习近平总书记对广东、深圳的殷殷嘱托,不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于法治建设的工作要求,将法治政府建设与退役军人事务主责主业同部署、同落实,确保各项决策部署在全局不折不扣落地见效,为工作开展提供了坚强的思想保证和理论支撑。
(二)第一责任人扛牢职责,确保法治建设纵深推进。一是加强研究部署。召开党组专题会议,研究部署法治政府建设工作重点,确保各项任务有序推进。二是严守决策机制。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策集体讨论决定,落实末位表态制,确保决策科学、民主、合规。三是强化监督制约。自觉接受人大监督、积极配合区委巡察、畅通渠道接受群众监督,对各方面反映的问题及时整改落实。四是坚持全面从严治党。全面落实党风廉政建设主体责任,将法治要求贯穿于内部管理和业务运行全过程。规范合同管理,对每项合同均进行合法性审查,防范法律风险。充分发挥公职律师在决策咨询、文件审核、纠纷化解中的作用。根据上位规定和工作实际需要,适时对内部规章制度进行修订完善,提升管理规范化水平。
(三)聚焦主责主业,提升依法行政履职效能。一是全面依法履行职能。始终将退役军人的思想政治建设摆在首位,深化运用“枫桥经验”,落实“思政落在站上”工作要求,有力维护退役军人合法权利。持续深化拥军优属工作,扎实开展拥军慰问、为部队办实事等工作,积极推动社会化拥军,军政军民团结更加巩固。严格执行各项抚恤优待政策,深入开展“关爱功臣送医送药”等系列活动,切实提升优抚对象的幸福感、获得感、荣誉感。高质量完成年度转业军官安置任务,努力实现“三满意”。多措并举促进退役军人就业创业,全面夯实基层服务站基础,精准实施困难帮扶援助,推动服务保障体系从“有”向“优”转化。二是依法推进政务公开。严格落实政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,依法及时通过区政府门户网站、公示栏等平台,主动公开政务信息、财务信息、招投标等事项,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,提升工作透明度和公信力。三是严格规范执法行为。根据法定职责和权限,不断完善行政执法程序,细化执法流程,明确执法责任。加强执法人员资格管理和培训,提升执法能力和水平,确保行政执法行为规范、公正、文明。四是广泛开展法治宣传。结合“12·4”国家宪法日等重要节点,组织开展“送法进军营”等主题活动,增强部队官兵法治观念。充分利用全区退役军人服务保障体系资源,发放宣传册等方式,宣传普及涉退役军人法律法规及相关政策,按要求落实学法考试,参考率和优秀率均为100%,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二、2024年问题整改情况及2025年存在问题
(一)2024年问题整改情况
针对2024年排查出“法治思维融入日常工作自觉性需提升”“干部职工中法律专业人才匮乏,作用发挥不够充分”“法治实践创新不足”“干部职工法律素养有待加强”等四个问题,我局靶向施策、积极推进、跟踪问效,现相关问题已得到有效整改。
一是强化思想引领与学用结合,通过深化理论学习、开展案例研讨、加强实务培训等方式,着力促进法治思维与业务实践深度融合。二是盘活内部专业资源,明确并强化内部法律专业人员的职责作用,同时优化内外法律资源协作机制,提升自主法治能力。三是鼓励探索创新,引导干部职工在面对新情况新问题时,积极研究运用法治新思路、新方法,提升工作的适应性和前瞻性。四是建立常态化法律法规学习更新机制,重点关注新出台法律法规的理解与掌握,提升依法分析和处理复杂问题的能力。
现全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到增强,内部法治专业支撑作用得到更好发挥,工作方法的法治内涵与创新性有所提升,对法律法规的理解和运用更加精准深入。整体法治工作格局得到优化,法治政府建设的基础更加牢固,为退役军人事务工作高质量发展提供了更有力的法治保障。
(二)2025年存在问题
2025年工作取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标新时代法治政府建设的高标准要求和退役军人工作的新形势新任务,仍存在一些亟待加强的环节:
一是理论学习成果转化机制有待进一步夯实。学习活动与业务实践融合不够紧密,部分干部职工对法治理论的理解仍停留在概念层面,将学习成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的有效方法等方面存在差距,学用结合的深度和实效性有待提升。二是来访接待工作全流程法治化闭环管理尚需加强。来访接待处置各环节的规范化、标准化水平有待进一步提升,在诉求受理、程序流转、实质化解和源头治理之间未能完全形成高效顺畅的法治闭环,运用法治思维和法治方式系统性解决复杂矛盾的能力仍需增强。
三、下一步工作思路
2026年,区退役军人事务局将持续深入践行习近平法治思想,以更高标准、更实举措持续推进法治政府建设,着力提升退役军人工作领域治理体系和治理能力现代化水平。
(一)强化思想引领,深化理论武装。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为重要政治任务,健全完善常态化、长效化理论学习机制。重点在学懂弄通、学以致用上下功夫,推动习近平法治思想融入退役军人事务各环节,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
(二)完善制度机制,规范权力运行。严格落实重大行政决策程序,强化内部权力制约和监督。持续完善内部管理制度体系,动态更新内部管理制度规范。深化政务公开,优化公开内容质量,全面提升工作透明度和政府公信力。
(三)勇于担当作为,提升履职效能。全面推进退役军人工作依法行政,严格规范行政执法行为。深化“法治+业务”融合,运用法治方式保障安置就业、拥军优抚、权益维护等重点工作提质增效。创新服务模式,推动基层服务站依法规范履职,促进服务保障体系工作效能更进一步。
(四)开展法治宣传,营造良好氛围。创新宣传形式,深入开展普法宣传活动。加强退役军人法律法规政策解读,提升普法针对性和实效性,努力在全区退役军人事务系统营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(五)抓好问题整改,补齐短板弱项。制定专项整改方案,明确责任时限,实行台账管理。通过优化学习机制、完善工作规程等举措,切实将整改成效转化为推动法治政府建设的长效动力。