2025年，盐田区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟笃行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设有关决策部署，锚定全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设目标，扎实推进法治政府建设工作，取得显著成效。现就有关情况报告如下。
一、坚持政治引领，筑牢法治政府建设根基
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。
将学习宣传习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心集中学习计划、年度依法治区工作要点和普法工作要点，通过各级党委（党组）“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等多种形式学习习近平法治思想。组织开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，将习近平法治思想列入全区各类干部培训主体班重点课程。
（二）深化党对法治政府建设的领导。
区委依法治区委定期召开会议研究部署法治政府建设重点工作。区委依法治区办加强统筹协调、整体推进、督促落实，制定包括法治政府建设年度重点工作在内的依法治区工作要点，明确6大类21项任务。区委、区政府主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告，15名区委、区政府班子成员、32名区委、区政府组成部门的主要负责人分别向市委依法治市办、区委依法治区办提交述法报告。区委常委会会议听取区文化广电旅游体育局、盐田街道主要负责人现场述法。
（三）提升依法行政能力。
全年组织领导干部参与法治类培训84场，1456名干部顺利通过学法考试。行政机关负责人出庭应诉8次，200余名干部参与旁听法院庭审活动。扎实推进区政府常务会议学法（局长讲法）制度，重点学习《深圳经济特区市容环境和卫生管理条例》等法律法规，提出我区贯彻落实意见。
二、聚焦职能转变，提升政府依法履职水平
（一）全面优化政府职责。
编制《盐田区街道履行职责事项清单》，推动行政职权事项下放调整。深化“放管服”改革，打造“一站式”便民利企服务新模式，行政许可事项100%零跑动，即来即办率73.30%，75项高频政务服务事项可在合作区域“跨域通办”。上线广东政务服务网深圳市盐田区云上政务大厅专区，实现政务服务高频事项“视频办”。政务服务好评率99.99%，“开办企业一窗通”满意率100%。
（二）构建法治化营商环境。
区司法局与区检察院共同制定《关于加强府检联动 推动打造法治化营商环境高地的意见》，发布企业法律风险防范指引、涉企执法司法负面清单，聘任45名法治化营商环境观察员，为我区建设法治化营商环境建言献策。举办游戏行业反舞弊及刑事风险防范、企业知识产权保护系列讲座，为企业提供知识产权、劳动用工、刑事风险等方面的合规培训，形成党委领导、府检联动、企业主体、行业组织参与四方联动的“大合规”工作格局。落实《公平竞争审查条例》，开展“限制竞争条款多”整治工作。打造“盐i企”企业综合服务平台，构建起“一平台通办、一站式响应”的企业服务新模式，实现政企交流互动全时空、零距离。
（三）完善突发事件应对机制。
健全行政决策和专家决策相结合的应急管理决策机制，制定《盐田区安全生产事故隐患排查治理办法》，推动《盐田区应急管理专家管理办法》实施。开展危险化学品、台风突发事件、应急第一响应人等主题应急演练和宣教活动。制定应急预案11个，联动第三方专业机构进行安全隐患整改复查，强化重大突发事件处置能力。
三、健全制度体系，夯实依法行政制度基础
加强我区行政规范性文件管理，专项开展行政规范性文件涉及社会信用、民营经济发展内容的清理工作。经清理后我区现行有效的行政规范性文件共25件。区政府法制部门对产业发展、安全生产、民生服务等行政规范性文件进行合法性审核（查），全年审核（查）行政规范性文件5件。
四、规范决策程序，落实科学民主依法决策
制定并公布《盐田区2025年度重大行政决策事项和听证事项目录》，收录包括教育、就业、应急管理在内的6项重大民生事项。区政府法制部门全年为区政府相关决策出具法律意见140余份，在政府重大决策、重大项目建设、重大事项等方面提供法律服务，促进区政府各项决策依法而行。
五、深化执法体系改革，保障严格规范公正文明执法
（一）完善行政执法机制和程序。
开展规范涉企行政执法专项行动。推广行政执法监督码，辖区企业对于行政执法工作的满意度超90%。推广柔性执法，各执法单位共开展非现场检查219次，办理“首违不罚”“轻罚”案件101宗，合规整改替代处罚案件47宗。全面规范行政执法辅助人员管理，起草《关于加强行政执法辅助人员管理的若干指导意见》。
（二）加强行政执法监督。
全年评查行政执法案卷近300宗，发现问题70余个，发出行政执法督察建议书2份，提醒函18份，指导督促相关问题整改到位。编制我区年度行政执法典型案例，“区司法局监督对特定企业检查过多案件”获评深圳市行政执法监督典型案例。
（三）加强执法队伍建设。
全年开展执法培训30余场，覆盖执法人员400余名。发挥模范带头作用，评选“坚守执法二十年”执法骨干10人，组织队伍参与全市场景式执法技能竞赛。街道综合行政执法队伍呈现专业化、年轻化趋势，本科以上学历者占比提升至70.3%，平均年龄下降至41.8岁，执法能力显著增强。
六、强化制约监督，规范行政权力运行
（一）规范行政权力运行全过程。
发挥法治督察、人大监督、司法监督、审计监督合力。开展行政处罚裁量权基准专项法治督察，全面梳理各执法单位适用的裁量权标准，指导区审计局、区民宗局取消对不适用的行政处罚裁量权文件公示。全区各部门共办理人大代表建议158件，政协委员提案133件；区人大常委会、区人大法工委逐级审议我区法治政府建设年度报告。区政府各部门共接受检察建议3条，区审计局提出审计意见和建议44条。
（二）完善民意诉求办理机制。
全年工单平均办理时长5.4个工作日，首次办结满意率达93.5%，同比上升1.8个百分点，按时处置率和总体满意率均达100%。建立事后修正和固化机制，确保争议工单快速处置，通过快裁机制处置疑难诉求49件，筛选115宗疑似“形式化办结”的工单发回各承办单位二次办理，确保群众满意。
（三）提高行政权力运行透明度。
根据《政府信息公开条例》，依托区政府门户网站公开行政信息12342条，主动公开12164条，依申请公开178条，以文字、视频、图解方式解读规范性文件3个，多种形式解读率达100%。
七、推进法治社会建设，巩固基层治理根基
（一）健全矛盾纠纷行政预防调处化解体系。
深化综治中心规范化建设，提高矛盾纠纷多元化解效能。开展矛盾纠纷排查4455次，排查发现矛盾纠纷323宗，有效预防纠纷177宗，受理重点纠纷案件509宗，成功调解509宗，调解成功率100%，涉案金额1112.48万元。创新“退一步”工作法，5个试点社区“退一步”工作室调解成功率超90%。加强行政复议主渠道建设，全年共办理行政复议案件113件，对5宗行政复议案件作出直接纠错决定，40宗争议调解结案，争议化解率达35%。组建区政府行政复议委员会，任命9名区政府行政复议官。
（二）优化公共法律服务资源供给。
区法援办实现“应援尽援”，办理法律援助案件935件，挽回经济损失1510万元。成立深圳市船员权益保障服务中心，覆盖全市签约船员1.9万名。设立广州海事法院深圳法庭法律援助工作站，调解多式联运、货运代理、跨境电商等矛盾纠纷120件。设立“暖蜂驿站”法律援助工作站，为涉物流司机、网约车司机、外卖骑手等新就业群体提供法律咨询、调解及法律援助等服务。盐田公证处积极拓展金融类新领域，办理“带押过户”、资金监管等新型金融业务，共办理信用卡类金融公证3315件，有效维护了我市金融市场稳定。
八、加强数字赋能，构建智慧法治保障体系
区政府门户网站推出AI政务智能问答助手，提供“搜索即服务”“智能化推送”“政策精准推送”等便民服务。创新推出“企业落户一窗通”服务，整合空间库、政策库、人才库、金融库“四库”资源，专为新落户企业开办提供全流程集成服务。链接市级平台“AI法律”等功能模块，提供24小时专业法律支持，有效提升企业和居民群众法治获得感、满足感。
九、对2024年法治政府建设领域问题的改进情况
2024年我区法治政府建设主要存在行政诉讼案件败诉、基层执法队伍建设不强等问题。对此，我区采取了以下措施加以改进：一是制发《关于做好行政首长出庭应诉工作的通知》，加强对行政诉讼应诉工作的指导和考核力度；二是加强执法培训、严把人员进出口关，提升队伍执法能力。
十、2025年法治政府建设领域的不足及下一年度工作安排
2025年，我区法治政府建设取得一定成绩，但也存在以下不足：一是行政执法力度不足；二是法治人才较为缺乏。2026年，我区将重点做好以下工作。
（一）进一步加强党对法治政府建设的全面领导。
将党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，切实发挥区委依法治区委牵头抓总作用，推动各部门主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）持续优化依法行政工作机制。
严格行政决策合法性审查，全面落实行政规范性文件备案审查制度。进一步发挥行政复议制度优势，推进实质性化解行政争议。全面优化政务公开及民意诉求办理机制，快速有效回应市民群众诉求。加强新科技在执法、普法和公共法律服务等方面的应用。
（三）提升行政执法工作质量。
健全规范涉企行政执法长效机制，依法平等保护各类经营主体合法权益。大力推广使用执法监督码，杜绝执法扰企、多头执法等问题。根据执法事项实施主体变更合理调整区、街两级执法力量，建立健全执法争议解决机制，有效提升执法力度。
（四）加强优质法律服务资源供给力度。
引进更多高质量的法律服务机构，培育更多高素质的涉外法律人才，提升涉外法律服务质量，为企业“引进来”和“走出去”提供高水平法律服务支撑，为盐田高质量发展保驾护航。
粤公网安备 44030402001126号
